基于健康理念指导下我国学校体育保险现状探析

来源:用户上传      作者: 董聪敏

　　摘要:采用文献资料、比较演绎、逻辑归纳等研究方法,对基于健康理念支持下的学校体育保险市场开发的现状进行阐述,提出相应的对策和建议,旨在保护学生利益,加快学校体育保障体系的建立,深度完善学生保险意识,使学生能更健康地参与体育运动。
　　关键词:健康理念体育保险开发现状
　　
　　一、前言
　　2005年9月4号,在武汉科技大学新生军训动员会上,短短不到一小时,就有 30多名学生现场晕倒,校园发生的体育课猝死事件频发更是让人惊叹。从2002 年开始,教育部建立了“全国学生体质健康监测网络”,两年监测一次,但是监测结果不容乐观:学生的身高、体重、胸围等体貌特征,持续呈现增长趋势,但是力量、耐力、爆发力等身体素质持续呈现下降趋势。此外,大学生的视力不良检出率为80.0%(其中男生为 77.8%、女生为 82%)。现阶段学生的身体素质着实令人担忧。要改善这些状况,体育锻炼占有不容忽视的重要地位。第三届全国教育工作会议对体育卫生工作提出了:学校教育要树立“健康第一”的指导思想,指出“健康的体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提,是中华民族旺盛生命力的体现”。然而体育的竞争性和挑战性使体育活动中危险随处可见,在这种情况下,运动风险的有效转移、体育锻炼后顾之忧的解除就显得尤为重要,只有这样,才能把 “健康第一”的教育思想落到实处。
　　
　　二、对国内外学校体育保险发展现状分析
　　发达国家学校体育保险现状在美、日、法、意、俄等一些发达国家,体育保险业务开展较早, 体育保险法规相对健全,在制度上确保体育保险业的健康稳定发展,并有效保护学校体育中出现意外伤害事故时的学生的合法权益。美国学校体育保险发展现状美国保险业在世界保险业中处于领先地位,目前,分布于全国的各级各类保险公司超过5000家,美国在1999年的保险费用收入达到6995亿美元,深度是8.49%,密度为2570美元。美国学校体育保险业也很发达,内容非常丰富,相对应的法律法规也很健全,包括校际重大医疗保险、大学生橄榄球比赛保险、巨灾医疗保险以及中学全明星赛保险、中小学生意外保险、中学以及大学体育保险等。这些法律法规对学校体育过程中出现的不同意外伤害事故赔偿金额、类型,包括所属监督机构以及赔偿办法等等相关问题都作了相当明确的规定。
　　然而我国体育保险业的发展现状在长期计划经济和举国体制的影响下,我国保险业起步相对较晚,人们参与保险的观念也相对比较落后,作为保险业重要组成部分的体育保险起步更晚,体育保险大规模的宣传还没有展开,对投保后应该享有的权利和保障不太了解,有人甚至把体育保险看做是 “乱摊派”。但是,改革开放后我国的体育保险业有了较大的发展,特别是1998年中美友好运动会上体操运动员桑兰意外受伤引起了全世界的关注,美国面对桑兰严重的伤情,为她献上1000万美元的保险金,使她可以接受全世界最好的治疗,充分显示了其高度健全的体育保险制度,这件事引起中国体育界有关部门对体育保险的高度重视。有鉴于此,国家体委的有关部门起草了《国家队运动员伤残保险事故程度的分级标准定义细则》和《国家队运动员伤残保险试行办法》,并设计了《国家队运动员伤残保险体检表》。这些规定虽然是针对国家队运动员的,但是它直接推动了学生体育保险业的发展。
　　我国学生参与体育保险现状据了解,我国学生参与的保险大多数都是学生作为被保险人,由校方统一办理的意外伤害保险,当因意外伤害事故导致伤残时,保险人给付被保险人保险金的一种人身保险合同。这样做不但使学生在校期间的人身安全有了相应的保障,还减轻了学校和家庭的负担,是一项公益性很强的事情。但在实施过程中总有不太到位的情况,学生在体育运动中某些大的伤害事故(如跟腱断裂、溺水、骨折等等情况下)才能获得相应的理赔,还有一些相对较小的事故( 如搓伤、肌肉拉伤等)就不了了之。但是这些常见的运动损伤确实不容忽视,一旦处理不好就会给学生造成终生的慢性体育疾病。
