关于政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响分析

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　　摘 要：经济体制与政治体制深化改革的推进，作为其中的核心内容，政治会计制度改革会促进事业单位财务管理工作的有效开展，促使其朝向科学化、规范化、市场化进行转变。本文将阐述政府会计制度改革的内容，基于此分析当下财务管理受到的影响，并探讨应对策略。
　　关键词：政府会计制度 改革 事业单位 财务管理
　　中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）02-00-01
　　会计制度在极大程度上影响着事业单位财务管理的健康发展。在近年发展中，虽然市场经济得到了迅速发展、取得了良好的成就，但是，社会的与时俱进在不断的改变着事业单位的工作内容、服务内容、服务对象。其中，财务管理工作所涉范围也越来越广泛，财务管理的重要性也日益凸显，以往的会计制度已然无法适应当代社会的发展需求，由此可见，改革政府会计知识是必然，也是满足财务管理工作的核心所在。
　　一、政府会计制度改革内容概述
　　1.核算模式的有效构建
　　基于改革背景下，针对财务核算提出了双基础模式，即是权责发生制作为财务会计的基础，收付实现制作为预算会计的基础，同时将会计信息分成了财务报告与决算报告两个方面的内容。其中财务报告需要体现现金流量、财务状况等内容，决算报告则要涵盖预算执行、预算编制、决算结果等内容[1]。并且，要求将财务会计、预算会计等内容全部纳入综合财务报告中。改革的推行整体提升了资金运用效益，为财务信息公开夯实基础。
　　2.为财务会计、预算会计搭建新关系
　　改革的推行构建了全新的核算模式，促使财务会计与预算会计工作相辅相成又相互独立。改革以后，全面更新了财务报告、预算报告的内容，使得财务管理过程中能够充分展现财务信息、预算编制等相关内容，有助于实现全面预算管理。同时，能够促进两者之间的相互补充，促使财务信息和预算执行能够充分展现出来。
　　3.促进了财务报告体系的完善
　　推行改革促进了全新的核算模式的构建，同时优化完善了财务报告体系。自改革以来，会计报表的内容便包含了财务拨款预算、预算等方面的收入支出。财务报表则涵盖了资产负债、收入费用等相关内容。事业单位必须根据自身的发展现状制定现金流量表，并将其体现在财务报表中。全新的财务报告模式促进了决算报告、会计报告表格模式的完整构建，两者之间能够利用盈余差异、预算结余等表格充分反映。
　　二、改革背景下财务管理受到的影响
　　1.增添了短期内财务工作的执行难度
　　改革需要时间将新的体系融合到原有的工作中去，要求各個方面的会计制度与之一致、相互适应、相互协调。因此，这就要求事业单位及政府财务员工转变以往的固定思维与工作习惯，必然会增添工作执行的难度。然而，改革的过程是循序渐进的，新制度与旧制度的更换会存留一个过渡期让员工逐渐适应其中的改变。与此同时，财务员工必须加强专业知识学习，有效开展各类新规培训，整体提升员工职业能力，促使新制度的实施能够获得良好的成效[2]。
　　2.有助于完善财务管理体系
　　对于事业单位的发展来说，财务管理工作是其中的重要组成部分，改革期间，财务管理工作会日趋科学化、规范化，同时能够促进社会各界及广大人们群众对财务工作的监督，保证财政拨款的公开化、透明化、合理化。
　　3.有助于资产配置的优化
　　改革的推行确切指明了资产计算方法，能够准确的表现出事业单位的收支情况，还能促进资产配置的优化，同时能够显著提升资产的使用率，促进资产配置的高效升级。
　　此外，处于信息时代背景下的事业单位，可以充分发挥科技手段促进资源配置的优化，发挥科技技术的实效性、便捷性科学合理的分配资源，保证资产变更更迅速、更准确。
　　三、基于此优化财务管理工作的有效策略
　　1.完善人才聘任机制，强化员工培训
　　推进政府会计制度改革的过程中，开展财务管理工作的事业单位必须和企业发展看齐，要求相关员工及财务员工，转变以往的管理观念，与时俱进，采用现代化的财务管理观念，只有这样，才能够逐步推进现下的财务管理工作。其一，强化财务员工培训工作，促使他们能够及时更新理念，理论联系实际开展工作，在提升他们专业水平的同时提升综合素质。其二，引进专业型的财务人才，或者拥有大型企业财务管理经验的高级管理人才，由此改变当前事业单位的编制现状，推进改革背景下相关工作的顺利实施。
　　2.构建完善的财务管理制度
　　要想使得新制度落到实处，而不是流于形式，能够遵照新制度执行各项业务，构建完善的财务管理制度具有重要的现实意义。首先，事业单位必须根据发展现状，构建满足自身发展需求、科学规范的财务管理制度，并按照业务调整、新政推行等内容及时更新业务流程和相关制度。其次，构建切实可行的绩效考核制度，并运用与财务员工中，保证责任落实到个人，实现奖惩分明，由此调动员工的能动性、积极性[3]。最后，实施监督机制，保证各个部门、各项业务之间环环相扣，实现全面监督机制，由此保证监督审查的公开化、透明化，使得事业单位能够整体提高风险抵抗的能力。
　　3.构建完整的财务管理体系
　　完整财务管理体系的构建，能够让事业单位的财务员工全面认识财务管理工作，明确工作内容。将所有与之相关的经济活动都置入财务管理中，实现资产、预算、收入、监督、控制、负债、考核等内容的全面管理。同时，还能够促进财务分析机制的构建。全新的会计制度要求促进相关财务报表的披露，对此，在财务报表的制定中，要想丰富完善报表内容，必须将现金流量表纳入财务报表中，并明确收支情况。而且，现金流量表的内容能够通过可量化指标凸显事业单位的收益情况，由此展现财务运行状况。与此同时，财务报表中还会披露事业单位的主要、重要的经营项目，使得管理者能够以此作为依据，制定未来的发展规划。最后，定期披露机制的构建，事业单位在发展的过程中必须与企业发展相联系，与之会计制度接轨，由此需要定期披露会计信息，其中包含了发展规划、基本状况、经营状况等内容。
　　四、结束语
　　推行改革是新时代发展的必然，也是促进事业单位发展的前提，能够在其发展中发挥显著的推动的作用，对于发展经济、维护社会意义重大。全新的会计制度必然会影响原有的财务管理和会计制度，由此，事业单位必须勇敢迎接改革带来的挑战与机遇，基于改革的影响下不断创新，保证新制度的有效实施，促进事业单位的长远发展。
　　参考文献
　　[1]赵春萍.浅析政府会计制度改革对事业单位财务管理工作的影响[J].中外企业家，2019（20）：4.
　　[2]张迪.浅析政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响[J].纳税，2019，13（20）：89—90.
　　[3]苗巧丽.政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响——基于权责发生制视角下[J].西部财会，2019（06）：29—31.
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