加强新型职业农民培育 打造县域经济发展的动力源

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　　培育造就一支“爱农业、懂技术、善经营”的高素质新型职业农民队伍，是破解“谁来种地、如何种好地”的根本途径。陕西省宝鸡市陇县是一个山区农业大县，属国家级贫困县，近年来，县委、县政府高度重视新型职业农民培育工作，大力实施“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的重大战略。从2014年起至今，全县共培育认定高、中、初级新型职业农民553人，一大批高素质青年农民活跃在农业生产经营的各个领域，促进了农业内部结构调整，加速了脱贫攻坚步伐，为县域经济发展注入了新动能。截至目前，新型职业农民创办省级现代农业园区2个，市级农业园区3个，县级农业园区8个，创办农民专业合作社74家、家庭农场16家，涌现出省级劳动模范1名，市级劳动模范1名，市级人大代表1名，县级人大代表5名、政协委员3名。
　　一、健全机构，强化组织体系。
　　成立了以县政府主管农业的副县长为组长，农业、财政、人社、扶贫、教育、果业、畜牧、国土、税务等16个部门主要领导为成员的陇县新型职业农培育工作领导小组。全县新型职业农民培育工作由县政府牵头，县农业局组织，县农业广播电视学校具体实施，为新型职业农民培育工作提供了坚强的组织保证。
　　二、精准施策，提高培育的针对性。
　　围绕陇县百亿生态乳都、全域旅游建设以及核桃、中蜂、食用菌等特色产业，分专业建班，分类施策，按照“爱农业、懂技术、善经营”的总体要求建立了公共基础课、专业技能课、能力拓展课、实训操作课四大课程模块，分模块开展培育工作。同时做到“三个精准”：一是培育对象精准。多部门通力协作，采取进村调研、逐户核实、面对面交流沟通等多种形式，精挑细选，优中选优，真正把创业积极性高、科技意识强、产业基础好的生产经营大户纳入到培育中来，全县确定培育对象2173人，并已全部录入数据库。二是培育需求精准。做好培育前的需求调查，了解农民的真正需求，征得三分之二以上参训学员的需求后，根据需求设计培育课程、内容、形式和进度。三是培育教师精准。坚持不图虚名、只图实效的原则，把学员满意、理论功底强、实践经验丰富的教师纳入了师资库，共选聘省、市、县及农业院校中、高级以上专家38名，土专家6名。
　　三、拓展思路，创新培育形式。
　　一是突出新内容。在综合素质方面，突出职业素养、团队合作、绿色发展等内容;在生产技能方面，突出新技术、新品种、新成果、新装备的应用，标准化生产，质量安全，信息化手段应用，新产业新业态等内容;在經营管理方面，突出创业创新、品牌化建设、市场营销、融资渠道、金融保险等内容。二是坚持理论与实践相结合，采取“一点两线、全程分段”的模式，即以农业生产发展为出发点，按照生产技能和经营能力两条主线，在不少于一个生产周期内，分阶段组织集中培训、实训实习、参观考察和生产实践，就地就近开展培育。三是依托全国农业科教云平台和云上智农App，充分利用大数据等现代化信息手段，为学员提供灵活便捷、智能高效的在线教育;同时依托QQ、微信平台，将教师、学员以及工作人员的联系方式印成通讯录发给学员，供学员和教师交流;每月定期将中央农广校《农广天地》栏目表，发送给学员，供学员选择收看。
　　四、组建服务团，强化跟踪服务。
　　陇县成立了以县农业局局长为团长、基层9个事业单位正职领导为成员的新型职业农民服务团，下设六个分团，即解决困难服务团、项目申报服务团、办理农民专业合作社和家庭农场服务团、对接市场服务团、电子商务服务团、脱贫攻坚服务团，主要为职业农民在发展过程中提供全方位、多角度、深层次支持，帮助他们做大做强，确保后期持续发力。
　　五、资源共享，加大政策扶持。
　　为了切实扶持创业，扩大生产规模，提高产业效益，县政府制定出台了全县职业农民扶持政策，在县农业广播电视学校建立了职业农民信息平台，对培育认定的职业农民，建立个人信息档案，并对职业农民信息实行资源共享。对职业农民实行产业政策扶持，所有行业优惠政策，项目申报、项目资金优先向职业农民倾斜，近两年共落实各类扶持资金300多万元。
　　（作者单位：陕西省宝鸡市金台区农业局、陕西省陇县农业宣传信息培训中心）
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