环境监测质量管理人员队伍建设的方式与策略思考

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　　【摘 要】在环境监测中，质量管理是监测工作的重要部分，它对环境保护有着重要意义，因此对于管理人员而言，他们承担着环境监测的关键性任务，其素质与能力的高低影响着监测数据的精密性、完整性以及代表性等。论文分析质量管理人员所出现的问题，并提出解决这些问题的措施，进而保障环境监测的质量管理工作能够顺利实施，促进环境监测质量的可持续发展。
　　【Abstract】In environmental monitoring， quality management is an important part of monitoring work， and it is of great significance to environmental protection. Therefore， for managers， they undertake the key task of environmental monitoring. Their quality and ability affect the precision， integrity and representativeness of the monitoring data. The paper analyzes the problems of quality management personnel， and puts forward some measures to solve these problems， so as to promote the smooth implementation of the quality management of environmental monitoring and promote the sustainable development of environmental monitoring quality.
　　【关键词】环境监测;质量管理;人员队伍建设
　　【Keywords】environmental monitoring; quality management; personnel team construction
　　【中图分类号】X830                                           【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）05-0063-03
　　1 环境监测质量管理人员队伍建设存在的问题
　　1.1 环境监测质量理论体系相对缺乏
　　我国环境监测技术起步比较晚，对其技术应用时间不长，所以其理论体系相对缺乏。与环境监测而言，其监测质量是第一重要因素。当前，环境监测技术理论体系主要包括监测原理和监测方法，但由于监测技术应用时间比较短和相关质量管理方面研究的比较少。对于员工的管理也没有准确系统的理论，只是局限于他们日常生活中最基本的工作方式，但是忽略了对他们监测技术的严格要求。导致他们在平常工作易出现消极的工作态度，使得监测工作的开展十分随意。在实际操作中，由于环境监测质量理论体系比较缺乏，缺乏完整系统性，直接影响管理工作者对其管理，不能及时找出监测中存在的问题，也不能及时处理问题，使得他们给出的监测结果不清楚，监测质量不合格，不能发挥监测的作用[1]。甚至连监测对象也搞不清楚，完全就是“瞎子过河式”的监测，这就对我国环境治理造成了严重威胁，不仅不能及时纠察其源头，反而还误导治理部门，让他们错误执行，所以，管理人员必须建立一套完善的质量理论体系。
　　1.2 员工培训机制不完善
　　目前，环境质量监测员工大多为非专业人士，其对环境监测质量结果不能进行更高层次的研究和分析。并且，由于员工培训机制的不完善，环境监测理论也难以形成。该环境质量管理人员大多是从现场环境监测人员中随便挑选的，其现场监测能力较为丰富，但缺乏专业理论知识，对于监测结果质量中存在的问题不能及时发觉并纠正。因其不具备管理经验，对于环境监测突发的现象不能及时解决，从而导致其监测效率低下。我们既然发现了这个问题，那么相关人员应该深刻反思，提出解决办法，完善员工培训机制。
