俄罗斯经济现状、问题以及未来发展趋势研究
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摘要:俄罗斯经济在俄罗斯研究领域中一直占有主要位置。经济领域并不是独立的个体,通过研究可以看出国家的经济发展与其政治、文化、外交都有着密切的关联。研究俄罗斯经济发展及其问题,应找出导致其问题形成的根本原因,从而对经济发展前景做出有效评估。
關键词:经济 数据 改革 前景
中图分类号:F125 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2019)16-0053-02
一、俄罗斯经济现状
根据俄罗斯统计局的数据,2018年上半年收入低于最低生活水平(目前为10444卢布)的俄罗斯人的人数约为2000万人,占总人口的13.6%。分析人士强调,未来的经济增长取决于延长减少石油开采条款。此外,中国和印度有意更多地使用电动汽车,导致石油需求减少,这将阻碍市场平衡的恢复。在这种情况下,2018年每桶石油价格达到40美元,并保持在这一水平。俄罗斯经济正从危机中复苏,这反映在宏观经济指标的改善上。根据基金组织专家的预测,俄罗斯2018年的经济形势保持积极趋势。国内生产总值增长加速到1.44%,通货膨胀接近4%。此外,失业率保持在5.5%。这些数据与经济发展部的预测相吻合,该部预计经济将恢复可持续增长。部门负责人马克西姆预计国内生产总值将增长1.5%至1.7%。实际收入将增加2%,投资增长将达到2.2%—3.9%。尽管经济恢复了增长,但由于缺乏必要的改革,俄经济增长仍然滞后。战略发展中心负责人阿列克谢库德林指出了2018年俄罗斯经济形势恶化的因素:俄罗斯经济仍然依赖石油报价,这仍然是不稳定的主要因素。
事实上,在危机期间表现出效率低下的旧经济模式继续存在。公共行政机构效率低下,对经济激励措施产生不利影响。人口因素给养恤金制度造成不平衡。每年雇员的退休人数继续增加,导致养恤基金赤字增加。现行的制裁限制了进入外国金融市场的机会。结果,俄罗斯经济被剥夺了发展的资源。此外,专家们注意到,资本外流将使国内经济快速恶化。在2017年头四个月,这一数字达到210亿美元。
为了加快经济增长,必须实施结构改革,以减少俄罗斯经济对外部因素的依赖。新的石油价格的崩塌可能引发一种悲观的情景,预示着一个新的危机时期。
以前,政客们曾希望扩大俄罗斯联邦领土会带来红利。加入克里米亚需要国家的财政投资,俄罗斯联邦新实体为俄罗斯经济提供服务的费用很高。人民越来越不满,他们不赞同政府的政策。全国各地的抗议活动就是一个很好的例子。决策者提高了退休年龄,这也可能引起社会的不满。经济学家估计,2018年国内生产总值将增长约3%。国际货币基金组织的专家们希望俄罗斯今年开始摆脱衰退,经济持续增长必须超过1%。
该国的石油产量在下降,这是因为这种燃料的价格下跌。欧洲联盟将加强制裁,俄罗斯严峻的经济形势将持续到2020年。
二、俄罗斯2018年面临的困难
对于俄罗斯的经济来说,一个至关重要的问题是,欧洲准备在多大程度上支持新的反俄罗斯制裁?欧盟是否愿意继续支持美国与俄罗斯对抗、损害其经济利益?对欧洲领导人过去几个月所采取行动的分析表明,如果不是在短期内减轻制裁,人们希望制裁不会升级。美元汇率从卢布贬值开始一年。将石油价格固定在目前水平将进一步加强卢布,从而使人们对55—60卢布兑1美元的波动抱有希望。在今后一年里,国家货币的波动将继续很大,但我们预计,汇率波动幅度将略微缩小到10%。尽管随着国内加工的发展和国内生产的增值趋势而发生了结构性变化,但公共部门仍然是国内生产总值的主要生产部门,石油价格仍然是经济增长的主要驱动力。虽然天然气工业公司已成为目前国内生产总值正增长的主要动力,但在这里,出口合同价格基本上与石油价格挂钩。因此,石油和天然气出口价值的增长,加上石油和天然气产量的大幅度增长,有可能在未来一年内推动经济的发展。另一方面,收入向其他经济领域的倍增效应使相关产业和非物质生产实现了高增长。这些因素使国内生产总值有可能增长1.5%—1.8%,从而接近危机前在化学、食品、建筑、金融和贸易方面的表现。但是,保持石油价格的高积极趋势,或放松反俄罗斯的制裁,将使经济增长速度超过这一范围。
除了纯粹的经济问题之外,社会成本也增加了。目前,国家已无法维持高标准的社会义务。如果这种情况继续下去,支付养恤金和其他社会福利的问题就会变得更加严重。现在已经很明显,该领域的扩大没有带来预期的红利。改变萧条的克里米亚经济,需要从国家预算中拨出越来越多的资金。为保障克里米亚水、电、气的需求,需要向俄罗斯联邦新主体注入新的能量。所有这些都将加剧俄罗斯社会的紧张局势。俄罗斯公民对国家政治越来越不满的一个表现体现在全国各地的长途跋涉者的抗议上。
