浅谈全面预算管理的重要性

来源:用户上传      作者: 郭应思

　　【摘要】 企业推行全面预算管理必须从实际出发,客观分析市场形势,加强成本费用预算管理,强化货币资金预算管理,并作出财务风险的预算控制。
　　【关键词】 全面预算管理; 预算目标; 科学理念
　　
　　全面预算管理是企业经营目标得以实现的重要环节,是现代化管理的重要手段,它对于规范企业按照集团战略向着既定的目标运行,具有控制、导航的作用。推行全面预算管理对企业来说是一项行之有效的财务管理手段,对建立现代企业制度,提高管理水平,增强竞争力有着十分重要的意义。
　　
　　一、企业推行全面预算管理的意义
　　
　　(一)企业推行全面预算管理是企业产权制度改革下投资者和经营者的必然选择
　　随着我国经济体制改革的不断深入,企业的产权结构发生了变化,出现了分散、多元化的投资群体,企业所有权与经营权两权分离。企业投资者不仅关注企业当前的经济成果,还关注着企业的发展前景;不仅关注企业当前实现的利润,还关注企业未来的盈利能力和发展能力;不仅关注企业的利润总额,还关注企业利润的质量。在此情况下,为了满足投资者的需要,经营者对企业的控制和规划,也必须从经营结果扩大到经营的整个过程。因此,推行全面预算管理是企业产权制度改革下投资者和经营者的必然选择。
　　(二)全面预算管理是企业全面控制的一种有效机制
　　预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便更有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。财务预算、业务预算、资本预算共同构成企业的全面预算管理。因此,全面预算管理不单纯是对财务、会计或某个特定职能部门的管理,而是企业综合全面的管理,是具有全面控制约束力的一种机制。
　　(三)全面预算管理要建立单位、部门负责制
　　开展全面预算管理,是企业强化经营管理、增强竞争力、提高经济效益的一项长期任务。企业要把全面预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容,成立预算管理组织机构,并确定各单位、各部门的行政主要负责人为预算管理的第一责任人,切实加强领导,明确责任落实。因此,企业全面预算管理既是由销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系,又是企业年终激励和约束制度的核心。这就要求企业各部门加强指导、合理考核,确保预算指标的准确性、有效性。
　　
　　二、实施预算管理应注意的问题
　　
　　实施预算管理是一项复杂的系统工程,企业必须从自身实际出发,取长补短,不断完善与提高。必须坚持制度,保证制度的权威性,让预算制度顺利进行。要按步骤实施,注重实际,不能急于求成。
　　(一)预算编制要量化和细化,以预算目标为依据
　　预算目标是通过预算编制来具体和量化的。首先确定企业预算,编制企业预算。不同的企业,同一时期的预算目标都不同,企业预算编制的侧重点也就不同。所以,企业在实施预算管理时,首先明确目标,用以指导和约束预算编制。同时将预算的制度、责任、指标、定额和费用等各方面进一步细化,并分解到管理的每一个人,使他们具有明确的目标和过程监控,减少不必要的麻烦,提高预算的执行效率。
　　(二)加强信息化工作
　　预算管理工作量大,没有信息化的支撑是不行的。企业应该依托局域网不断完善财务信息系统,同时应开发全面预算管理相关软件,这样才能保证预算的编制、控制、分析、调整、考核、评价的实时性和有效性。
　　(三)全面预算管理制度要刚柔并济
　　一方面,预算制度必须是刚性的。预算制度确定后,就不能随意改动,必须坚持制度的权威性;另一方面,预算制度也是柔性的。全面预算管理作为企业的一种管理手段,它介于市场和企业之间,随着市场的变化而变化,所以及时调整预算制度,使之能够符合客观实际。
