基于社会责任的电力企业财务评价问题探讨

来源:用户上传      作者: 李蕾红

　　[摘要]电力企业是国民经济发展的基础产业,是关系国计民生和社会和谐的骨干产业,在社会责任履行方面具有举足轻重的作用。因此,对电力企业进行财务评价时不仅要考虑到其履行的经济责任,更要考虑到其承担的社会责任。文章将企业社会责任融入到财务评价中,并以电力企业为研究对象,综合考虑各方面因素建立了一套基于社会责任的电力企业财务评价指标体系。
　　[关键词]社会责任;电力企业;财务评价
　　
　　一、企业社会责任的一般理论
　　
　　企业社会责任被提出并讨论已经有数个世纪之久。其思想起点是亚当斯密的“看不见的手”。传统的经济理论认为:“一个社会通过市场能够最好地确定其需要。如果企业能高效率地使用资源以提供社会需要的产品和服务,并以消费者愿意支付的价格销售它们,企业就尽到了自己的社会责任”。从而,在那个时侯出现了一些小企业主捐助学校、教堂和穷人的现象。进入19世纪,经济处于快速发展时期,许多企业不是主动地承担社会责任,而是对员工极尽盘剥,以期在竞争中处于强者地位。从19世纪中叶起,资本主义开始从自由竞争向垄断时期过渡,工业化进程加快,新技术革命蓬勃开展,生产过程进一步专业化和社会化,特别是进入20世纪以后,工业的大力发展产生了许多负面影响。1924年谢尔顿首次提出企业社会责任的说法,他把企业社会责任与企业经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系起来。并认为企业社会责任含有道德因素在内。从20世纪70年代开始,随着世界经济的快速发展,以跨国公司为代表的大企业实力不断增强,对国际社会经济和环境的影响更加显著,大规模的经济活动造成了自然资源日益枯竭、生态环境严重污染;同时,贫困、失业和贫富分化等社会问题大量出现,引起社会各界对企业社会责任问题的高度关注。
　　纵观国内外文献,关于“企业社会责任”一词的内涵和外延定义很多,至今尚未得到统一。但目前最为广泛适用的是国际上所确立的概念表述,即企业社会责任区别于商业责任,是指企业除了对股东负责,即创造财物之外。还必须对全体社会承担责任,一般包括遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐赠公益事业、保护弱势群体等。
　　企业社会责任从本质上说就是要求企业必须履行其对社会的道德责任,即要求企业在原有以追求利润最大化、股东利益最大化等基础上进行拓展和修正,以可持续发展为目标构建员工与企业、环境与企业、其他利益集团与企业之间的和谐关系。具体包括企业对员工的责任、对消费者的责任、对所在社区的责任、对政府的责任、对股东的责任、对环境的责任、对供应商的责任、对竞争者的责任等。
　　
　　二、供电企业社会责任履行现状
　　
　　电力企业是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在我国经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。2008年南方部分地区遭受历史罕见的持续大范围冰冻灾害,公路堵塞、铁路停运、供电中断,国家电网公司立即启动电网应急机制,展开了一场抢险保供电的攻坚战,电网公司员工以难以想象的艰辛付出在短短6周时间内完成了正常情况下需要6个月才能完成的工作量。其中还有数名员工为抗冰险献出了宝贵的生命。可见,电力企业作为关系国计民生的基础和骨干,是认真思考和实践着企业社会责任。2006年3月,国家电网公司发布了中央企业第一份企业社会责任报告,体现着国家电网公司作为中央企业的重要一员,坚持贯彻中央的决策部署。认真关注和回应利益各方的期望和要求,大力弘扬“四个服务”(服务党和国家大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展)的公司宗旨。做履行社会责任的表率。供电企业社会责任的履行情况大概可以从科学发展责任、安全供电责任、科技创新责任、企业沟通协作共赢责任、优质服务责任、员工发展责任、协作共赢责任、服务三农责任、环保节约责任和企业的公民责任等十个方面来具体阐述(引自《2008年国家电网公司社会责任报告》)。
