对计量检定机构加强民生计量监管工作的探讨

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　　摘 要：计量工作在人民生活的方方面面都有应用，尤其是在关系着民生的衣食住行等生活领域，关系着市场交易的公平、公正秩序，与人民日常生活的安全、权益也密不可分，在一定程度上影响着人们的生活质量，作为计量工作的实施主体，计量检定机构在民生计量中的作用不可忽视，如何加强民生计量的监督管理，提高计量服务水平是新时期计量检定机构要认真思考的问题。
　　关键词：计量机构;民生计量;监管
　　一、民生计量概述
　　民安才能强国，关注民生一直以来都是我国发展建设的重点，民生计量工作与人民生活密不可分，人民生活中所用到的电子秤、血压计、加油机、水表、商品包装、压力表等器具的准确性直接关系到人民群众的切身利益，计量工作能够维护人民合法权益不受侵害，监管市场公平公正，为人民生活提供必要的技术支撑。
　　民生计量其实就是为了保障人民生活合法权益而开展的实现单位统一、量值准确可靠的计量活动，民生计量是直接面对人民百姓的，跟工业计量、科学计量等有一些本质区别，但同时它们之间也存在着联系，民生计量更多的是在贸易结算、安全保护、医疗卫生等领域来开展工作，心系群众，保卫民生，促进人民生活和谐，促进城乡经济健康发展。
　　二、民生计量的重要性
　　（一）民生计量关系着人民的健康安全
　　民生计量中关于医学的计量是关系着人民健康安全最直接的体现，我们在日常生活中难免会生病，而医学检测、治疗用到的体温计、血压计、量杯、针管、B超、CT等大小医疗器具/器械的准确性对诊断与治疗都会产生最直接的影响，如果量值不准甚至严重的还会造成医疗事故，因此必须保证医疗器具/器械的准确无误，强制定期检定，加强计量管理。
　　另外在安全方面，民生中最重要的食品安全常常被我们提起，而社会上出现的毒奶粉、地沟油、添加剂的过量使用、农药的滥用等等一系列的社会问题都反应出计量的重要性，对市场产品成分、用量进行严格检测和计量，检验是否符合相关规定，对人民的健康安全至关重要，只有监管严格了，生产厂家才会引起重视，市场环境也才能干净健康。
　　（二）民生计量关系着人民的经济利益
　　生活中最常接触到的水表、電表、煤气表，市场的各种衡器，出租车的计价器，燃油加油机等等都在民生计量的范畴内，并且直接关系到我们的经济利益，如果器具的量值不准，对于消费者来说可能会造成很大的经济损失。
　　（三）民生计量维护市场正常秩序
　　公平、公正、诚信是市场交易最基本的原则，买卖双方在市场规范的基础上进行交易才能形成良好的市场秩序，才能发展健康的市场环境，而当前的一些不法商贩通过在秤上做手脚来牟取利益，缺斤短两的现象屡见不鲜，这种行为严重影响了交易公平，诚实信用，因此需要通过民生计量来纠偏查错，在市场设置公平秤来帮助消费者维护合法权益，保障市场公平正义，维护市场的正常秩序。
　　计量检定机构是实施民生计量的工作主体，作为计量机构，积极响应国家《计量发展规划（2013—2020）》，进一步将“计量惠民”工程落到实处，是我们必须要肩负起的重要责任。浙江省制定了《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《浙江省人民政府关于加强计量工作的意见》，在优化民生计量工作方面做出决策与规划目标，开展“医疗计量保健康，精准计量卫平安，公平计量维权益”行动，对社会重点领域，人民关注的热点问题加强计量监管，严厉打击计量不法行为，提高监管有效性。
　　三、加强民生计量监管工作的途径
　　（一）明确计量职能，树立服务意识
　　首先在思想上要将民生计量重视起来，要明确民生没小事，计量惠民生的工作思路，将为人民生活服务的理念贯穿于计量工作全过程，时时刻刻不忘为人民服务是作为计量工作者的初衷与目标，把惠民利民落到实处，切实维护人民的合法权益。在日常工作中要加强对强检器具的检定工作，完善强检器具的备案管理，定期公布计量检定结果，保证在档的强检器具100%受检;加强对民生重点领域的计量监管，加油站、市场、出租车站点等常见的计量违法重灾区，也是人民生活常会接触到的场所，要对不法商户严惩不贷，并责令改正，督促经营者严格遵守法律法规，给人民一个干净的消费市场;以便民、高效、优质为服务宗旨，创新计量工作思维，强化计量检定工作人员服务意识，为偏远地区的乡镇卫生院、企事业单位提供上门计量服务，提高地区计量检定积极性;为企业开设一些绿色计量检定通道，优化检定流程，为企业节省时间成本，提高计量器具的使用效率;计量检定机构内部也要加强管理，坚守服务理念，制定科学的绩效考核机制，注重计量工作过程的考核，鼓励计量工作人员勇于创新，敢于挑战，将民生计量工作做活、做细、做好，为人民提供优质的市场计量环境。
