浅谈金融助力上海临港自贸区发展

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　　摘 要：随着中国特色社会主义进入新时代，上海临港自贸区也获得了一个发展的关键机遇期。金融创新是上海临港自治区发展的一个重要支撑，能够为自贸区的發展提供坚实有力的金融保障，同时为形成更高层次的开放、创新格局作出了突出贡献。本文采用了文献法、分析法，在对上海临港自贸区的战略定位与发展现状进行阐述的基础上，分析了金融助力上海临港自贸区发展的有利条件，得出的对策能够为今后上海临港自贸区发展提供一些新的思路。
　　关键词：金融 助力 上海临港自贸区 发展
　　中图分类号：F8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2020）03-00-01
　　一、上海临港自贸区的战略定位与发展现状
　　近年来，经济全球化的趋势越来越显著，提高我国对外贸易市场竞争力势在必行，上海临港自贸区正是在这个时代背景下设立的。上海临港自贸区的战略定位明显不同于其他的传统自贸试验区，是一次更深层次的改革创新，具有大胆创新、差异化探索、开放水平更高等显著特点，主要以航空航天、生物制药、人工智能等关键产业为主，同时加快拓宽了金融、航空领域、贸易、总部经济等服务的整体水平，各项前沿科技产业得到了蓬勃发展。从整体上看，上海临港自贸区未来的发展空间较大，制度设计将更为科学合理，必将在核心技术研发、产业系统发展等方面取得更高的突破。
　　二、金融助力上海临港自贸区发展的有利条件
　　1.政策优势明显
　　上海临港自贸区成立以来，依托其战略定位和核心产业规划，相关的政策优势非常明显。当前，上海临港自贸区的主要政策支持体现在了管理权限、人才、资金保证、土地等多个方面。例如，临港自贸区有更多的改革自主权，上海给予浦东新区改革的各项优惠政策都可以在上海临港自贸区得到使用。后续上海还对一些自贸区入驻企业和人才提供了更多的支持政策，不仅为金融、高精尖产业的入驻提供了场地和税收的优惠，外地人才落户年限从原来的七年缩短到了三至五年，这就为临港自贸区今后的长远发展提供了更多的必要保障。在管理和监督上，上海临港自贸区也有更多的招商引资优惠政策，很多国外的企业都入驻到自贸区，为我国国内金融企业总部经济发展营造了良好的氛围。
　　2.金融产业发展迅猛
　　要想依托金融来实现对上海临港自贸区的发展助力，离不开金融产业的发展。近年来，长三角一体发展战略和上海临港自贸区协同发展，将建立综合保税区，金融产业更是上海临港自贸区招商、优化营商环境的重要目标之一。由于上海临港自贸区的交通配套非常完备，金融产业的发展空间得到了保障，能够和临港自贸区的城市生活、科技创新合作共赢，为其提供必要的金融服务。当前，临港自贸区在大力培养航空航天等关键产业的同时，对金融、总部经济等领域的关注度大大提升，金融产业带来的税收、对外贸易总额逐年上升，已经成为上海临港自贸区发展的主要产业之一。实际上，金融产业是“一带一路”战略中的重要内容，也是上海临港自贸区战略实施中的中重要推手。
　　3.金融创新趋势显著
　　上海临港自贸区在设立之后，就开始依托金融产业的发展，在金融创新上下功夫。例如，上海临港自贸区高度重视制度建设，改变了传统复杂的金融制度，实施了跨境双向人民币资金池等创新的制度，能够更好地适应实体经济的发展需求，同时也为上海临港自贸区中的企业提供了金融上的帮助。
　　三、金融助力上海临港自贸区发展的对策
　　1.强化制度机制建设，提高金融监管水平
　　要想在上海临港自贸区发展中充分发挥出金融的助力，首先要强化制度机制方面的建设，为提高金融的监管水平提供制度方面的保障。一方面，政府部门要高度重视对金融产业的常规监管，坚持以风险防控为底线。鉴于上海临港自贸区中产业众多、对外贸易压力较大的特点，更应该在金融企业的信用分级、风险压力测试等方面完善监管制度，积极构建风险管理体系。制度设计上，还应该在金融企业人才引进、金融企业的入驻等方面提供一些优惠的政策，尤其是要对金融人才的职业技能、职业道德等方面提供更多的免费培训，从而进一步降低因金融从业人员的素质问题导致的金融风险。另一方面，要高度重视监管制度执行，在充分体现出上海临港自贸区特色的基础上，结合临港自贸区金融产业实际，加大对金融产业的监督力度，对违规操作、不按照制度办事的金融企业，要从严处理，从而为服务好上海的对外开放总体格局夯实制度基础。
　　2.优化金融资源配置，鼓励金融机构合作
　　要想在上海临港自贸区发展中充分体现出金融的重要作用，还应该在优化金融资源配置上面积极探索。一方面要将上海临港自贸区已经入驻的金融企业进行系统的摸底，重点对这些金融机构在整体的规模、主要业务、发展方向、合作意向、招聘需求等情况进行一个系统的梳理。同时结合上海临港自贸区的金融发展的政策，开展系列走访活动，对上海临港自贸区中其他企业对金融企业的需求也进行系统分析。另一方面，政府机构要为金融企业和临港自贸区中的核心技术产业搭建平台。通过举办行业论坛、企业家座谈会等方式，引导金融企业和金融企业、金融企业和其他企业就对外贸易中的一些金融业务难题、业务发展的趋势进行沟通和交流，从而让航空航天对外贸易等企业可以获得更多的融资、结算等方面金融便利。
　　3.加强产业结构调整，探索金融业务创新
　　上海临港自贸区的发展，最终还需要落实到产业结构调整上，要落实到金融业务的创新上。一方面，要在积极打造金融产业蓬勃发展工作氛围方面入手。将金融服务工作贯穿到上海临港自贸区发展的各个环节。要加强生物制药等核心技术产业的结构调整，多引进一些和金融服务有关的高精尖的企业，提高整个临港自贸区的产业综合产能。另一方面，要积极引导金融机构开展业务创新
　　结语
　　上海临港自贸区的设立，是近年来经济全球化的趋势越来越显著的必然结果，也是提高我国对外贸易市场竞争力的重要支撑，是我国在国际竞争压力不断加大背景下的重要战略之举。实践证明，金融助力上海临港自贸区发展的具有非常显著的条件，不仅现有的政策优势明显，同时发展迅猛的金融产业和趋势明显的金融创新，更是为自贸区的金融创新提供了更为强劲的动力。本文认为，在当前我国高度重视对外开放工作的大环境下，应该进一步强化制度机制建设，提高金融监管水平，同时要逐步优化金融资源配置，鼓励金融机构合作。此外，还应该进一步加强产业结构调整，探索金融业务创新，确保金融工作能够为推动上海临港自贸区发展提供应有之力。
　　参考文献
　　[1]本报特约评论员.围绕投资贸易自由化打造金融开放新高地[N].中国城乡金融报，2019-08-12（A01）.
　　作者简介：张昕玮（1987年—），男，上海人，硕士研究生，研究方向：资本市场，中级经济师，拟评高级经济师。
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