　　1.3 管理队伍整体水平不高
　　当前，环境监测体系基本系统化、全面化。其监测质量的好坏依赖于管理人员队伍的整体水平。当下的重点工作内容要求管理人员具有足够的监测实际工作经验与专业的技术水平，在具体监测环节中会出现很多难以预料的情况，这就需要制定严格质量控制标准，以防对控制准确性造成影响[2]。但是由于管理人员工作能力不足，又缺乏理论与实践相结合的本领，使监测质量提高不上，不能高质量完成任务。再加上由于我国环境监测管理人才资源库相对较为匮乏，无法为完成高质量的监测工作提供可实用人才，因此，加强环境监测管理队伍整体水平的提升非常重要。
　　1.4 管理形式不到位
　　环境管理对环境监测质量要求极高，并监测质量管理人员严重不足，无法顺利开展高质量管理工作。随着监测管理任务的增多，为了完成大量监测任务，他们只好复杂问题简单处理，只一味追求工作的数量而忽视了监测工作的质量，导致监测数据不准确，监测结果不能作为治理重要的依据了，监督过程从而成为了一个空壳，也失去了监督管理的意义，环境监测质量的结果不能保证真实性，监测信息的不准确使环境保护工作的开展受到了严重影响，治理步伐不前行反而倒退，所以，要加強监测部门的管理形式。 　　2 加强环境监测质量管理人员队伍建设的措施
　　2.1 建立质量管理理论体系
　　我国已发展质量管理技术，可以作为质量管理理论体系的主要依据进行环境监测，并将质量管理理论体系的开展纳入日常监测工作中，让质量管理部门与其他各部门加强有效沟通，保障管理体系有效进行。按照我国环境监测质量制度的发展速度，监测各相关部门应对理论体系加以修整，使质量管理理论体系发展速度以指数函数形式加速超越，从而管理人员利用高质量管理理论体系表现他们自己的作用。只有建立完善的质量管理理论体系，才能提高质量管理活动的实效性，提高监测结果的质量。
　　2.2 提升管理人员整体水平
　　环境监测质量与管理人员水平密不可分，为了提高监测的质量必须要先提高管理人员的监测水平。因为监测对象不同，所以我们要在那些监测管理人员中进行挑选，扬长避短，充分发挥管理人员的各个优点。另外，高校也需要重点培养环境监测方面相关人才，设置相关的专业与科目，加强这方面的重视，争取培养大量的管理人才，丰富我国的人才资源库。同时，我国的环境监测技术人才数量还相对匮乏，因此，相关机构可以积极引进国外的专业人员，促进我国工作人员的技术水平的提高，并且，管理人员还可以通过系统的在岗培训，了解环境监测技术发展趋势，与时俱进，掌握最新的技术研究情况，提升环境监测质量，从而保证环境有效治理。
　　2.3 培养高素质管理人才
　　环境监测工作顺利开展离不开高素质人才的高质量管理，因而，要顺利开展环境质量监测工作首先要培养高素质管理人才。监测站首先要充分了解每位监测人员特长与不足，对他们进行合理有效的分配管理，让监测工作有效率的进行，并且也充分发挥了他们的自身优势。在人才储备上，学校重视环境监测相关科目的发展，加强相关科目的比重，为培养高素质管理人才奠定良好的基础，进而为我国环境监测管理人员队伍提供了大量高质量的人才储备资源。在技术方面我国还缺少技术方面专业骨干人员，为了弥补这一缺失，我们应该招纳相关方面的人才，这样基于先进的监测技术，监测质量也能得到保障，还能提高相关人员的监测技术水平，提高他们的综合监测能力，改善我们国家环境监测技术人员严重匮乏的尴尬局面[3]，除了这些，在提高监测人员管理素质上，应该加强培训，最好每周对他们进行一次综合测评，让他们更加了解这方面的专业知识，从而提高他们的专业监测技能。鉴于我们大多环境监测部门监测人员多为一线调过来的人员，他们虽然有很强的监测实地经验，但是缺少相关方面的理论知识，我们应该培养定期监测人员，努力增强他们的综合素质，让他们完全掌握监测的技术和监测的方法这样才能保证监测的质量。除此之外，我们应该从更高层面上对他们进行教育，例如在思想道德修养上，专业综合素质上培训他们，这样他们会形成一定的责任心和勇于担当的精神。所以只有不断地完善与改进培训机制， 培养高素质管理人才，才得以保证环境监测工作的准确性、及时性与有效性。
　　2.4 明确职责，完善质量管理人员队伍
