保山市热区农科站农业工作存在的现实问题及解决对策

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　　摘 要：农科站承担着种植业服务、农作物技术推广、加强农产品质量安全监督等多项任务，对地方农业工作开展和促进农村经济发展发挥了重要作用。近年来，保山市热区农科站按照上级指示要求，高质量完成了土地确权、农民专业合作社发展、农产品质量安全监管示范区建设等工作，切实履行了农科站的公共服务职能。但是也要认识到，现阶段还存在信息化服务体系建设滞后、农业生产供给侧结构性矛盾突出等问题，需要农科站的工作人员要结合保山市热区实际情况，坚持因地制宜的原则，找准问题根源，采取针对性措施，在做好本职工作的基础上，在推动农村经济发展中贡献一份力量。
　　关键词：农科站;特色农业;产业扶贫;新型职业农民
　　一、保山市热区农科站农业工作面临的问题
　　1.农业生产中财政资金投入不足
　　农科站开展各项工作都需要充足的经费支持，例如在开展新型职业农民培训中，在培训场地布置、培训讲师聘请等方面，需要花费一定的资金;在推广农业装备、绿色花费等方面，也需要提供一定的宣传费用和采购经费等。近年来，由于各农科站的农业工作任务量增加，对财政资金的需求也在不断上涨。如果财政资金投入不足，势必会影响到基层农科站各项农业服务工作的顺利开展，农科站的职能也会受到一定的影响而不能正常发挥。
　　2.农业生产供给侧结构性矛盾突出
　　调查发现，保山市热区农业生产面临较为严峻的供给侧结构性矛盾：一方面是近年来化肥、种子、农药等农业生产活动的必需品价格上升，导致农业生产成本上涨，增加了农民的负担;另一方面则是许多农产品遭遇价格“天花板”，甚至有些农产品的市场价格不升反降，部分农产品勉强能够做到收支平衡，农民的生产积极性也大幅度降低。受此影响，部分农村青壮年劳动力选择到就近城市务工，部分农田被抛荒，造成了土地资源的浪费。
　　3.農产品流通体系和信息化服务体系建设滞后
　　保山市一些农村的位置偏远，且交通条件不方便，给农产品物流运输增加了难度，特别是在一些农作物集中成熟的季节，经常会因为缺乏完善的物流体系，导致很多农民手中的农作物不能及时销往各地，一方面是农作物长期放置，质量变差，损失增加，另一方面也不利于农民及时获取外界市场信息，也就不能根据市场形势变化及时调整农作物种植规模。还有就是农科站的信息化服务体系尚未建立健全，多数情况下还是沿用以往的“点对点”式服务，即组织农科站工作人员定期下乡，进行农技指导等。而由于农村分布零散，加上农科站人手有限，服务工作的开展成效也不尽理想。
　　二、保山市热区农科站农业工作问题的解决对策
　　1.发展高原特色农业产业
　　特色农产品在市场上往往具有更强的竞争力，保山市依赖于自身独特的高原气候，大力发展高原特色农业产业，是现阶段农科站农业工作的重要任务之一。例如，高原地区光照条件良好，可以鼓励农民发展温室蔬菜等产业，冬早蔬菜提前上市，往往能够给菜农带来更多的经济收益。同时，农科站还要扮演好“中间人”的角色，加强与地方龙头企业的联系，这样农户就可以将收获的特色农产品直接销售给本地的龙头企业，解决了农民手中农产品因为没有销路而滞销、积压的问题。同时，龙头企业还可以对特色农产品进行深加工，既可以延长保存期限，又增加了附加值，实现了企业与农民的双赢。
　　2.开展产业扶贫，提高农民收入
　　在镇党委政府的领导下开展产业扶贫工作，积极向上申请涉农资金整合项目支持贫困户发展特色种植业，确保项目精准覆盖建档立卡贫困户;实现有劳动能力的贫困户一户一项增收项目，大幅提升其经营性收入平均水平;全面打赢脱贫攻坚战，全镇实现全面小康的总目标。例如，在丛岗村实施潞江万亩国际精品小粒咖啡项目，流转土地11187亩，已改造2200亩，建成核心区700亩，已支付地租223.74万元，目前完成投资1565.62万元，收购鲜果价格比市场价高0.5-1.5元/公斤，保障并增加了咖农的收入。
　　3.加强基础设施建设，培养新型职业农民
　　完善的农业基础设施是确保农业工作开展和提高农民经济收入的关键。为了切实解决农业装备落后、农业现代化程度低等问题，需要向上级政府部门申请增加财政资金支持，或是提供一些必要的补贴等，以帮助农村地区尽快开展基础设施建设。例如，保山市热区近年来大力发展农村电商产业，成为带动农民致富的一种新途径。但是由于交通、物流等配套基础设施没有发展起来，农村电商产业的规模和效益也受到了制约。通过适当增加财政投入，完善基础设施建设，才能确保农村经济工作高质量开展。同时，地方农科站也要注意做好新型职业农民的培训，让农民掌握科学的种植管理技术，也是加快农业产业化和现代化发展的有力举措。
　　4.开展农产品质量安全监管示范区建设工作
　　随着消费升级和环保意识的增强，消费者对绿色无公害食品青睐有加。一些绿色无公害农产品，即便是价格翻番，仍然经常会出现供不应求的市场情形。因此，今后保山市热区农科站要继续做好农产品质量安全监管示范工作，保障农产品质量安全。例如，潞江镇围绕“八有”（有机构、有牌子、有人员、有场所、有设备、有制度、有基本经费、有专项行动）建立农产品质量安全监管站，并将职责、制度、监测结果上墙公示，保障监管工作正常开展。29个村的1名监管员、1名防疫员，负责向群众宣传农业标准化生产技术和农产品质量安全法律、法规，并履行村级监管职责。各龙头企业，家庭农场、专业合作社、种养大户、农贸市场等至少配备1名农产品质量安全监管员，负责本企业的农产品质量安全监管。
　　三、结语
　　针对热区农科站农业工作中切实存在的一些困难、问题，要求农科站工作人员要树立迎难而上、吃苦耐劳的精神，深入到一线的农业工作中，找准问题症结所在，通过申请更多财政资金、培养新型职业农民和做好产业扶贫工作等，帮助本地农村走出一条特色的致富道路，这也是新时代下农科站必须要履行的职责。
　　参考文献：
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