电网企业资金管理探析

来源:用户上传      作者: 郭宇颖

　　【摘要】电网建设的发展需要大量的资金支持，需要以财务管理为中心，不断提高资金使用效益，拓宽融资渠道，降低融资成本和工程成本。
　　
　　厂网分开以来，省公司积极适应新的体制环境，以发展作为第一要务，全面加强经营管理工作。在国民经济迅猛发展带动电力工业高位运行的关键时期，把全面强化“三大一严”的理念贯穿到生产、建设、经营管理的全过程，坚持依法经营企业，严格管理企业和勤俭办企业，经营管理初步实现了由粗放型到精细化，由分散型到集约化的转变。企业经济运行质量逐年提高，经营效益持续好转，为建设“一强三优”现代公司奠定了良好的基础。
　　
　　一、近几年省公司财务状况
　　
　　“十五”期间，公司加快了跨区输变电项目的建设，启动了特高压电网规划和试验示范项目。电网在更大范围内优化资源配置的能力增强，跨区电量交易大幅增加，由2001年的47亿千瓦时，增长到2005年的94亿千瓦时；500千伏资产原值达到31.70亿元，占电网资产原值的10.54％；220千伏资产原值达到66.10亿元，占电网资产原值的21.98％，500千伏和220千伏主网架得到了较大发展，基本适应了经济发展的需要。城乡配电网得到加强，城市电网结构与输变电设备状况明显改善，供电能力、可靠性和配电自动化水平逐步提高。
　　
　　公司上下坚持开源节流、增收节支，加强购售电管理，积极争取和落实国家电价政策，强化资金管理，严格控制成本和非生产性支出，千方百计加强电费回收，努力防范经营风险。在2004年经济效益的基础上，公司2005年经济效益稳步增长，公司全年实现售电量741亿千瓦时；公司主营业务收入286.88亿元，全年实现利润总额4.76亿元。
　　
　　二、加快电网发展与电网投融资的需求关系
　　
　　根据建设现代公司的总体战略目标和思路，公司以电网经营和资本运营为两大核心业务，以资产优良为目标，以财务管理为中心，全面遵循营利性组织的规律，加强预算管理、资金管理、成本管理，加强财务监督，防范经营风险；充分发挥财务管理的三种功能，全面提高三种经营活动的管理水平，建立和完善公司及内部成员企业之间的现代企业财务管理体系；通过资产重组和资本运营，培育强大的核心业务和核心企业，优化公司产权结构，吸纳社会资本，放大国有资本的功能，提高公司控制力；加快进入资本市场，推动公司资产流动和证券化，把资本运营作为新的利润增长点，不断增加企业财富，实现企业的持续发展。
　　省公司坚持以发展坚强电网为第一要务，加大资金投入力度，快速推进电网建设，使全省电网发展步入了投资规模最大、建设速度最快、科技含量最高的历史最好时期。“十一五”期间，电网建设和技术改造共投入资金417.33亿元，比“十五”期间增长127％。投资规模的增大对为省公司拓展售电市场、参与区域和国家电力市场竞争奠定了一定的基础。
　　（一）投资需求
　　根据公司各项业务的投资计划，“十一五”期间公司投资总计417.33亿元。电网建设投资总计317.27亿元，占公司总投资的76.02%，公司在“十一五”期间电网投资规模显著增加。
　　（二）资本金平衡
　　１.资本金需求
　　按照国家建设项目资本金制度，公司规划期电网和电源建设资本金计算，公司规划期内资本金需求总计417.33亿元，其中还贷需要94.62亿元，占总需求的22.67%；电网建设需要资本金292.66亿元，占总需求的70.13%；技术改造需要资本金18.79亿元，占总需求的4.50%；电源投资需要资本金1.82亿元，占总需求的0.44%；上缴投资收益5.45亿元，占总需求的2.26％。（详见表1）
　　２.资本金来源
　　公司资本金来源主要有利润和折旧。根据预测，规划期内公司可以筹集到的资本金总额为218.49亿元。规划期公司逐年资本金来源情况见表2。
　　（三）债务融资需求
　　“十一五”期间，公司债务融资规模巨大，总融资规模达到198.85亿元，为了满足公司的资金需求和控制资金成本，规划期公司应该大力拓宽融资渠道，优化融资结构。
　　
　　三、解决资本金短缺问题拟采取的措施
　　
　　（一）加强资金运作，提高资金使用效益
　　利用中电财“电财通”的功能，通过省公司自身资金运作与参与国网公司资金运现结合的方式，及时处理和有效运作临时闲置现金。充分发挥财务公司非银行金融机构的资金运作功能，及时吸收省公司及其所属成员层单位短期闲置资金。积极开展对电网项目、电源点建设的贷款业务，提供其他金融服务，在防范金融风险的前提下，提高资金运作效率，为省公司多创收益。
　　（二）加强资金管理、拓宽融资渠道，为电网发展提供资金保障
　　加快资金市场平台建设，加强融资管理和资金集中管理，充分利用内部银行融通资金，降低公司系统对外融资规模，提高存量资金使用效率；积极拓展融资渠道，优化融资结构，控制融资费用。强化资产管理，优化资产结构，提高资产质量，加强投入产出分析，严防投资风险。注重优化投资结构，最大限度实现公司经济效益与电网发展协调增长。加强自我积累，盘活存量资产，积极探索公司投资主体多元化等多种方式解决公司发展资金不足的问题，增强公司自我发展能力。通过强化公司的集约化管理，充分整合和利用公司现有的各种资源，盘活存量资产，最大限度的发挥公司现有资产的价值，保证公司未来发展目标的实现。公司需加强自身积累、充分发挥公司系统金融平台的作用，着眼于国内国外两个资本市场，灵活运用现代金融工具，解决资金短缺问题。加快推进基建工程的融资租赁，进一步争取增发企业债券，同时，结合公司集团化运作，积极推进核心业务投资主体多元化，进一步拓宽公司资本金筹措渠道和优化公司资本结构。
　　（三）大力降低融资成本
　　面对融资规模的日益扩大，必须采取有效措施，在融资时间、渠道、方式上都要充分研究，必要时要采取合理推迟借款、借新还旧、调整债务结构等多种方式降低融资成本。
　　（四）从源头控制电网建设成本
　　规划的节约是最大的节约，规划的浪费也是最大的浪费。要从优化设计的源头做起，重视设备选型，进行技术经济分析和方案评价，加强工程项目的概预算控制，以预算盘子“倒逼”工程成本。严格进行设备和大宗物资采购的集中招投标，降低物资采购成本。
　　（五）加强工程管理，确保投入产出协调发展
　　规划期公司投资规模总计将达到322亿元，工程成本的支出，将是未来5年除购电成本之外最大的支出项目，也是成本管理中最有潜力可挖的支出项目。公司要大力加强工程项目规划、设计、建设、完工等过程的管理和监督，强化资本性收支预算管理，加强对工程成本管理的研究，通过对工程管理体制、机制、方法、手段上的创新，有效控制工程造价，避免资金闲置和浪费，推动成本管理关口前移，以提高公司效益。

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