现代高职院校财务管理探讨
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作者: 张福荣
【摘要】 财务管理是组织企业或单位财务活动、处理财务关系的经济管理形式，它是现代组织机构施行自我管理的重要构成部分。高职院校财务管理是根据相关财经法规制度，按照财务管理的原则，组织处理高职院校财务活动关系的经济管理工作。随着现代多元化管理理念的深化，财务管理已经成为高职院校管理的重要模式。
【关键词】 高等职业院校；财务管理；分析探究
现代经济理论认为，财务管理是单位组织在一定整体目标引导下，针对自身资产购置、资本融通和经营过程中现金流量，以及利润分配进行管理的行为。高职院校财务管理就是高职院校机构结合院校的发展需求，组织相关财务活动，协调财务关系的一项经济管理工作。它主要服务于院校发展资金的筹划、使用和分配等经济活动。财务管理是现代高职院校管理的组成部分，是根据财经制度，按照财务管理原则，科学规划院校财务活动关系的服务性职能工作。市场化经济环境下，加强高职院校的财务管理体系建设，强化高职院校财务风险的管理与控制，是现代高职院校顺应社会需求、稳步发展的保障。本文结合现代高职院校财务管理特点，简要分析高职院校财务管理的问题及成因，探究性地提出了整改与实践措施。
一、财务管理的特点
财务管理作为一种经济管理形式，是现代组织机构施行自我管理的重要构成部分。企业生产运营的复杂性，决定了企业管理涉及面较广，包括多方面的内容，各项工作是互相联系、紧密配合的，同时又有科学的分工，具有各自的特点。财务管理具有如下几个方面特点：
（一）财务管理的映射反映力强
财务管理能迅速反映经济实体生产经营的效益状况。在财务管理过程中，领导决策、经营运行、技术效益等都能迅速地通过财务指标反映出来。财务管理工作具有独立性的特点，同时又从属于整个企业管理的制约。财务管理的映射反映性明显快捷。
（二）财务管理的职能范围广泛
财务管理包含了经济实体发展过程中的一切涉及资金的收支活动。因此，财务管理渗透了经济实体经营的各个环节。与企业各个部门紧密联系。一般来说，企业组织的各个职能部门都要受到财务管理的广泛约束，以保证经济效益的稳定增加。
（三）财务管理的综合性功能强
社会经济的发展，要求财务管理运用价值形式对生产经营活动实施科学管理。通过价值形式，把经济组织机构的物质基础、经营过程和经营结果都合理地加以规划和控制，达到效益提升的目的。财务管理是涉及企业经营的综合性管理工作。
（四）财务管理的专业技术性高
财务管理作为经济实体组织特定的经济管理形式，必须依靠相当高深的财务管理专业技术性能为后盾。现代经济市场环境下，只有具备综合性专业财务管理技能，才能确保企业组织在生产运营过程中，巧妙地规避财务风险，实现经济利润的持续增长。
二、现代高职院校财务管理现状分析
我国的高职院校占高等教育的“半壁江山”已是不争的事实，现代教育的多元化发展形势，为高职院校财务管理搭建了广阔的发展平台。同时，现代高职院校的快捷性发展势态，也导致了院校发展过程中财务管理潜在的经济风险，现代高职院校财务管理的现状如下：
（一）很多高职院校财务管理无序化现象严重，管理人员管理意识明显滞后
我国的高职院校大部分是省部级以上的普通中专学校或成人职业院校、职业中学合并组建升格而成的，当前形势下，很多高职院校校际之间、高职院校内部各职能部门之间在财务运行管理方面存在着权责不明、管理混乱现象，直接导致院校资金运行效率的严重落差，造成资产流失严重，经济债权纠纷频发。财务关系界定不清是当前很多高职院校财务风险难以有效控制的主要问题。另外，个别财务管理人员思想意识转型缓慢，不能适应现代经济发展形势，管理意识明显滞后。
（二）院校内部财务管理体制形式化严重，资金集约化程度大
