新企业会计准则问题及其对策

来源:用户上传      作者: 康丽梅

　　新疆生产建设兵团
　　农十师一八二团计财科　康丽梅
　　
　　新会计准则是一次重大的会计改革，它对各单位资产、利润指标及职业判断提出了新标准和更高要求，对于改善和加强我国社会主义市场经济体制，提高对外开放水平和加快我国融入经济全球化具有重要意义，填补了我国市场经济条件下新型经济业务会计处理规定的空白，提高了会计准则的国际化。会计准则的重大变革，在很大程度影响了企业财务报表数据，从而使利润在短期内发生较大变化。在新会计准则中出现的主要变化所引发的问题，笔者认为有以下几点：
　　公允价值取得可靠性的把握影响资产和利润指标的质量
　　新准则对金融工具、投资性房地产、非同一控制下的企业合并、债务重组和非货币性资产交换等17个具体准则中运用公允价值计价，但企业往往难以取得可靠公允价值。例如：企业的投资性房地产采用公允价值计价，只能参考同一地区类似房地产的市场价估计该出租房地产的公允价值，这就突出了较强的主观性，因为不同的人在自身的经验与认识上的不同，其职业判断在资产认定上就会有较大的偏差；此外企业对于难取得类似市场价的部分，实际操作时只能大致估计或采取近似值或是采用成本模式，从而导致公允价值的取得不够可靠。也因新准则规定公允价值变动直接计入当期损益，个别企业也会运用公允价值制造会计假象操纵利润。如果公允价值不能可靠计量，不仅影响资产指标利润指标的可靠性，还将影响团场的综合考评。解决的有效方式是对金融工具等明确规定用公允价值计量的，可查询活跃市场价格确定公允价值；对于其他无法取得确切证据表明公允价值持续可靠取得的资产，准则规定可以采用账面价值计量的，不应勉强采用公允价值计量。但是，对于同一会计事项，不能同时采用两种计量模式，如同一企业的投资性房地产，不能部分采用公允价值部分采用账面价值计量；采用公允价值计量的企业，对公允价值的取得，需要企业各部门共同配合，做好基础工作，取得可靠证据来证明公允价值的可靠性。总体上说，新会计准则体系对公允价值的运用较为谨慎，但在实际运用中具体如何准确把握的“度”，仍待会计人员的职业判断能力的提高和会计人员综合素质的加强。
　　
　　诸多职业判断是新准则执行的较大难点
　　
　　在财务部门举办的新准则培训班基层讨论中发现，新准则中公允价值和减值准备的确定以及所得税费用的计算，是执行新会计标准的难点，基层最关注的是各项资产的减值准备，这个“度”较难把握。原来对资产减值的测算，仅是按应收账款的5‰的比例计提坏账准备，对别的资产减值没有要求，只是在此项资产实际损坏或无实际使用价值才一次性进行处置，在执行新准则时，则会遇到较大困难。如存货，运用公允价值对以往的存货进行测试，有可能该存货现值只是其原值的40％，新准则规定需提资产减值损失，那么，该存货是往年计划经济留下的，将此损失计人执行新制度当年，影响当年的损益和团场的综合考评，更为直接地影响到管理人员及机关干部的薪金问题。其他方面，有的单位资产组折现率的确定因无法或难以操作而无法实施。如果不解决这些实质性及难点的问题，就会使新准则的执行流于表面而没有实质，由于在执行新准则的力度不同，会造成新的会计口径不一，影响会计信息的可比性，影响单位的决策者、外来投资人对会计信息的判断。解决职业判断难的问题包括：第一，提高会计人员的整体素质，建立有效的企业内部控制制度。因为新准则的颁布对企业会计人员的专业素质提出了更高的要求，资产组的划分、资产减值迹象的判断、折现率的确定及可收回金额的确定等都需要会计人员有较强的职业判断能力。第二，会计人员要保证会计信息的真实、可靠。诚信是阻碍职业判断失和会计信息失真的防火墙，不断加强对会计人员的培训与考核是提高会计人员素质的有效途径。对会计人员进行培训时，不仅要注重新准则的规定条款的理论培训，更要教会他们如何操作，尽可能缩小会计人员人为估计和判断范围，以避免政策的灵活性成为企业盈余管理的工具。第三，广大会计人员要从传统会计观念中转变过来，认知资产负债表不再是对过去经济业务事项及其结果的描述，而是对来能给企业带来未来经济利益的流人的现时状态及应承担的偿债风险的反映。只有加快转变观念，从政府政策和立法，从企业制度、信息化建设以及充分发挥企业自主能动性等方面全方位地采取有效措施，才能加快推进各项对策建议的落实。第四，企业外部应加大审计力度，加强法制建设，强化相关主体的法律责任。资产减值准备存在较大的利润调节空间，审计中心当以特有的职业谨慎态度实施审计工作，评价被审计单位管理当局对资产减值准备的计提是否合理、披露是否充分。对查出的违规、违法情况，追究相关责任人和企业自身的法律责任，提高法规的严肃性与震慑力，保证财务数据的准确性。第五，建立市场信息数据库。目前我国信息市场和价格市场还不够完善和透明，导致资产减值程度难以合理确定。因此，必须进一步健全和发展金融证券市场、生产资料市场、房地产市场、旧货市场等，利用现代信息技术建立起容量大、时效性强的行业数据信息，让企业资产减值准备的计提有章可循，进一步体现会计核算的公允性和客观性。第六，在具体执行减值损失制度时，上级财务部门可考虑各单位实际情况，因为计提的资产损失要进当年损益，就会影响到团场切身的利益，最终影响师对团的综合考评。会计人员由于各方因素会在制度与现实中彷徨，压力过大，上级财务部门应在一定的程度上给予实质上指导。
　　
　　相关会计核算软件未能及时跟进
　　
　　在报表系统中，正式执行新准则时，需要有相适应的会计核算软件及时跟进。因为新会计准则与原制度相比变化很大，不仅部分会计科目变化，大部分科目编号也有变更，还有会计核算方法的改变，需要对会计核算系统重新初始化。另外，企业会计账户、报表结构的调整直接导致了企业财务信息系统及其有关功能的调整，且以公允价值计量、减值准备的提取等需要大量的基础数据支撑。解决方式：由上级财务部门根据企业的需要自行开发完善或通过软件供应商的功能升级来实现功能的转换，所有这些都需要有适应新会计准则的会计软件及时跟进，新会计准则的执行才有保障。
　　新会计制度有利于会计信息更真实地反映企业资产负债的现时状况，将大大促进会计信息质量的提高，对于加强企业内部控制、促进企业管理水平的提高、技术进步具有积极意义。会计人员应以积极的态度促进新准则的贯彻实施，充分重视新准则运行中出现的问题，及时总结经验教训，采取措施解决问题，有效实施新会计准则。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-796135.htm