运筹帷幄促管理 锐意改革树风范

来源:用户上传      作者: 郭耀东

　　2007年8月,因工作业绩突出,李东平同志由古县机关事务管理局调到财政局,挑起了执掌全县财政工作的重任,两年多来,他以勤奋务实的工作作风和锐意进取的改革精神,从强化财政职能入手,培财源、强征管、控支出、严监管,带领局班子和干部职工谱写了古县财政辉煌的篇章。2007年全县财政收入创历史新高,一举突破6亿元大关,完成63 366万元,2008年完成96 006万元,2009年,面对金融危机和资源整合的影响,财政收入突破10亿元,完成100 500万元,保持了良好的增长势态。财政局已连续六年被授予省级“文明和谐单位”;连续七年被授予临汾市“财政目标责任制综合考评特等奖”,李东平局长被授予“山西省先进会计工作者”。
　　
　　一、求真务实 刻苦钻研 不断提高自身综合能力
　　打铁先要本身硬。不断学习是李东平人生的准则,学习是打牢基础、做好工作的前提,是成就事业的关键。上任财政局局长以来,李东平始终认为只有加强学习,才能在复杂多变的形势面前自觉做到思路清晰、工作到位,才能按时保质完成各项财政工作任务。为此,他不断加强自身学习并带领财政局全体干部提高对学习重要性、必要性的认识,紧紧围绕党的基本理论、路线方针政策和财政业务知识进行学习,全面学习贯彻现行的财经政策、财务会计法律法规。通过学习,进一步增强了贯彻执行党的方针政策的自觉性,坚定了开创财政工作新局面的信念,工作的原则性、主动性和预见性明显增强,驾驭经济工作的能力得到了进一步提高。
　　
　　二、开拓创新 锐意进取 会计管理和改革工作再展新业绩
　　从参加工作到财政局,李东平局长先后在经济、管理部门工作了近三十个春秋,他深知做好会计管理和改革工作的重要性,上任伊始,他就思考着如何抓好会计改革、法规制度建设、会计队伍建设等基础性工作,他是这样想的,也是这样做的。
　　(一)加强《会计法》宣传,积极营造普法氛围
　　《会计法》是规范和约束会计行为的最高法律,搞好宣传工作是贯彻落实《会计法》的前提和基础。上任以来,李东平带领县财政局人员大张旗鼓、广泛深入地开展了《会计法》宣传活动,通过在报刊设立宣传专栏、制作跨街横幅、印制宣传资料、发放传单等多种形式的立体宣传,使新《会计法》家喻户晓,人人皆知,进一步营造了贯彻新法的良好社会氛围,收到良好的社会效果。
　　(二)开展执法培训工作,提高会计人员素质
　　会计人员知法懂法,模范守法,严格执法是实现会计资料真实、完整的重要保证。在李东平局长带领下,财政局广泛开展了以《会计法》为主要内容的培训工作。一是组织举办培训五次,邀请专业人员就《会计法》、《新制度、新准则》、《会计职业道德》及《企业会计准则》作了详细透彻的培训辅导,使全县各行政、企事业单位、社会团体法人对《会计法》有了进一步的认识,全县财务人员的业务素质有了较大提高。二是对全县财务人员会计电算化进行系统培训,使90%的财务人员能够熟练操作计算机,能按照要求配备财务管理设施,改变手工记账方式,实现了办公无纸化。三是寓法制教育于日常工作之中,通过典型事例、个案剖析、总结经验、汲取教训,进一步增强了会计人员知法守法的自觉性。四是坚持经常性的会计职业道德教育。积极开展敬业、爱业、乐业、勤业、精业的教育活动,着力塑造依法理财、廉洁自律,实事求是、正确反映,一丝不苟、严谨细致,忠于职守、无私奉献的职业精神。举办各种业务技能比赛、财政法规知识及廉政知识竞赛,从讲政治、讲纪律、讲正气的高度加强和改进作风建设,端正行业风气,牢固树立为人民服务、遵法守纪意识,倡导“微笑服务”的工作风范。两年来,全县共涌现出县级财会先进集体15个,先进个人35名,有5家单位被市级评为财会工作先进集体,10名同志获得市级财会先进个人。
　　(三)加强会计基础管理,提高会计人员执业水平