　　我国学校体育保险制度实施现状现代学校体育中比如体育课、运动竞赛等方面出现的运动损伤,被渗透在人身意外伤害保险和团体学生平安保险中,高校学生团体平安保险比例相对较高,而中小学及幼儿园学生团体平安保险比例相对较低。学校体育中越来越多的意外伤害事故和由此引发的经济纠纷,逐渐催生着体育保险条例的出台。
　　
　　三、促进我国学校体育保险业全面发展的对策与建议
　　促进经济发展,为我国学校体育保险提供物质保障经济发展为体育保险提供物质保证。改革开放以来,中国以世界最大的人口规模,在长达近三十年的时间内实现了年均9.6%的高速增长,经济持续发展使中国的综合国力明显增强,人民生活水平显著提高。进入新世纪以后,在经济总量大幅增加的前提下,仍然继续保持了年均近10%的增长,既消除了通货紧缩,又没有明显的通货膨胀,因此科技教育和国民经济的快速发展,使人们的需求层次从基本的生理需求向更高层次的需要转变,比如娱乐、健身、安全等德需求。除此以外,经济的快速发展、学校素质教育的快速推进、体育场馆设施的不断增加为体育保险提供了广大的潜在市场。
　　贯彻“健康第一”的学校体育理念,建立健全我国学校体育保险法规《教育法》第44条规定:“体育、教育、卫生行政部门以及学校和其他教育机构应当完善卫生保健、体育等设施,保护学生身心健康”。随着“健康第一”学校体育理念的提出,学生的体育活动逐渐走向生活化、制度化,因此体育伤害事故的发生也会逐渐增多,这就需要体育保险来帮助学生规避和转移运动风险,并提供健康保障。近几年来我国各级学校赛事频繁,一旦发生事故,如果没有健全的保障制度,就会给学生个人及家庭带来沉重的负担,这也背离了学校体育中“健康第一”的指导思想。只有通过立法,建立健全完善的学校体育保险制度,才能使学生的健康得到切实的保障。
　　强化参与体育保险的主观意识,使我国学校体育保险成为校园体育活动的保障由于长期计划经济和举国体制的影响,体育保险缺乏大规模的宣传,甚至有人把体育保险看做是“乱摊派”。 因此,我们需要通过多样化的宣传手段,对学生进行健康教育,使学生了解体育保险益处,增强体育保险意识,这也是学校、家庭以及各级政府的责任。具体方法是:可通过给家长和学生进行各种安全保险讲座,使学生直观形象的了解体育保险给自己带来的好处,或者组织保险公司、家长与学校一起进行交流,或通过互联网、电视、报纸等各种媒介宣传学校体育保险的重要性。
　　建立多元化体育保险市场,促进我国学校体育保险的全方位发展学校体育保险业作为新兴产业需要政府政策支持,依据国民经济和体育事业发展的实际情况,制定相应的发展规划及政策、方针,对其亏损提供借款或拆借资金。其实这是许多国家采用的基本方法,如美国、德国、日本、加拿大等国家都将学校意外事故依法纳入责任保险或建立保险制度。
　　
　　四、结论与建议
　　从目前来看,我国的学校体育保险虽然还有存在一些问题,但是随着体育保险机构经营机制的完善、政府宏观政策的倾斜、人民生活水平提高以及医疗改革的进一步深化和教育体制改革等等,都将促进学校体育保险的快速发展,满足学校体育的需求,为学校体育保险业提供良好发展前景。从发展趋势来看,学校要加强体育保险的宣传教育,增强学生自我投保的能力和意识,转变学生参与体育保险的观念;保险公司要做到服务质量专业化,险种完善化、适宜化;应从法规和政策上政府要给予倾斜,促使我国学校体育保险逐渐走入正轨,并实现良性循环。
　　
　　参考文献:
　　[1]林宋贤,林宋荣. 制约我国体育保险发展的因素与对策研究[J].沈阳体育学院学报.2006.4.
　　[2] 陈慧敏,徐栋. 我国学校体育保险现状与对策研究[J]. 西安体育学院学报.2003.2.
　　[3]连桂红,刘建刚. 健康理念与大学生体育保险市场的开拓[J].山东体育学院学报.2003.2.
　　
　　(董聪敏:河南郑州航空工业管理学院, 讲师。研究方向:运动训练与理论。)

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