　　
　　三、建立企业社会责任财务评价体系的必要性
　　
　　我国目前正处于全面建设社会主义和谐社会的建设期和经济的转型期,许多企业社会责任观念并未真正树立。一些企业在扩大经营规模、追求股东利益最大化的过程中存在着忽视社会责任的问题,如环境污染问题、劳动台同问题、劳资纠纷问题、安全生产问题等。企业的财务是企业各种利益关系的焦点,企业的财务决策与行为都会直接影响到各个利益相关者的利益。然而长期以来股东至上的逻辑使企业把财务目标定位在股东财富最大化上,忽略了相应的前提条件,即完善的制度和市场环境,从而出现了当股东利益与其他利益相关者利益发生冲突时,损坏其他利益相关者的利益的各种短期行为。实践证明,企业不仅要作为受托人履行经济责任,还要承担平衡各个利益相关群体利益的社会责任,只有这样企业才可能持续稳定发展。
　　电力企业,作为关系国计民生的基础和骨干,同样应该认真思考和实践企业社会责任。因此应结合电力企业特点,改变以往围绕经济责任建立财务指标体系的思维定式,建立一套体现企业、自然和社会和谐发展为目标的经济责任与社会责任并重的电力企业财务评价体系。从而增强企业对股东、员工、社会、环境等的责任感,同时在进行财务决策时兼顾财务效率和财务公平原则。实现企业持续和谐发展。
　　
　　四、基于社会责任的电力企业财务评价体系的构建
　　
　　(一)构建的原则
　　科学的财务评价指标体系要有利于协调企业各方面利益关系,有利于提供企业各方面需要的信息,有利于保证企业正常运行并促进企业可持续发展。构建基于社会责任的电力企业财务评价指标体系不仅要体现一般企业发展要求,更重要的是凸显电力企业的行业特点,即作为关系国家命脉的垄断行业本身所具有的特点。一般来说,评价体系建立的原则包括:科学性原则、可比性原则、全面性原则、成本效益原则、定性与定量相结合的原则。
　　
　　(二)构建的相应指标体系
　　根据指标体系设置的原则,并考虑到电力企业自身的行业特点,有针对性地进行指标的选取。要从众多的指标中选择一套适合电力企业的、基于社会责任的财务评价指标体系,要求指标体系中各项指标能够更好的反映客观事实,整个指标体系应能够更好地反映、评价电力公司的基本财务状况。具体来说应包括以几个方面。
　　1　电力企业对所有者责任的财务指标
　　电力企业属于国有资产,国家是主要的投资者,因此电力企业首先要确保国有资产保值增值能力,增强经济实力和竞争力。
　　(1)资产净利率。资产净利率是指利润与总资产的比率。它是企业的盈利关键,是衡量投资者资金收益能力的重要指标,该比例越高表明资产利用效率越好,整个企业盈利能力越强,财务管理水平越高。其计算公式为:资产净利率=净利润/总资产。

　　(2)总资产周转率。总资产周转率是销售收入与总资产的比值,表示单位资产能创造出来的销售收入。该指标反映了资产总额的周转速度,用来衡量企业的营运能力。其计算公式为:总资产周转率=销售收入,总资产。
　　(3)销售净利率。销售净利率是净利润与销售收入之比,表明企业每元商品销售收入平均获得的纯利。该比率越大则企业的盈利能力越强。其计算公式为:销售净利率=净利润/销售收入。
　　2　电力企业对债权人责任的财务指标
　　(1)利息保障倍数。利息保障倍数,是衡量企业支付负债利息能力的指标。企业利息保障倍数越大。说明企业支付利息费用的能力越强。其计算公式为:利息保障倍数=息税前利润/利息费用=(利润总额+利息费用+折旧+摊销)/利息费用。
　　(2)速动比率。速动比率是衡量企业流动资产中可以立即用于偿付流动负债的能力。该指标越大说明偿债能力越强。其计算公式为:速动比率=速动资产/流动负债。
　　(3)资产负债率。资产负债率是用来衡量企业长期偿债能力的主要指标之一。该指标表明债权人所提供的资金占企业全部资产的比重,揭示企业出资者对债权人债务的保障程度。其计算公式为:资产负债率=负债总额/资产总额。
　　3　电力企业对员工责任的财务指标
