生态公益林补偿标准的支付意愿影响因素探讨
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摘 要：生态公益林是改善环境和发挥生态效益的主要防护林，它的建设可以更好的造福社会，使每个公民享受更好的生态环境。按照谁受益谁付费的原则，城镇居民理应为生态公益林支付一定费用。本研究在此背景下，分析了生态公益林补偿标准标准，并且指出了影响生态公益林补偿标准的支付意愿的因素，提出了生态公益林补偿标准的相关建议。
关键词：生态公益林;补偿标准;支付意愿
生态公益林具有保持水土、防风固沙、调节生态环境等多种好处，是保护环境最为有效的方式之一。但是生态公益林难以在有效的时间内产生直接的经济价值，导致了生态公益林中所付出的人力、物力和财力被忽视，国内外学者也对生态公益林补偿进行了深入的分析，认为需要对经营者进行一定的补偿。但是作为受益者的居民，因为对自身收益存在认知偏差，对生态公益林补偿标准的支付意愿不强，需要不断改变他们的观念，促进生态公益林的继续发展。
一、生态公益林补偿标准分析
2004年的12月，财务部和国家林业局根据生态公益林的发展颁布了《中央森林生态效益补偿基金管理办法》，这也是我国森林生态效益补偿基金制度正式建立。其中规定指出，中央补偿基金的补偿范围为国家林业局公布的重点公益林林地中的有林地，以及荒漠化和水土流失严重地区的疏林地、灌木林地、灌丛地等。广西当前的规定是对生态公益林的补偿标准主要是14.75元每亩每年，但是光靠国家的补偿是不够的。随着研究的不断发展，国内学者根据生态公益林的发展提出了效益补偿、成本补偿、价值补偿和支付意愿补偿四种方式，其中支付意愿补偿是本文研究的重点。
二、生态公益林补偿标准的支付意愿影响因素
居民对于生态公益林补偿标准的支付意愿是不同的，影响她们支付意愿的主要是文化程度、居民可自行支配收入、对环境保护的意识和政策的正确认知等。随着我国生态文明的进程不断推进，居民对生态环境保护意识和关注程度得到了提高，但是对于生态林的了解还是不足的，需要不断的提高。
生态环境使我们日常政策生活工作的基本保障，和当地居民的身体健康息息相关，因为对环境保护意识和国家政策会影响居民的支付意愿，所以应该加大对生态公益林建设重要性的宣传。公益林监事是一项社会公益事業，应该结合现在比较流行的社交软件，比如微信、微博、抖音等，加强对公民生态环境的教育培训，培训内容可以涉及公益林建设的重要性、生态环境对日常生活的重要影响，提高居民对生态公益林建设重要性的认识。与此同时，强化生态补偿机制必要性的教育，宣传“谁受益谁付费”原则，改变公民生态环境改变由政府买单的错误想法，增强自身主人翁的意识，作为主人更好的保护地球环境。
文化程度和人均可支配的收入也是影响居民生态林补偿意愿的影响因素之一，其中，人们的教育水平越高，就会越理解生态公益林建设的重要意义，也会更容易拿出部分收入来支持这项事业。居民可支配的收入水平越高，对旅游、水质、空气质量等精神层面的追求就会越高，因此也会更加愿意支持环境保护建设。
三、生态公益林补偿标准的相关建议
1.提高居民收入
因为多数的调查研究结果显示生态公益林补偿标准的支付意愿与家庭可支配收入之间存在正相关关系，即可支配收入越多，补偿意愿就越高。因此，增加就岗就业，帮助居民实现更好的工作，拓宽他们的收入渠道，提高他们的家庭可支配收入水平。提高当地经济水平主要包括几方面：其一，完善财政和货币政策。使财政和货币政策进行完善配合，提高政策的实施效果;其二，对当地的发展进行合理的规划，将经济建设和环境保护相结合，因地制宜，合理的发挥当地的优势，促进居民的经济收入;其三，增加居民的就业机会，可以对当地居民进行就业培训，提高他们的文化和专业素养，使他们满足第二第三产业要求， 为居民创造更多的就业机会。
2.了解保护生态公益林的重要意义
让居民了解保护生态公益林的重要意义可以提高他们的支付意愿。众所周知，生态公益林可以产生生态效益，但是生态效益不能直接看出来，需要较长的时间才能被人们所接受普。有一部分人对生态公益林的认识和保护意识不强，因而对生态公益林补偿标准的支付意愿低。所以，政府和相关部门的人员需要加强对生态公益林的生态效益进行宣传，让居民了解保护生态效益林对自身日常生活工作的影响，提高受益者保护生态公益林的意识，从而有效地提高受益者对生态公益林补偿标准的支付意愿。
3.建立完善的生态公益林生态效益补偿的机制
生态公益林可以帮助使整个社会受益，给居民提供一个和谐、优美的环境，因此，生态公益林产生的保护费用应该由受益者共同承担，因此，保护机构需要根据当地的发展，建立受益者对生态公益林生态效益进行补偿的机制，可以通过以下三点进行完善：其一，提高受益者对生态公益林生态效益的认识，引导他们积极参与生态公益林补偿工作;其二，建立健全相关的法律、法规，真正的使生态公益林补偿有法可依，同时加大对生态公益林补偿的执法力度，保障生态公益林补偿公平、有序地进行;其三，培养大量的专业人才，对此提供多种补偿机制，使国家补偿和其他多种补偿途径互相促进、互相补充。
四、结语
综上所述，本研究通过以生态公益林为主要研究对象，详细介绍了生态公益林补偿标准，分析了生态公益林补偿标准的支付意愿影响因素，并且提出了生态公益林补偿标准的相关建议，不断提高生态公益林的建设发展。
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