多元化管理理念的运行，导致很多高职院校财务管理经验匮乏，管理手段简单粗放，内控制度不完善，财务资金擅自挪用、恶性透支等现象频繁发生。院校财务管理审核工作流于形式，导致院校经济问题不能及时有效解决。现代经济发展趋向下的校园规划建设，客观上要求院校必须多渠道筹集资金，但有些院校领导个人本位思想严重，经济资金过度集中，没有开放气魄，造成院校发展的滞缓。
（三）院校资产债权结构滞塞、繁、滥现象严重，固定资产比例重
大多数高职学校在基本建设、教学设施、师资力量、办学规模、教学管理、教育经费等条件上都远远比不上普通高校。资金短缺及管理观念的滞后，是当今高职院校资产结构滞塞、繁、滥的主要因素。教育观念的更新，推动了原有教学资源的滞压与更新，资金周转的困难、市场激烈的变化形势，导致院校面临的资本投资风险加大。同时，高职院校校园的财务管理，主要偏重于校园环境、教学设备等建设规划，校园建筑的投资在学校资产构成中比重较大，导致院校负债运行压力增大。
（四）院校建设投资规划盲目、随意现象严重，投资效益回收慢
随着现代高职院等教育的发展，高职院校校园建投资日益拓展，但在实际工作中，受局部利益的制约束缚，很多高职院校建设规划浮浅随意，盲目投资现象较为普遍。很多院校不能立足于长远发展，脱离实际盲目投资，重复建设等行为，导致了院校资金状况日趋恶化，财务风险系数递增。校园设施的公益性特点，造成院校相关投资与投资收益的风险控制原则不协调，投资回收效益不明显。
（五）院校财务风险管理意识弱化现象严重，融资行为风险高
很多高职院校财务管理过程中，财务风险意识淡薄，财务风险甄别经验匮乏，加上财务人员素质能力的落差，使院校无法从整体上对财务管理予以有效把握，财务监控效果不够明显，决定了财务风险的客观存在。大众化高等职业教育需求的膨胀，推动了校园建设的投资增加，近年来很多高职院校校园建设资金的投入，大部分是通过校区置换、融资、贷款方式取得，造成了院校资产负债率急剧上升，偿债风险和经济压力巨大。
三、当前高职院校财务管理体制存在的弊端
现代市场经济体制的运行，为高职院校财务管理革新和发展提供了崭新的机遇，同时也暴露出许多问题和弊端：
（一）院校财务管理规范不能适应现代教育改革的需求
目前高大多数高职院校遵循的财务管理规范大都是传统的行业会计制度。新形势下，这套规范体系已经不能适应现代高职院校多元化发展的社会要求，不利于现代高职院校信息的快捷化反馈，不便于高职院校财务管理监督。
（二）很多高职院校现行财务管理制度缺乏完整性和系统性
财会知识领域的拓展和深化，一些关于人力资源、质量成本、物价变动等新的会计分支，目前尚无具体的制度或准则来规范落实，使得高职院校现行会计规范在内容上残缺不全，在构成上缺乏完整系统性。
（三）新形势下的高职院校财务管理职权实施难以有效保障
新形势下，现行高职院校财务管理机制与现代教育的发展运行机制不协调，单位领导的行政干预以及对财会人员的随意更换，导致了财会人员的职权无法保障，造成现有财务管理人员队伍的不稳定。
（四）繁杂凝重的行政干预导致高职院校财务管理秩序混乱
现行财务管理制度下，高职院校财会人员在行使财会职权的过程中，或多或少地要受到行政领导的制约，盲目听从领导安排，财务工作不规范，财务制度不健全，账目管理混乱，造成财务管理秩序混乱。
（五）专业素质的落差导致高职院校财务管理信息反馈滞塞
现代教育的发展需要快捷的财务信息资料反馈，而传统的财务管理制度，由于受诸多因素影响，滞纳了财务信息的快捷畅通，导致相关的高职院校财务经济信息反馈延误或失真。
四、现代高职院校财务管理的实践对策
