多措并举　一举多得

来源:用户上传      作者: 周敬忠

　　在社会主义市场经济条件下，靠吃“皇粮”的国家审计机关还要不要抓内审？又该怎样发挥内审的作用？江西省萍乡市审计局给了明确的答案。
　　一段时期以来，由于政府机关整编，国有企业改制，不少同志认为，国家审计机关的工作主要是抓好自身审计计划任务的完成，如再把有限的时间和人力放在抓内审上，既不经济又不实惠，而且得力不讨好。因而自觉不自觉地放松甚至放弃抓内审工作，一定程度影响了内审作用的发挥。针对这一情况，萍乡市审计局进行了专题讨论，局领导班子认为，面对新的形势和任务，审计机关既要依法履行职责，充分发挥审计监督作用，又要切实抓好党政、事业、企业等单位的内审工作，充分发挥促、帮、带的作用，使全局广大干部充分认识到内审工作是推动地方经济发展的一支重要保障力量。要着眼大局，越是时间紧、任务重，越要注重发挥内审为经济建设服务的内控监督作用。
　　实践证明，高度重视并发挥内审的作用，既可以一定程度弥补国家审计机关审计力量的不足，又能产生很好的社会和经济效益，真正把“一审二帮三促进”落到实处，促进审计事业健康发展。在国家审计机关领导的重视和支持下，近几年来，萍乡市各级内审单位创造性的开展工作，取得了优异的成绩，为促进地方经济的健康、快速发展作出了较大的贡献。据不完全统计，仅2003至2005年，该市内审系统共完成审计项目1 330个，查出损失浪费资金56 000万元，规避资金风险或挽回经济损失99 330万元，审减工程建设款24 500万元，提出合理化意见建议被采纳572条，经审计查处人员34人。内审工作成绩的取得，内审作用的充分发挥，有以下三方面事实在萍乡市各级领导和广大干部群众中得到了充分印证。第一，就目前人力、财力和时间而言，国家审计机关如不注重发挥内审作用，要当好经济卫士，服务经济大局，是不可能也不现实的。
　　第二，内审的地位和作用得到了空前的提高，促进了审计事业的发展。工商银行萍乡市分行的内审部门在全省同行业中一直处于领先地位，多次受到各级表彰，该行领导明确表示，中层干部的调配，应先听取内审的意见。2005年该行查出了2家房地产开发公司假按揭贷款760万元，涉及住户71户，既规避了贷款风险，又维护了社会稳定和群众利益。稽查处长姚思军同志被评为内部审计先进工作者，受到国家审计署表彰。萍乡钢铁有限责任公司审计部，由于工作成绩突出，在企业其他机关人员大幅裁减的情况下，该部门的力量却被充实增员，在公司的地位和作用也与日俱增。萍乡经济开发区（高新园）审计处，与纪检、监察合署办公，工作高效有力。2005年“五一”假期，连续奋战7天，查处了某单位违规出让土地问题，挽回经济损失25万元，追回违规出让的土地7.83亩。被称为“一支特别能战斗的队伍”。
　　第三，内审作用的发挥，既切实加强了内审部门的内部监管，促进了自身的更好发展，又大大地支持了国家审计机关的工作，提高了国家审计机关的工作效率，弥补了人力不足。目前，萍乡市审计局凡进驻内审得力的单位审计，便调阅内审的相关资料或报告，能借用的就直接借用，这样就可以大大节省现场审计时间。
　　该局抓内审工作，一是在制度上保证。每年召开专题会议研究部署，在年度计划上列出，如2006年的工作要点中就明确了抓内审的内容。二是有专人负责。主要是审计学会及分管内审的科室负责这项工作。三是制定了明确的工作内容和标准。对其业务进行指导，对其质量进行监控。四是采取多种活动形式。主要有召开全市内审工作会，经验交流会，典型报告会，利用杂志、简讯等载体宣传，组织人员培训学习等，不定期组织内审人员到南京审计学院和其它培训基地培训。五是科学把握各种时机开展工作。①在业务繁忙时，不忘记发挥内审的作用。到相关单位审计调查时，先找内审了解情况，调阅内审的审计报告及相关资料，在节省时间提高效益的同时，又加强了对内审的指导监督。②在内审单位人员求助时，该局热心帮助，积极解决。享有“审计能人”之称的萍乡经济开发区审计处罗艳萍科长，深有感触地说：市审计局就是我们的娘家、审计工作中遇有困难或难题，我就喜欢回娘家求助取经，探讨解决的办法。③利用到内审部门走访，调查考评的时机进行指导监督。与内审单位领导交换意见，加大宣传、总结经验、树立典型，提出加强内审工作建议。
　　
　　（作者单位：萍乡市审计局）

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