晋城 在科学发展中实现新跨越
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作者: 夏振贵
晋城位于山西省东南部，东枕太行，南临中原，西眺黄河，北接上党，既是山西通往中原的重要门户，也是全国沟通东西、联接南北的重要交点。现辖6个县（市、区），总面积9490平方公里，总人口220万人。
晋城是华夏文明的发源地之一，相传女娲氏、神农氏、以及尧、舜、禹等都在这里留下活动足迹。晋城是革命老区，抗战时期是太行太岳根据地，具有光荣的革命传统。晋城矿产资源丰富，特别是煤炭资源，储量大、品质优，享誉全国。
“十五”期间，我市委市政府在山西省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，围绕建设经济强市、园林城市、一流文明城市、优秀旅游城市的“四市”目标，奋发图强，开拓进取，实现了经济社会全面可持续发展，使得“十五”时期成为我市综合实力提升最快、城市面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
综合实力提升最快
“十五”时期，全市GDP由2000年的148亿元增加到2005年的316亿元（新口径），年均增长12.6%，高于“九五”时期实际增长1.7个百分点，高于“十五”计划目标2.6～3.6个百分点，我市GDP绝对值排在全省11个市的第6位，人均GDP排在全省11个市的第3位。全市财政总收入由2000年的11.6亿元增加到2005年的61.7亿元，年均增长41.2%,高于“九五”时期实际增长26.6个百分点，“十五”时期五年累计完成170亿元，是建市以来前三个五年时期总和的2.2倍，财政总收入绝对值也排在全省11个市的第6位，人均财政总收入排在全省11个市的第3位。
城乡面貌变化最大
全市城乡基础设施显著改观。“十五”时期，在公路方面，建成了晋长高速公路、晋陵、端润一级公路和一批县乡公路和旅游公路，开工建设了晋济高速公路，基本实现了“乡乡通油路，村村通水泥路”的目标，初步形成了以高速公路为骨架，通达四邻、连接城乡的公路网络。在水利建设方面，我市的生命工程──张峰水库正式开工建设，泽州曹河、阳城磨滩、陵川秦家磨、沁水湾则四个国家级小水电和东焦河水电站以电代燃工程建设进展顺利，农村饮水解困工程走在全省前列。在城市建设方面，狠抓园林城市建设，中心城市建成区绿化覆盖率、公共绿地率和人均公共绿地面积分别达到39.5%、37.1%和12平方米，均超过了国家级园林城市标准，被国家建设部正式命名为“国家级园林城市”。旅游业的软、硬条件得到进一步改善，获得了“中国优秀旅游城市”的称号。深入开展精神文明创建活动，荣获了“创建全国文明城市工作先进市”称号。
人民群众实惠最多
2005年全市城镇居民人均可支配收入达到8911元，“十五”时期年均增长13%，农民人均纯收入达到3593元，“十五”时期年均增长6.5%。2005年全市城镇居民人均居住面积达到28平方米，比“九五”末增加10平方米，农村居民人均居住面积达到31平方米，比“九五”末增加4平方米。与此同时，全市的教育、广播电视、文化体育、社会保障等事业也都取得了巨大成就。以上表明，我市的经济社会发展已经进入了一个全面提升产业层次、加快经济转型、促进统筹协调发展的新阶段。
为构建和谐晋城创造良好的社会环境
“十一五”时期，我市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省委八届七次全会精神，抢抓国家促进中部地区崛起的战略机遇，进一步解放思想，更新观念，坚持以争先发展为主题，以结构调整、转变经济增长方式为主线，以改革开放为动力，以强市富民为目标，大力推进社会主义新农村建设、推进新型能源和煤化工基地建设、推进特色城镇化建设、推进资源节约型和环境友好型社会建设、推进和谐晋城建设，努力把我市建设成为经济发达、人民富裕、生态良好、社会和谐的新兴现代化城市。
“十一五”时期，我市经济社会发展要努力实现以下目标:全市GDP年均增长12%以上，人均GDP保持全省领先水平;农业基础地位进一步增强，煤炭、电力、化工、冶铸等优势产业进一步发展，服务业比重不断提高，形成一批技术进步、规模较大、主业突出和自主创新能力较强的优势企业;社会主义市场经济体制比较完善，非公有制经济比重明显提高，经济外向度迅速提升，城镇化步伐逐步加快;资源综合利用水平显著提高，单位GDP能耗比“十五”期末下降25%以上，单位GDP污染物排放量下降40%以上，生态环境明显改善，可持续发展能力显著提高;基本普及高中阶段教育，城镇就业岗位和农村富余劳动力转移持续增加，社会保障体系比较健全；城乡居民收入较快增长，生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、卫生、文化等方面条件有较大改善；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全状况进一步好转，为构建和谐晋城创造良好的社会环境。
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