　　会计工作是财政工作最基础的保障,是管好钱、用好钱的前提条件。两年多来,李局长身体力行,真抓实干,使全县会计人员的整体职业水平稳步提高。一是狠抓了会计基础工作规范化管理。按照《会计基础工作规范》的要求,制定了实施细则。从会计机构和人员设置、会计核算与监督、会计组织管理及会计电算化等四个方面作了具体的标准化规定,形成了四大项46条量化考核体系,实行百分制达标考核,要求达标单位对照细则,逐项逐内容规范操作,年终逐项检查。对达不到标准的要求限期纠改,限期规范。二是把依法建账工作落在实处。依法建账,实行建账监管是贯彻落实《会计法》的基础。为此,他要求各行政企事业单位健全账务,规范操作,提高会计信息质量,确保会计资料真实完整。在执法情况检查过程中,把设置账簿放在突出位置,对不按规定使用账簿存在挖、擦、刮、补现象的,撕页、隔页、跳行、不分年度记账、总账明细账不分实行“客货混装”的以及一本账记全及提供虚假会计信息行为的,严检严查,严肃处理。三是加强会计从业人员资格管理。根据《会计法》中关于“会计从业人员属地管理”的规定和《山西省会计从业资格管理办法》,结合古县实际,制定了从业资格人员管理办法,对按规定直接申请办理的从业资格人员进行严格审查,对已取得从业资格的实行跟踪调查,严格管理,定期年检,确保了从业人员素质和会计信息质量。
　　(四)充分发挥职能作用,不断强化会计监督力度
　　《会计法》明确规定财政部门是实施会计法律的主体,是法律赋予财政部门的职责,这既是一项权力,更是一项责任。为此,上任局长以来,他主抓了以下几项工作:一是完善措施,建立健全了各项规章制度。结合古县实际,先后制定了《会计人员岗位职责》、《稽核制度》、《财产管理制度》、《原始记录管理制度》、《财务分析制度》等一系列相互监督、相互制约、相互促进的会计管理运行制度,从严把关,提前预防,保证了会计信息的真实准确。二是从源头上治理会计秩序。按照会计法要求,对无证上岗的会计人员责令其调离或先培训再上岗;对会计制度不健全的予以纠正,完善内控机制,制定措施,强化监督。三是以会计法执行情况大检查为契机,深入行政企事业单位落实各项财务制度,完善财务管理,帮助企事业单位及民营企业建立健全会计资料,正确设置和使用会计科目,严控费用支出,努力降低成本,最大限度节约资金,为社会提供准确的会计信息。
　　(五)全面推进会计制度改革,切实提高财务工作管理水平
　　近年来,随着国家宏观调控力度的不断加大,财政部门的业务量越来越多,作为财政基础性工作,如何全面推进会计制度改革显得尤为重要。作为财政一班之长,李东平局长深知,只有不断推进财政改革才能适应日新月异的时代要求。为此,一是积极推进预算管理体制改革,不断细化部门预算编制,建立了预算项目库,提高了部门预算透明度,保证了报送县人大审查的部门预算范围不断扩大。二是积极推进国库集中支付制度改革,县级所有一级预算单位及所属基层预算单位全部实行了国库集中支付,完成了会计集中核算向国库集中支付并轨任务,对财政专户资金实行统一开户,分户记账,集中核算,统一审拨,减少了中间环节,提高了资金拨付透明度,有效地遏制了违规违纪行为的发生,同时为财政部门和预算单位及时提供了真实可靠的财务分析依据,充分发挥了财政监督与管理的作用。三是按照“先行启动、总结经验、完善办法、全面推进”的原则,制定了“乡财县管乡用”财政管理方式实施方案,现已进入试点实质性运转阶段。四是深化政府采购制度改革,以节约财政支出和推进廉政建设为出发点,积极拓展采购范围、规范采购程序、扩大采购规模,县直行政事业单位全部实行了协议供货、定点采购,赢得了供应商和社会公众的好评,提高了政府资金的使用效益。
　　作为全县会计管理工作的当家人和会计制度改革的领头人,在短短两年多的时间里,李东平局长带领县政财一班人奋勇探索,执着追求,使全县的会计管理和改革工作均走在了全市前列。2007年至今,已连续三年被市财政局授予“会计管理工作特等奖”和“会计信息先进单位”等荣誉称号。回头望,鲜花铺满来时路,向前看,千年事业才开头,李东平同志以自己的实际行动谱写了一名会计管理工作者的生动篇章,古县的会计事业必将迎来崭新的明天。●

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