贵州省铜仁市实施新一轮退耕还林工程存在问题的思考

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　　摘要：近年来随着人口数量的增加，人为因素对于我国生态环境造成了严重的破坏。就贵州省铜仁市而言，属典型的喀斯特地区，地处于长江中上游，生态区位极其重要，又是集中连片贫困区域。但是近年来，因为该地水土流失现象加重，在加上贵州铜仁市的地势特征比较复杂，从而这种问题将直接影响长江中上游生态安全，农民广种薄收，生活困难。因此贵州省铜仁市实施了退耕还林利国惠民政策。本文将结合自己实践工作经验，就贵州省铜仁市实施新一轮退耕还林工程这一主题进行阐述，仅供参考。
　　关键词：铜仁市;退耕还林;存在问题;应对措施
　　一、新一轮退耕还林工程的意义
　　（1）改善生态环境。为了应对水土流失问题，贵州省铜仁市实施了新一轮的退耕还林政策，通过开展工程的方式来有效减少铜仁地区的水土流失现象。水土流失问题的主要原因就是农民盲目的開垦荒地并进行种植，由于他们缺乏先进的技术经验，在开垦种植过程中，一些不当的操作方法容易导致耕地的肥沃性下降，最终导致农民广种薄收。开展退耕还林工程，可以有效改善目前铜仁市地区的生态环境。到目前为止，铜仁市在实施新一轮退耕还林工程之后，铜仁市沿着生态产业化、产业生态化以及林旅一体化的思路前进，森林覆盖率也正在逐年上升。
　　（2）改变不合理的生产方式，促进农民脱贫致富。我国是一个农业大国，同样基于铜仁市地区地势复杂的特征，以及当地的民俗民风，大多数人以种植农业为生。但是因为这些人在进行农作物种植的过程中会凭借自己的经验进行种植，而缺乏科学依据的支撑。从而出现了农民广种薄收等问题。通过开展新一轮退耕还林工程，可以从基本问题出发，改进农民的种植观念以及方法，减少农民因为盲目开垦荒地而少获得的经济效益。而且在此基础上还可以通过对贵州省铜仁市的土质的检测，种植适合在该地生长的农作物，促进农民脱贫致富。
　　二、贵州省铜仁市新一轮退耕还林工程概况
　　从目前贵州省铜仁市新一轮退耕还林工程的实施概况来看，已经采取了多种方式进行，而且范围广，效果高。首先，基于政府政策的支持以及资金的扶持，贵州省铜仁市的森林覆盖率逐年增加。在新一轮退耕还林工程实施后，着力发展林业产业，而且逐渐形成了以茶叶、花卉、苗木等一体化的产业，以及以精品水果、木竹等林业产业的发展格局。贵州省铜仁市真正做到了改善生态环境的同时拉动当地的经济发展。同时为了实施我国的扶贫计划，真正地带动当地的老百姓富起来。利用自身的自然资源的优势，实现更多的经济效益。
　　三、新一轮退耕还林存在问题与应对措施
　　（1）制定科学管理体系和综合配套措施，确保还林效果。贵州省铜仁市实施的新一轮退耕还林工程，目前在实际应用中还存在一些问题。因为我国生态环境管理方面起步工作比较晚，所以相关的管理体系以及综合性的配套措施不够完善，导致新一轮退耕还林工程在实际应用中的效果不够好。因此，为了应对这一问题，首先需要制定科学管理的体系，并且还要完善综合配套措施。管理体系的完善是工程开展的必要前提，在目前的基础上还要进行实地调查，对于未来可能存在或者发生的问题做出应急预案，从而再次基础上更好地确保退耕还林的效果。
　　（2）科学选择退耕还林区域，推进林业规模化经营。在做出管理体系完善以及综合措施配套的前提下，就需要科学的选择退耕还林区域。无论是贵州铜仁市地区，还是我国的其他地区，因为气候的差异导致土壤种植也存在差异。所以在进行退耕还林之前不能盲目的开展，而是应该有科学依据的支撑。在科学选择退耕还林区域之后，要推进林业规模化经营。就我国传统农业生产观念而言，小农经济的观念影响了很多农民，这样一来不仅产量不高，而且也会影响土壤的肥沃性。因此，需要推进林业规模化的经营，并且要对当地的农民进行培训教育，让其更好地接受现代化的农业生产观念。
　　（3）精准掌握并切实服务好纳入退耕还林还草工程的建档立卡贫困退耕户。就铜仁市实施新一轮退耕还林工程而言，到目前为止，急需解决的问题就是贫困问题。因此，需要对贫困户进行重点的关注，从而要大力发展林业产业，着力实现改善生态与改善民生互利共赢。在此基础上还要探索创新体制机制，积极鼓励民营资本和农村集体组织参与退耕还林。退耕还林还草工程的开展应该从建档立卡贫困退耕户出发，对目前农民耕种的情况进行一个大概的了解。政府方面，需要不断完善相关方面的服务，工作做到位，让当地老百姓真正感受到新一轮退耕还林工程实施带来的优势。
　　四、贵州铜仁市实施新一轮退耕还林工程的前景展望
　　关于贵州铜仁市实施新一轮退耕还林工程的前景展望主要从以下两个方面展开具体的阐述。一方面，对于贵州省铜仁市而言，开展的退耕还林工程不仅仅是改善了贵州铜仁市地区的生态环境以及农民增收。基于其独特的地理位置，贵州铜仁市实施新一轮的退耕还林工程应该从更加全面的角度考虑。另外，在此前提下，最主要的是改变当地农民的传统的生产观念。另一方面，目前我国在此方面的技术应用还比较缺乏，所以需要加强对国外相关方面的先进技术经验的学习与借鉴，从而更好地推动我国贵州铜仁市地区以及全国的退耕环境工程的更好效果的开展，有效改善目前我国的生态环境。
　　小结
　　本文通过对新一轮退耕还林工程的意义及工程概况做出了具体的介绍，并且针对实际应用中存在的问题提出了应对措施，做出了前景展望。综上所述，为了有效推动贵州省铜仁市地区新一轮退耕还林工程的开展以及应用范围的扩大。需要针对目前贵州省铜仁市地区农业生产以及其他方面存在的主要问题做出积极改进。而且近年来我国越来越意识到生态环境对经济、政治、社会等领域发展都会产生较大的影响，因此就需要严格把关生态环境问题。随着2019年来我国人口数量的增加，对生态环境也造成了较大的压力，所以要想推动社会全面发展，就必须做出全面的改进。
　　参考文献：
　　[1]国务院.退耕还林实施条例[S]，2002.
　　[2]国家林业和草原局中南调查规划设计院.贵州省新一轮退耕地还林国家级检查验收报告[R]，2018.
　　[3]张富梅.退耕还林工程实施中存在的问题及对策[J].现代农业科技，2009（15）.
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