现代高职院校教育的发展需求，推动了当前我国高职院校财务管理体制的革新。面对目前高职院校普遍存在着的办学经费短缺和教学资源利用不充分等问题，如何支撑和保障学院的教学工作正常运行、控制财务风险，同时也针对当前高职院校财务管理凸显的弊端，笔者提出了以下几个方面的创新实践措施：
（一）调整管理职能，协调高职院校财务管理的主导性
新时期内，要合理界定政府对高职院校发展在宏观财务管理中的协调功能。政府在高职院校财务管理中的作用，是通过制定会计发展规划，明确财务管理运行和会计行为的方向；通过建立和完善会计法规体系约束高校的财务会计行为，并对高职院校财务管理的运行过程进行监督管理。高职院校财务管理，要充分转变管理职能，发挥财务管理的主导性能，协调政府宏观管理。
（二）科学管理手段，实现高职院校财务管理的法制化
随着高职院校规模和资金流的迅速扩大，现代高职院校财务管理机制，要适应现代教育组织形式的多元化发展特点，财务管理要在不断完善相关法律规范的基础上，逐步建立起与高职院校教育改革形势相适应的财务管理机制体系。在财务会计准则的制定上，应促使相关财会人员的广泛参与，充分体现高职院校财务管理的法制化与系统化。
（三）强化内控预算，提升高职院校财务管理的实效性
完善高职院校财务管理内部控制制度，以预防控制为主，注重程序制约和责任牵制。在高职院校内部建立规范的预算管理制度，是高职院校财务管理制度建立的核心内容。高职院校应转变观念，充分发挥计算机网络信息技术的功能，实行高职院校财务集中统一管理，落实项目细化预算管理，建立和完善高职院校财务预算管理评价体系，提高预算的准确度、权威性、严肃性，提高预算的透明度。
（四）拓展管理渠道，提高高职院校财务管理人员素质
高职院校财务管理中，要重新定位高职院校财务管理人员的合法职能权益。这也是现代财务会计管理体制改革的核心问题。强化对高职院校财务管理人员的有效管理，要积极优化资源建设，拓宽有利形势，加强高职院校财务会计人员的岗位培训和职业道德教育，培养财务会计管理人员的爱岗敬业、诚实守信、奉公守法的综合素质，充分发挥其服务和监督职能，推动高职院校财务管理的科学实效性。
（五）完善人才机制，确保高职院校财务管理队伍建设
人才资源是现代市场环境运行条件下，各行各业正常发展的必备人力资源。高职院校财务管理，要充分健全和完善高职院校人才管理制度，顺应高职院校管理职能的需要，可借鉴国外校园的自律管理方式，实行高职院校财会人员的资格认定、职业培训以及职业道德管理等由院校自行管理，以市场机制优化和调节人才资源的配置，促进高职院校财务管理的现代化人才队伍构建。
（六）创新管理形式，健全高职院校财务管理监管体系
现代高职院校的财务管理，要在多元化管理理念下，充分结合实际需求，创新财务管理形式和措施，适当开放和扩大高职院校内部财务会计管理的自主权，激励财务管理人员更好地为院校管理服务，有利于实现现代高职院校的自我约束和发展。健全财务管理监督体系，真正建立起院校监督、社会监督和政府监督的一体化监督体系，从而有效加强对高职院校财务人员和管理行为的监督和宏观调控。
结束语
总之，现代高等职业教育的多元化发展趋向，推动了现代高职院校管理理念的升华。随着现代教育管理体制的改革和深化，高职院校财务管理成为现代院校管理的有效运行模式。作为现代教育管理的实践者，我们有责任正确面对客观形势，坚持与时俱进，坚持管理创新，深化高职院校财务管理模式探究，促进高职院校财务管理体制在适应政治、经济发展的基础上，推动我国高等职业教育的现代化发展。●
【参考文献】
［1］ 李玉同.高校财务管理探析［J］.财会通讯，2008.
［2］ 佚名.高校财务管理现状与对策分析［DB/OL］.中华会计网，2007.
［3］ 王菲.新时期下高校财务管理研究［J］.财务管理，2010.
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