基层文物保护管理工作的现状与对策
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作者:曹丽梅
摘 要：我国的历史文化遗产众多，各个区域均有庞大数量的文化遗产分布。随着社会的不断进步和发展，文物保护工作也在有序地进行着，且相关保护措施和手段也在逐渐完善。保护文物需以基层为着手点，做好基层文物保护工作将会推动我国文物事业的良好发展。作者结合自身工作实践，就基层文物保护管理工作现状进行了分析，并提出了針对性应对措施，以供参考。
关键词：基层文物;保护管理工作;现状;对策
不论是在社会文化还是传统文化中，文物均是非常重要的一项内容，有助于对历史和传统文化进行研究。因此，对社会发展而言，加强文物保护管理意义重大[1]。受基层文化保护工作自有特点的影响，如今的文物保护管理工作并未取得理想效果。为了进一步提升基层文化保护管理工作水平，就应以有效对策将当前问题解决，进而将基层文物保护管理更好地实施开来。
1 基层文物保护管理工作现状
1.1 文物保护意识较弱
虽然我国制定了有关文物方面的法律法规，如《中华人民共和国文物保护法》等，但却并未从广度、力度上展开积极宣传，没有得到基层相关部门的充分重视。一些部门对国家法律法规视若无睹，认为那些东西毫无用处。并且当地农民的保护意识也较弱，片面地认为国家才负责保护和管理文物，和自己无关。正是因为基层人员的不重视，部分法人单位才会在未得到相关部门批准的情况下就擅自对文物保存之地进行施工。同时，文物保护单位在保护文物方面力度也较弱，民众没有参与到保护管理文物的过程中，破坏了大量珍贵的文物。
1.2 经费短缺
受制于管理体制，地方政府财政投入为基层文物管理工作经费的主要来源。但文物保护经费只可保证工作人员的工资，部分经济条件较差的地区甚至都无法保证工作人员的基本工资。由于缺乏充足的经费，大部分文物保护单位的管理均存在失效的情况，无法落实保护措施，一些文物只能任其损坏、消失[2]。同时，也很难落实建立业余保护组织的人员经费，让业余保护人员的积极性大受打击，业余保护组织形同虚设，不能有效保护文物。除此之外，也很难保障交通工具，文物保护单位点多、面多，管理工作难以到位。受经费短缺影响，不能在第一时间回收诸多流散于民间的文物，不能及时调查、保护大量有价值的文物，导致诸多文物流失在外。
1.3 基层文物保护管理队伍专业素质和综合能力有待提高
基层文物保护管理工作具有较广的范围，不仅要实地调查研究文物，对包括制造时间、主要用途等在内的文物基本信息进行推测，还需要负责后期文物的宣传保护以及管理。所以基层文物保护管理人员要承担繁重的工作任务。基层文物保护管理水平的高低很大程度上取决于基层文物保护队伍的专业能力[3]。基层文物保护队伍专业素质同基层文物保护管理水平以及文物的保护管理效果呈正比。但在实际工作中，大部分文物保护管理工作人员均是刚从学校出来，缺乏文物保护的实践经验与基本技巧。一些文物保护管理人员甚至连考古等专业知识都没有接触过，不熟悉文物保护工作，没有较强的实际工作能力。
2 基层文物保护管理工作的具体措施
2.1 加强对文物保护管理工作的重视
2.1.1 加强文物保护管理的意识
积极宣传文物保护管理，使基层相关部门领导和民众深刻认识到文物凝结了我国千年的文化，是我们的骄傲和重要遗产，当地领导和民众有义务把文物保护管理工作做好。在宣传方面，可借助博物馆展览的方式展开专门讲解，也可印发相关宣传册子。除了相关工作人员，也需将包括在校学生等在内的一般民众发动起来，一起宣传文化保护管理。
2.1.2 对文物的价值进行开发
单纯地对相关部门和民众展开政治宣传效果并不理想，只有让现有的文物产生经济利益，让相关部门和民众意识到要想创造出经济效果，就必须做好文物保护管理工作;意识到文物并非只是耗费资金，也能够创造财富。如此一来，相关部门和民众便会主动参与到文物保护管理工作中。例如，可对文物进行旅游开发，把现有文物发展成为新的旅游热点。在开发文物价值时，一定要充分意识到保护是开发的主要目的，不能只对文物的价值进行开发，必须高度重视对文物的保护。
2.2 加大资金支持力度
文物保护管理工作内容复杂，其与诸多复杂的环节相关[4]，而这样繁杂的工作自然需要大量资金的支持。但现阶段，因为我国的老龄化问题比较严重，国家在各地的养老机构投入了大量资金，这样既让政府稳定的社会地位得到了保障，同时也将良好的国家形象树立了起来。另外，国家也在外交、科研等项目中投入了大量资金，所以就并未投入较多的资金到文物保护管理工作中，由此便阻碍了我国文化保护工作的顺利开展。因此，政府应加强宣传和支持文物保护工作，号召部分企业提供资金援助给文物保护工作。如此，政府一方面对文物保护工作进行了宣传，也有效解决了文物保护工作的资金短缺问题。在今后的工作中，援助了文物保护工作的企业也将获得政府更多的援助，且会在公众心中留下一个良好的企业形象，促进企业社会地位的提高。进而就会带动更多的企业积极参与文物保护工作，并提供资金支持给文物保护工作，对可持续循环的发展文物保护工作起到有效促进作用。
2.3 加强对文物管理人员队伍的建设
现阶段，基层文物保护工作人员队伍中很多人员非科班出身，管理人员队伍的组成中具有复杂的结构成分和不同的文化程度。文物保护工作对专业性要求较高，要求管理人员除了理论基础要扎实，还要专业素质过硬，所以在实际工作中部分和要求不符的工作人员就会感到十分吃力。与此同时，部分县级文物保护的基层单位很少有拥有编制的管理人员，缺乏先进的管理体制，进而严重影响了基层文物保护工作。可见，很有必要将一支专业的文物保护队伍建立起来。第一，管理部门需提供较多的培训与锻炼机会给文物保护人员，以促进其业务能力与素质的提升，以扎实的基础打造出一支思想上进、工作认真、技术过硬的基层文物队伍。第二，提升文物保护工作人员的文物保护意识，同相关培训工作积极配合，将自身文化与技术水平提高，在本职工作中落实。第三，文物保护单位还需对一批业余的文物保护队伍进行培养，可从社会群众中选拔优秀人才，以协助文物保护工作的进行，以坚实的后备力量助力基层文物事业的发展。第四，政府和相关管理部门应重视改善文物管理体制，制订一系列优惠政策，注重保护文物，积极建设文物保护队伍，彻底落实文物保护工作。
3 结语
文物保护管理工作的重要组成部分就是基层文物保护管理工作。基层地方保存有诸多珍贵的文物，只有将有效的保护和管理工作做好了，方可完好地保存这些珍贵的人类遗产。而要把这些工作做好，既要依赖于基层文物保护管理人员，也不可缺少政府的重视和全社会的支持。
参考文献
[1]刘心玉.我国基层文物保护工作的现状与对策[J].边疆经济与文化，2012（8）：159-160.
[2]董薇.当前基层文物保护工作现状及对策探析[J].黑龙江史志，2014（21）：74.
[3]俞剑勤.基层文物行政执法的问题和对策研究[J].中国文物科学研究，2013（2）：30-34+45.
[4]李玉婷.浅谈基层文物保护管理工作现状与对策[J].卷宗，2017（9）：165.
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