　　（二）贴近民众生活，提供计量便利
　　民生计量关注的就是地方民生，要以地方民生建设和经济发展为切入点，为地方人民、企业等提供便捷、精准的计量服务，要选择贴近民生、贴近民众需求的服务项目，在民众的家门口解决问题，真正让计量走进人民生活，服务人民生活，尽力将计量惠民的实效发挥到最大。
　　（1）计量监督净市场
　　消费市场与人民生活密不可分，计量对于民生消费市场的监督管理作用非常重要，通过开展计量惠民专项活动，比如，加强对电表、水表、燃气表这“三表”的计量监管，并定期采取抽样检查，让人民生活中的“三表”走准字;对出租计价器、加油站加强监管力度和执法力度，严惩作弊偷漏行为;加强对集贸市场电子秤的计量管理，采取市场计量器具免费检定的惠民措施，让集贸市场内的计量器具保持准确、合格，设置市场计量管理人员进行巡查，及时解决市场计量问题，让人民能够放心消费，减少市场的纠纷。
　　（2）健康计量进医院
　　地方医疗卫生单位由于规模、所处地域的不同，单位本身实力存在差距，一些小的医疗卫生单位工作人员紧缺，技术也不够先进，因此在计量器具的检定管理上还存在很多工作漏洞，作为计量检定机构，深入地方医疗卫生单位，为偏远地区、乡镇卫生所提供上门计量服务，杜绝医疗器具带病上岗，提高医疗器具的强制检定一次合格率;与地方医疗卫生单位探索医疗器具的日常检定校准维护制度，帮助医疗卫生单位制定科学强检计划，完善计量档案动态管理，做好技术服务指导，加强医疗卫生单位自检能效，提高检验部门的督导作用，将患者投诉也纳入监管参考范围，提高医疗卫生单位的计量水平。 　　（3）服务计量进社区
　　人民群众对于计量的专业了解可以说很少，可以开展服务计量进社区的活动，让计量走出实验室，走进社区街镇，专项活动可以面对社区居民开展生活中常用、常见的器具使用方法，比如，衡器的使用、防作弊的方法，血压计的正确使用，民用四表的数值解读，计量的法制要求，常用计量器具的基本常识等等;免费向社区民众提供现场计量检定服务，民众可以将家里的人体秤、电子秤、弹簧秤、血压计等拿来现场进行检定校准，向社区民众发放免费检定卡，提供一定的后续计量服务;向民众提供计量咨询服务，为民众解答计量难题;定期向民众开放计量实验室，带领社区民众或者学校学生进行参观，开展科普讲座，提高民众对计量的认知与了解，增强民众计量意识。
　　（4）诚信计量促公平
　　除了提供便民计量服务，在计量监管方面也要加强力度，在此可以强化医院、市场、加油站、超市、餐饮等民生领域的单位企业的责任意识，提高单位自律自觉，遵守计量法律法规，落实单位内部的计量检定工作，完善内部质量监控机制，提高检定的准确性，确保检定结果的真实可靠;完善计量信用体系，将区域内的单位计量情况如实记录、统计、公示，可以建立网络平台，加强计量的透明度、公开性，建立计量信用的黑白名单，督促各单位严于律己，鼓励各单位向民众承诺诚信计量，接受民众的监督，形成行业自治、行政监管、群众监督的管理合力，共同打造和谐计量环境。
　　（三）加强计量宣传，普及计量知识
　　要想实现计量惠民，就要做到计量为民所知，为民所用，扩大计量知识在普通民众中的覆盖率，通过计量宣传，让民众真正认识计量，并且现代技术发展飞速，一些新型计量器具也在不断被创造應用，计量宣传要与时俱进，不可与社会发展脱节。计量宣传可以通过计量进社区、计量进学校的活动开展起来，向民众发放计量宣传单册，开展计量讲座，参观计量实验，充分利用多媒体手段将计量知识渗透入民众生活的点点滴滴，加强计量教育，让民众真正能够看到、摸到计量，理解计量的意义与我们生活的关系，通过学习计量知识提高自身的维权意识和维权本领，让民众切实获益。
　　参考文献
　　[1] 解国杰，张亚格，李广欣.当前我国民生计量状况及解决办法[J].商品与质量，2013（10）.
　　[2] 李根基.论加强基层民生计量工作的几点建议[J].科技创业家，2012（13）.
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