水利工程档案管理工作面临的问题与对策

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　　摘  要：本文通过阐述水利工程档案管理工作中存在的不足之处，提出了做好水利工程建设档案管理工作的有关措施，为我国在水利工程档案管理工作方面提供了一定的参考和帮助。
　　关键词：水利工程;档案管理工作;问题与对策
　　Abstract： This article explains the shortcomings in the management of water conservancy project archives， and puts forward relevant measures to do a good job in the management of water conservancy project construction archives.
　　Keywords： Water conservancy engineering; Aarchives management; Problems and solutions
　　1 水利工程档案管理工作存在的不足
　　1.1 档案文件材料收集以及归档操作不符合标准要求。水利工程参建单位通常只关注工程的施工速度以及质量和安全，到了工程建设的后期才开展档案工作，匆忙整理文件以及资料。档案文件材料收集以及归档操作不符合标准要求，导致文件不完整、不规范。
　　1.2 档案管理工作缺少专业的人才。在进行水利工程的建设过程中，管理人员通常情况下都是担任了很多其他职位的工作人员，或者是临时抽调的，对档案管理的条例以及规定并不了解，有的人员没有档案管理业务的技能，同时也没有管理的经验，使得水利工程尤其是隐蔽工程的文件资料收集不完整，归档不满足标准要求，在档案质量以及管理方面的水平还有待提高。
　　1.3 缺乏完善的档案管理制度。有的中小型水利工程在建设期间，没有及时制定有关的档案管理制度，部分参建单位即使制定了有关的制度，但是制度不具有可行性，无法发挥应有的作用。档案管理工作体制不完善，很多的项目部门没有放置档案的指定场所，也存在档案质量不符合竣工验收标准的情况。
　　1.4 水利工程档案基础建设不健全。水利工程建设档案管理存在资金投入不足以及组织保障体系不完整情况。部分参建单位没有单独的档案室，也缺乏按照需求配备专用的计算机的信息化工作装置，水利工程建设档案缺乏安全以及完整性的保障。[1][2]
　　1.5 督导检查工作以及工程档案竣工移交工作完成不到位。水利工程建设项目法人在档案管理方面的督导检查的力度不够，无法保障归档工作的标准性和规范性。进行工程档案竣工移交工作的过程中，常常出现滞后的现象。在进行档案移交工作的时候，有关的档案管理工作人员没有对要归档的文件资料进行认真的审查，导致很多时候有错交遗交的现象出现，这些情况都在很大程度上影响了入库档案的质量。
　　2 做好水利工程建设档案管理工作的有关措施
　　2.1 严格按照水利工程归档管理工作制度进行规范。在规范水利工程归档管理工作方面，首先要做的是强化领导干部在档案管理方面的意识。水利工程建设档案管理的主管部门以及水利工程的法人，需要借助不同的方法来增强在水利工程档案关键性方面的宣传，让水利工程建设档案工作者能够强化对自身工作意义的认知，充分意识水利工程档案收集和档案管理工作的重要性。通过任用专业素质比较高的工作人员到有关的岗位进行任职，减少由于工作人员档案意识薄弱而给工程建设档案管理工作带来恶劣影响的现性。[3]
　　2.2 加强对水利建设档案管理工作人员的培训。水利工程建设主管部门以及工程项目法人应该有规律的开展不同的培训，同时让工作人员到相关的单位参观学习，让工作人员能够及时的学习档案管理方面的新标准以及新知识。同时，还需要对有关的内容进行探究讨论，把所学到的新技能运用到实际的档案管理工作中，用以处理和解决在他们工作过程中所出现的问题。全方面的强化水利工程建设档案管理人员的综合素质，从而全方面地提升档案管理工作的水准。
　　2.3 完善工作制度以及规范水利工程建设档案管理工作。将档案管理工作的有关制度以及体系进行完善，同时在遵从法律法规的根本上，将档案工作的条例标准进行完善。及时的建立在归档管理工作方面上的有关条例，与此同时，对水利工程建设档案管理工作进行全方面的规范，从根本上提高管理的水平。例如，可以设置档案管理工作机构，实施责任制的模式，充分调动档案管理工作人员的工作积极性，在实施每一项具体的工作过程中，需要做好相应的检查和总结，保证工程资料能够归档完整，更加科学合理的进行档案管理工作。
　　2.4 提升档案在硬件方面的投入。对于水利工程建设档案管理工作来说，要顺应着时代的发展，满足工作的新要求，因此需要提高在资金方面的投入，对其中的根本设施进行建设。比如采用符合标准规范的无酸档案盒，使得所有归档的文件以及资料得到科学合理的保管。同时建设单独的档案室，控制档案室的温度以及湿度等方面，使得档案室能够符合档案保存的标准要求。另外还应该配有专用的档案橱柜以及计算机等装置，使得档案的保存和管理不仅可以得到安全方面的保障，同时还能够变得更加信息化和科学化。[4]
　　2.5 规范移交手续。水利工程档案主管部门需要制定科學合理的档案移交规定，同时让移交程序的有关操作更加符合标准规范，让参建单位能够履行档案再形成以及移交期间的职责，保障档案文件材料的移交工作能够顺利实施。工程项目法人以及工程档案的主管部门在办理移交手续的时候，有关的负责人需要对档案的内容进行相应的检查，同时需要承担相应的义务。检查人在检查归档资料的过程中，需要保障文件资料的完整性和准确性，对于文件资料所存在的问题，要让工作人员及时的改正过来，让档案满足移交的要求。在保障各方面没有问题之后，才可以办理移交手续。
　　2.6 加强档案研究利用工作。对于水利工程建设档案管理工作者来说，除了要完成平时的基本任务之外，还需要强化档案利用以及档案信息化方面的研究工作，提高对档案的开发以及利用。在编研的根本上，找出档案的利用特征以及规律，实现信息资源共享，使得工程档案的服务作用能够得到有效发挥，不断的强化档案的利用率。水利工程档案管理工作渗透到了水利工程建设以及管理的整个过程中，因此，在实施水利工程建设以及水利工程的管理期间，需要全方面地提升档案管理工作的有效性，持续地强化档案管理工作水平。[5][6]
　　3 结束语
　　提升水利工程档案管理工作水平，是水利工程可持续发展的关键保障，对水利工程事业的发展和进步具有非常重要的意义。只有强化实施水利工程档案管理，为水利工程档案管理工作中所出现的问题提供有效解决方法，提高水利工程档案管理质量水平，促进工程档案管理工作的发展和进步，才能充分发挥档案对水利工程可持续发展的保障作用。
　　参考文献：
　　[1]李立新，徐锡用，张福成等.水电工程项目层施工信息化管理系统的研究[J].电网与水力发电进展， 2008（04）： 90-91.
　　[2]黄先玲，张红霞，张保刚等.水利工程和人类活动影响的水文测验对策[J].河南水利与南水北调， 2008（01）： 67-68.
　　[3]侯敏.侯娟.档案管理工作是水利工程建设项目有效运作的重要保障[J].兰台内外，2007（02）：563-564.
　　[4]于凤文.祝总琏.王连贵.农田水利建设工程试行投资变贷款、贷款变投资的合同制效果好[J].中国水利，2002（03）：67-68.
　　[5]王贵生.鲁霜.北方小型水利工程档案工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（08）：42-45.
　　[6]侯海琴.论如何进一步加强水利工程档案管理工作[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2009，（06）：85-86.
　　（作者单位：驻马店市河道管理局   来稿日期：2020-06-20）
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