　　环境质量监测管理队伍参差不齐，因为监测比较复杂广泛，如果不完善管理队伍，提高他们整体质量，那么环境监测很难进行下去，即使进行监测其监测质量也令人担忧，他们提供的监测数据也缺少可靠性与准确性。完善环境监测质量管理人员队伍建设应主要考虑以下人员。
　　2.4.1 质量负责人
　　质量负责人的日常工作就是将实践中存在的问题、现象提升到书面上，进而改善质量管理体系，并加强运用管理体系，使其发挥其有效性、实用性。这就要求质量负责人精通环境监测方面的理论知识与实践经验，把理论知识实践化，把实践能力提升理论层面，具备一定的领导能力。一般来说，质量负责人都是领导地位，见多识广，信息了解比较及时，这大大便利他们和高层基层及时沟通，及时发现解决问题，不会滞留问题，以便监测质量高效率提高。
　　2.4.2 质量管理员
　　质量管理员辖属于质量负责人，职责就是进行大大小小的管理，主要包括监督，协调监测实际过程的现象和问题，以及对监测结果进行确认、审查。同时要有一定技术，知道具体是怎样操作进行的，并且要十分了解管理体系，按章程办事，还要会许多为人处世技能，能够做到出现意外时及时沟通协调解决问题，还要与其他部门多多沟通，多与他们交流工作中的问题，相互配合完成环境监测质量管理工作。
　　2.4.3 部门负责人
　　部门负责人起着不容小觑的作用，其直接任命质量管理员，是质量管理工作发出的执行者，直接用行动调节管理，这就要求他们清楚明确他们的职责，实事求是进行监督，严格按照质量管理体系的章程，进行有意义的执行工作，使每位人员各尽其职，为了提高技术水平，他们也该同质量管理员一样与各部门做好及时沟通，出现问题及时调节，充分发挥部门负责人的过渡作用。
　　2.4.4 质量监督员
　　质量监督员的主要工作内容是及时发现并解决监测过程中出现的问题，由于省级对其垂直管理的市、县等环境监测的质量有总体责任，所以监督员要不定期监督，但是由于环境监测技术环节的内容复杂烦琐，质量监督员身上的担子又重了，他们也该了解监测各个环节，并审核技术人员监测方法是否符合要求。最后重点对监测结果进行检查评估，所以质量监督员不是一般人都能担任，需要由该环境监测技术方面专家来当监督员。另外，质量监督员要对监测过程中的薄弱漏洞环节进行重点监测，某个监测点发生变化或改动时，要及时到现场监督，及时发现问题及时指挥及时解决，以保障监测数据的可靠性、真实性，增强质量检测结果可应用性。
　　2.5 建立有效的培训机制
　　虽然环境监测部门建立了培训机制，但是缺乏针对性，因为每个人的水平参差不齐，高层管理人员与基层管理人员缺失的肯定不同，所以应对不同监测人员进行不同的专业培训。对高层管理人员来说，他们必备的技能应该更加全面、系统，因而应对他们进行专业、系统质量管理体系培训，与时俱进，跟随现代步伐强化他们，使监测质量管理工作有效进行，更便于得到员工高度认可，来更好完成他们这个角色的工作，保证质量管理体系的有效开展，质量负责人与部门负责人因为是其更高层次的领导者，对他们的培训更加注重于管理层面，对质量管理员培训，要求没那么高了，能基本通过考核就没多大问题，一般能坚守自己的工作岗位即可，质量管理员也应掌握一定的知识与技巧，提高管理工作质量，充分发挥其职务优点，做好监督，充分发挥环境监测机构职能。
　　3 结语
　　综上所述，目前我国环境监测机制确实还有很多不足，有许多地方需要进行改正，环境监测工作对于环境保护来说起着非常重要的作用，因此，完善员工培训机制，加强环境监测质量管理人员队伍建设能够有效提高环境监测的质量，各部门对此应重视起来，努力纠正自身的缺点，加强管理环境监测质量的管理，建立更加完善的管理体系，提升管理人员的整体水平，为构建更加科学规范的环境监测质量管理体系提供有力保证，从本质上提升环境监测质量保护水平。
　　【参考文献】
　　【1】王建中.准确把握新形势新任务把改善环境质量重点工作落到实处——在2016年全省环境保护工作会议上的讲话[J].环境研究与监测，2016，3（20）：1-10.
　　【2】廖德兵，林武.浅谈垂管方式下环境监测质量管理体系的变化及对策[J].环境与可持续发展，2016，5（30）：53-55.
　　【3】汤坤，左才科，刘明阳，等.环境监测质量管理信息系统的介紹与研究[J].环境科学与技术，2014，12（25）：401-405.
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