　　(1)薪酬增长率。薪酬增长率是指企业本年度员工工资增长额与上年度员工工资增长额的比值。其计算公式为:薪酬增长率=本年度员工薪酬增长额/上年度员工薪酬额。
　　(2)社保提取率。国家对企业职工的社会保障有相关的法律规定,社保提取率为企业已提取的社会保障基金与按相关规定应提取的社保基金的比。该比值反映了企业对国家相关社会保障法律法规执行情况。其计算公式为:社保提取率=企业已提取的社会保障基金,按照相关法律规定应提取的社保基金。
　　(3)员工福利率。福利是按照相关规定职工享有的医疗卫生、住房补助等福利。员工福利率是用来衡量电力公司对员工利益的照顾程度。一般而言,该比率越高,说明公司为员工支付的报酬越多,对员工的利益照顾越充分。其计算公式为:员工福利率=员工福利/净利润。
　　4　电力企业对消费者责任的财务指标
　　(1)电力可靠率。电力可靠率指在统计期内,对用户有效电力时间比上统计期内的小时数。它是一个综合性指标,反映了电力企业管理水平的高低。该比率越高说明电力越稳定,管理水平越高。其计算公式为:电力可靠率=用户有效电力时间/统计期间时间=1-用户平均停电时间/统计期间时间。
　　(2)电压合格率。电压合格率是指实际运行电压在允许电压偏差范围内累计运行时间与相对应的总运行时间的百分比,它是用来衡量变电站和用户电压质量的一个指标。
　　(3)农村低压电网维护费用。农村低压维护费则是指能够保证农村综合变压器以下低压电网资产正常运行所必须的合理费用。其开支范围主要有运行费用开支、管理费用开支、低压电能损耗。
　　5　电力企业对政府及社会责任的财务指标
　　(1)税赋比率。税赋比率是衡量企业对政府贡献程度的财务指标。该比率越高企业缴纳的税款越多,说明对政府对社会的贡献越大。其计算公式为:税赋比率=企业缴纳的税款,净利润。
　　(2)三年税收增长率。三年税收增长率是企业连续三年对政府的贡献程度。该比值为正说明企业长期以来对政府和社会的贡献持续增长。其计算公式为:三年税收增长率=本年税款/三年前税款-1。
　　(3)税款上缴率。税款上缴率是衡量企业缴税情况的指标,该比率越大说明企业税收法律责任越好。其计算公式为:税款上缴率=已缴纳税款,应缴纳税款。
　　(4)社会贡献率。社会贡献率是用来衡量企业运用全部资产为国家或社会创造支付价值的能力。其公式为:企业社会贡献总额=工资+劳保统筹+待业保险金+失业保险金+利息净支出+应交税金+利润。社会贡献率=企业社会贡献总额/平均资产总额。
　　6　电力企业对环境保护责任的财务指标
　　(1)环保收入比。环保收入比是指为保护环境而发生的费用与销售收入的比率。该指标越大说明企业的环保意识越强。其计算公式为:环保收入比=环境保护费用,销售收入。
　　(2)线损率。线损率就是电力网络中损耗的电能与向电力网络供应电能的百分比。其计算公式为:线损率=(线损量/电力量)×100%=(1-售电量/电力量)×100%。
　　总之,只有将社会责任与经济责任相结合,对企业进行综合财务评价。才能使企业财务评价结果更加合理准确,才能真正体现企业的整体价值和可持续发展观。电力行业的特点赋予了电力企业强烈的社会责任,要求电力企业加快生产力的发展,以满足社会日益增长的用电需要,因而,应把优先考虑社会效益作为处理电力企业与社会关系的根本出发点。
　　
　　[参考文献]
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　　[2]国家电网公司,国家电网公司2008社会责任报告[R],2009:12-80
　　[3]李晓龙,罗丽艳,论企业社会责任的核心理念[J],江苏商论,2005(8)
　　[4]Ian　Thomson,Jan　Bebbington.Social and　environmental　reporting　in　the UK:a　pedagogic　evaluation.Critical Perspectives on Accounting,2005,Vol. No.16: 507-533

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