俄罗斯今天如何自救?一方面,该国对外国投资者的投资吸引力大幅度下降,另一方面,由于储备基金枯竭,能源销售没有新的收入,该国无法继续为大型项目提供资金保障。在这种情况下导致所有经济领域停滞不前。政府试图通过国内资本来解决问题,鼓励企业家资金的投入,但数据表面,这并没有取得显著的收获。最近,来自国际的投资越来越多地流入其他领域。专家们认为,建立自由贸易区是摆脱现状的主要途径。他们建议通过在萧条地区建立避税区来吸引外来投资,这不仅将有助于本国民众的就业问题,而且将充分发挥俄罗斯自身的潜力。
将该地区国家之间的自然资源、劳动力资源、技术资源与金融资源有机地整合在一起,这是具有现实意义的。但问题是谁能够成为这一进程的领袖,真正地并有效地进行资源整合。国家的生存完全依靠资源销售,完全依赖于资源在世界市场上的价格,大部分产品无法在全球取得竞争之席。解决停滞不前问题需要在经济和政治两个方面作出大胆的决定和重大改变。如果不加以改善,俄罗斯就有可能继续成为原材料供应国。
在鞑靼斯坦、莫斯科和卡卢日州进行了自营职业者税务试验,自营职业者在登记时没有义务说明他们从事的活动,并且在国家统计局中增加了这些活动。根据该机构的数据,截至2019年3月底,已有55000多名纳税人登记。 所有专家都重申需要进行结构改革。结构改革是一整套措施,其主要目标是使经济走上可持续增长的道路。结构改革的一个重要方面应该是改革公共行政,以减轻商业的行政负担,给予更多的自由,减少或完全取消审计。
需要进行司法改革,以加强法院和整个政府部门的独立性。人民、投资者和所有者必须充分相信,他们的权利将得到尊重和保护。迫切需要改革养老金制度。今天,俄罗斯经济每年损失约90万美元。有工作能力的公民,养恤金领取者人数增加了700万至800万人。教育改革、根据市场需要培训专业人员、鼓励公民接受进一步教育也是必要的。俄罗斯联邦政府与公司签订了一项关于金融稳定的秘密协议。俄罗斯经济不应继续下滑,必须保持现有水平。
专家们的预测表明,危机的影响是不可预测的。最新消息说明了俄罗斯联邦的经济状况。俄罗斯银行报告的趋势令人失望。在2017年的几个月里,资本外流超过150亿美元,是2016年的2倍。必须削弱卢布,这将对俄罗斯的经济形势产生积极影响。由于许多公司以出口为导向,收入以净货币计算。
下列因素是国家经济发展的负面因素:
劳动力到国外寻找更高的工资;没有为中小型企业的发展创造条件;资本逐渐外流。
此外,该国的人口状况正在恶化。今后可能会出现熟练劳动力缺乏问题。
三、俄罗斯2019年经济形势分析
俄罗斯联邦中央银行预测,俄罗斯预计经济将稳步增长。首先,2019年俄罗斯财政和社会经济发展的主要因素是世界主要商品价格的变化,主要是石油和天然气。尽管大家都在谈论经济多样化,但这些产品的价格决定了国家、企业和民众的收入。如果这些商品的价格大幅(和难以预测的)下降可能会导致局势迅速恶化。其次,当局的内外政策。大幅提高税收、过度发行货币、禁止外汇交易、资本外流以及与其他国家的对抗急剧增加,都可能引发严重的社会经济危机。根据联邦政府的官方预测,俄罗斯联邦的国内生产总值将在2019年增加到106万亿卢布,但实际增长将放慢到1.4%。这低于2018年国内生产总值的预期增长率,大大低于全球经济的增长率(大多数预测年增长率为3%至4%)。因此,俄罗斯在世界国内生产总值中的份额将继续下降。以2019年消费物价指数衡量的通货膨胀将加速到4.3%,美元平均汇率将超过63卢布。绝大多数俄罗斯人不能实现期望增加收入。据预测,与2018年相比,该国居民的实际工资增幅仅为0.8%。
预计2019年俄罗斯的进出口将保持稳定,尽管当局预测进口将略有增加,贸易顺差将因此减少。然而,应当记住,这一预测是基于目前俄罗斯出口的石油和其他基本商品价格的持续上涨而言的。截至2018年初,俄罗斯联邦的外债总额,包括国有公司和银行的债务,共计5190亿美元。这比该国同日的国际储备额(4330亿美元)还要多。很大一部分外债将于2019年偿还,尽管中央银行和俄罗斯联邦政府保证在这方面不会出任何问题。应当指出,鉴于外交政策环境紧张,当局重组外国贷款的能力極为有限。经济学研究生院的专家称俄罗斯官方对2019年财政的预测过于乐观。他们认为,即使目前的商品出口价格足够高,实际国内生产总值的增长也将接近于零。当局采取的措施将稳定公共财政,但对整个经济将产生不利影响。几乎所有的国内投资都是以公共资金为代价,效率低下。还有专家认为,俄罗斯联邦未来也将继续出现隐性失业和非正规就业增加的趋势。
不幸的是,即使是最准确的预测也不能提供100%的保证。专家们很少能就未来的期望达成一致意见,因为各种不可预见的因素可能会影响事态的发展。在这方面,政府领导下的所有机构都发布了非常积极的预测。他们认为,俄罗斯正在等待一段经济复苏和稳定的时期。
责任编辑:于蕾
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