关于旅游消费者权益保护法律问题的研究
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摘要：在我国经济发展中，旅游产业做出了突出贡献，但是，在旅游业快速发展的同时，消费者权益受侵事件、旅游纠纷也与日俱增。文章结合当前旅游消费者权益保护法律问题，提出了解决旅游消费者权益保护法律问题的对策，以期能对我国旅游业发展有所帮助。
关键词：旅游消费者;权益保护;法律问题
旅游服务和消费，是推动旅游产业发展的重要力量。随着旅游产业的发展，旅游产品和服务越来越多，但是有关旅游消费的投诉量逐渐上升，旅游消费者权益保护问题，也成为大众最关心的问题。
一、旅游消费者权益保护法律问题
（一）旅游者安全权缺少保障
我国宪法和消费者权益保护法都对消费者的人身、财产权保护做出了明确规定，但是却没有独立的旅游消费保护法。而旅游是一项涉及面较广的活动，各种因素都有可能威胁到旅游者的安全。在旅游者的人生和财产安全受到损害时，现有的法律制度，很难为旅游者提供全方位的保护。如游客参加的出国游，合同约定是星级酒店，豪华中巴，结果住的酒店配置较低，出行提供的也是普通中巴。虽然旅行社违约在先，但是由于他们在合同中玩了文字游戏，许多地方模棱两可，所以游客维权困难。
（二）消费知情权受侵犯
知情权是受《消费者权益保护法》保护的一项民事权利，旅游者享有知晓旅游服务项目、等级、标准、费用的权利，也有权了解旅行者的行程安排。但是在实际中，许多旅行社都会夸大其词，虚假宣传，游客根本无法知晓其中存在的问题。如许多旅行社给游客承诺不强制购物，但是到了景点，经常安排强制购物，并且，游客买到的珠宝、特产等，质量低劣，游客却无法用法律武器保护自己。即便是有关部门会对经营者做出处罚，所起到的作用也是微乎其微。
（三）无法享受诚信服务
诚信服务主要包括自主选择和公平交易。我国现行的旅游法律制度，在游客自主选择权和公平交易权保护方面存在一定的缺陷。如在公平交易出现问题时，消费者权益纠纷解决机制不完善。在许多情况下，旅游者都是风险自负。如在国外旅行时，由于飞机晚点，游客们未能观看到地方特色表演项目，他们要求改日观看，旅游社不同意也不愿意退费，要以其他消费项目来替代。游客根本没有自主选择权，只能接受。
二、解决旅游消费者权益保护法律问题的建议
（一）完善旅游基本法，弥补立法缺陷
从立法方面着手，结合我国旅游业发展现状，针对旅游消费者保护立法，出台专门针对旅游消费者权益保护的法律，弥补法律的漏洞与不足，是解决旅游消费者权益保护法律问题的根本。所以，要在合同法、旅游法的基础上完善旅游基本法，明确旅游消费者的合法权益，细化旅游消费者权益保护的条款内容，增加旅游消费者权益保护条款，为旅游消费者合法权益打造强有力的护盾。如根据《合同法》分则，明确旅游合同的内容，规范旅游合同的格式，对旅游合同进行有名化归类。在旅游合同中，明确旅游经营者的权限和义务，细化赔偿条例，以法律的形式，就解决合同纠纷的措施和途径作出明确规范，并从法律层面建立合同保护制度，坚决打击不法侵害旅游消费者安全权、知情权和自由交易权益的行为。
（二）加强市场监管，完善权益保护方式
市场经济具有自发性，市场经济的发展和繁荣，离不开相关部门的监督、管理和调解。作为市场经济的一部分，旅游行业的发展，同样需要相关部门对其加强监督和管理。所以，在制度完善的基础上，相关部门要以法律为准绳，严格执法，促使旅游行业在合法经营的基础上有序发展。为了确保监管的有效性，旅游监管部门如旅游委、旅游局要加快市场监管制度建设，对旅游市场进行监督管理。如在移动支付越来越便捷的当下，许多旅游公司都会推出套餐预付款产品，以缴纳押金、低价游的方式收取用户预付款，有时一些公司会将保证金用作他用，无法按约将保证金退还给旅游者，进而引发投诉行为。针对这种情况，旅游监管部门可以出台规定，严厉打击预付款违规经营行为，让银行参与资金托管。与此同时，完善消费者权益保护方式，健全旅游消费者权益保护救济机制，成立专门的侵权事件处理机构，或者建立小额纠纷法庭，专门解决旅游投诉问题。这样可以控制经营旅游套餐产品带来的市场风险，规范旅游市场的秩序。
（三）开展普法工作，提高消费者维权意识
普法宣傳和教育，是提高国民法律意识的重要途径。要想提高旅游消费者的维权意识，必须要重视法治宣传和教育，借助一系列的法制教育活动转变经营者、消费者的旧思想，培养消费者的维权意识。如在“12.4”国家宪法日，旅游监管部门要集中力量，深入景区、旅游部门开展普法宣传、培训活动，提高旅游经营者的法律意识。要求他们依法经营，提高旅游产品和服务质量。在“5.19”中国旅游日、“3.15”消费者权益保护日，开展法治创建活动，针对重点普法对象开展旅游执法培训班。与此同时，面向全社会进行旅游法律法规宣传，增强消费者知法、懂法、用法、守法的能力，为和谐社会建设做出积极贡献。
三、结语
旅游产业是绿色产业的代表。完善相关制度，维护消费者的合法权益，是旅游业健康发展的要求。所以，要进一步完善旅游消费者权益保护法律制度，弥补制度缺陷，从根本上解决旅游消费者权益保护法律问题，以促使旅游业在法治环境中有序发展。
参考文献：
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