浅析中职学校全面预算管理中存在问题及对策

来源:用户上传      作者: 王淑玲

　　【摘要】随着我国社会主义市场经济的发展，中职学校从基础教育过渡到社会需求已是大势所趋。学校为了更好的服务于社会，培养企业人才，供社会所需，往往要签订适合学校发展、学生就业的企业合作合同，为给学生们提供一个更好的实习及工作环境，然后对学生的工作经验及人生规划起到较好的定位，并且可以树立良好的学校形象。而签订一分适合的合同需要资金支持，这些资金在很大程度上依赖于学校全面预算的管理。本文就职业学校的预算管理问题浅谈其中存在的问题和解决对策
　　【关键词】中职学校 财务预算 财务管理
　　
　　中职学校教育是我国职业教育事业的重要组成部分，已经越来越多的受到国家和社会的重视及关注。它担负着的任务不仅仅要培养大量高素质劳动者并且近年越来越趋向于培养实用型人才。为了让学校和学生有更好的发展要全面筹集资金，合理的计划学校财务预算，发挥其调控意义，为学校科学配置教育教学资源，合理利用资产。掌握资金的使用情况，统筹兼顾学校各部门之间的联系及需要，极大的创造经济效益和社会效益，为学校的资金使用达到利用最大化。
　　一、中职学校财务预算与管理的概况
　　中职学校的财务预算管理其定义是学校为未来某特定阶段的资金货币如何取得系统的收入和使用详细计划，是学校全部收支计划的总计划，是针对计划的数字方面的明确说明，一般都用最直接的数字和表格来表明。它的根本作用就是财务计划，记录现金收支、资金需求、资金融通等财务问题的一套完整的财务资金计划。虽然学校各部职能部分目标的实现与学校总目标的实现，相辅相成，但也具有潜在的利益冲突，很容易出现各部门各自为政，相互独立运作的现象，这将有损于学校总体目标的实现。
　　二、全面预算管理的意义
　　随着市场经济的发展，学校的管理手段也在逐步变化，全面预算管理已成为学校重要的管理手段之一。学校为实现财务的滚动和可持续发展，更注重“开源节流”，企业实施全面预算管理是“节流”的有效途径。
　　面编制预首先要加强中职学校关于预算管理事物的工作分配，建立和完善单位法人责任制，开展较系统较全面的预算管理。科学、合法、有效的针对资金的使用和控制协调，使资金的使用和流动达到透明化，合理化，高效化。要把全面预算的管理工作作为学校加强内部管理的首要工作任务，建立健全有针对性的管理部门，加强监督，切实领导，明确责任。从科学方法上找出路，向管理要效率，通过管理的健全来完善发展，提高预算管理水平。
　　三、全面预算管理财务的问题和对策
　　预算本身不是目的，预算的目的是为了控制。
　　首先，取消不必要的开销，降低成本是提高经济效益的关键方式。在预算计划时，应将控制消费为重点，从而减少成本支出，直接的为提高经济效益奠定基础。第二，在全面预算管理的实行过程中要遵循程序化管理的方式，即人人参与，自上而下，将预算计划层层分解，最后将责任落实到各部门。将经济效益的目标落到实处，为提高经济效益提供保证。第三，预算的管理重心从计划，核实的方式延伸到过程中区，从根本上提高教学质量，掌握更科学的教育方式，减少不必要的开支和损失，为确保资金的合理化使用提供了基础。
　　作为教育事业发展的重要组成部分，中等职业学校的财务预算编制需要统筹全局，围绕学校、学生、教育教学需要为总体目标。在预计时充分考虑到在实施过程中可能发生的问题和障碍，并且尽可能的提前做出解决方案，找出问题所在，协调各部门联系，协调发展。因此全面预算的过程又是一个思考检验与改进努力的过程。
　　收入是预算计划的中枢环节，其关系到整个预算的合理性和可行性。为了保证预算的顺利实行，在学校一定的情况下坚持量入为出，绿色先行，避免盲从，理性调配。这不仅可以表现出单位的综合管理水平也有利于学校的可持续发展。另外为拓宽现金的收入来源，在借贷方面要考虑到偿还的能力，杜绝风险过大的借贷和预算。
　　预算计划在确定之后，必须严格执行，各项活动的开展必须紧密的围绕着计划进行，并且按月、按季度、按学期等时间单位及时进行核查。并且设立专门的监督和管理机制，重点围绕着资金管理和消费支出两大主题进行严格的监督管理。及时反映和预算实施中的情况，并且加以必要的手段进行有效的制约，把学校的财务管理方法策略与实施预算的过程相结合，最终形成全方位的预算管理机制。
　　财务预算管理对任何组织来说都是一种生存和发展的重要物资准备，因此对于学校来说，教学管理中的各个环节都应实施严密的预算编制和执行考核，尽量减少资金的占用，最大可能的提高资金的利用率，严格的限制、杜绝无预算的资金支出，预算是为了更好的调控分配。预算可以使得各责任部门的权利得到表格或者货币化的管理方式。通过合理的预算方式，可以为实现共同利益的目标而使得各部门间权责明确。
　　不得不说的是，财务预算作为一种普遍应用的资金管理工具和方式，它能够在各个时期协助管理者进行有计划的核算和调配，并且及时的服务于业绩考评等环节，并且财务预算管理在计划的过程中必须坚持一个过程，如确定目标→编制全面预算→预算执行→预算执行情况分析→评价预算执行结果→确定下期目标，这在一定的程度上的不停的循环实行的方式。正因如此，财务预算的管理方法才是公认的，普遍的一种对内部部门间建立健全财务管理控制的方式方法，优化资源配置，提高教育教学的水平，为国家和社会培养各类人才具有十分重要的意义。
　　结语：作为中等职业学校管理的重要组成部分，财务预算管理应该得到足够的重视和调控，为实现财务资源的合理化配置甚至是优化配置。合理的对资金做出编制和使用是提高资金利用水平的最佳方式，加强资金管理，合理的调控统筹资金的使用情况，有效理财。通过对各阶段各企业对预算和使用情况的分析报告，可以考核其工作的好坏，有利于查找原因，更好的制定或修改计划和制度，提高工作效率和工作质量，为社会培养更多人才。
　　
　　参考文献
　　[1]娄文赉.关于企业集团加强全面预算管理的探讨[J].会计之友，2007
　　[2]财政部企业司《企业全面预算管理的理论与案例》[J].经济科学出版, 2004年4月第1版.

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