　　
　　三、树立科学的理念,建立完善的管理体系
　　
　　我集团公司为了建立和完善财务预算管理工作体系,特成立了集团公司预算管理组,由主要领导亲自挂帅,负责各部门之间的组织协调工作。坚决贯彻“量入为出,量力而行”的原则,特别加强对资本性支出项目的预算管理,坚决杜绝没有资金来源或风险过大的资本预算。采用自上而下、自下而上、上下结合的参与性编制财务预算管理的编制方法。内容以企业收入、成本费用、现金流量为重点,要求各部门作用“上下结合、分级管理、逐级汇总”的工作程序,摈弃财务预算只是财务部门工作的认识,树立全员参与的意识,强化组织领导,认真总结以前年度财务预算管理工作经验,建立并逐步完善预算管理体系,实施全方位的财务预算管理。在企业生产、经营、销售、基本建设等过程中,凡涉及到资金的筹集、使用、耗费、回收、分配等财务活动,均制定财务预算管理标准,使企业各项经济活动受控于预算管理体系之中,把预算管理工作真正落到实处,细化组织结构,做到事前控制、事中管理、事后考核,使之成为企业开展经济活动和实施预算管理控制的依据和手段。
　　四、强化预算管理、做好五项工作
　　(一)客观分析市场形势,切实组织做好2010年度财务预算管理工作
　　各单位要加强预算工作组织领导,明确职责权限,完善财务预算管理制度,健全预算组织工作体系,落实预算管理责任,规范预算编制方法与流程,积极推动财务预算与业务预算的结合,实施全面预算管理,加强预算执行的跟踪评价与奖惩约束,充分发挥预算管理的引导与控制作用,努力提升市场竞争能力和风险防范能力。
　　(二)加强成本费用预算管理
　　成本费用预算控制是有效降低企业生产经营耗费、促进企业实现节能降耗的重要措施。各单位要将成本费用预算控制作为重中之重,成本费用预算安排要继续实行从紧政策,认真分析本单位成本费用开支结构,合理确定成本费用压缩的项目、目标和措施,根据2010年经营目标,合理制订成本费用开支的预算标准,落实和建立健全成本管理责任制和考核制度,采取有效措施,严格控制成本费用的增长,压缩本年度预算开支,努力拓展盈利空间。
　　(三)强化货币资金预算管理
　　货币资金是保证企业正常运转的血液,也是财务预算管理的关键。正确预测预算年度现金收支和结余,合理规划现金收支和配置,加强应收应付款项的预算控制,增强现金保障和偿债能力,提高资金使用率,以保持较为科学的现金收支平衡和合理的偿债能力,以防范市场变化带来的资金支付风险,保证企业生产经营的正常运转。
　　(四)严格固定资产投资预算管理
　　固定资产投资管理必须遵循“量入为出、量力而行、以收定支、留有余地”的原则,根据资金来源和资金承受能力确定固定资产投资规划,对以前年度专项资金有赤字的单位,当年专项资金安排要有结余,以弥补以前年度缺口。固定资产投资购建计划下达后,要认真贯彻执行,不得随意变更和增加。严格杜绝“三外”工程问题的发生,使企业维持简单再生产和扩大再生产有计划有步骤地实施,真正提高企业资金投资效益。
　　(五)加强财务风险的预算控制
　　防范财务风险是企业财务预算管理的重要工作内容,加强对外投资、收购兼并、固定资产投资等投资业务风险的预算控制,对于资产负债率较高的单位,在保证正常业务的情况下,严格控制高风险业务的预算规模。各子分公司要规范运作,加强财务管理,强化财务约束,优化资本结构,加强资产管理,开源节流,建立科学的财务预警系统,规避财务风险,防范和化解财务风险。
　　研究、探讨和建立适应现代化企业管理需要的全面预算管理体系,是企业管理创新的需要,是广大财会理论工作者和实际工作者义不容辞的责任,也是现代化企业管理需要解决的一个重要课题。推行全面预算管理,将实现从经验管理到科学管理的过渡,必然使企业经营活动进入一个全新的局面。●

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-769870.htm