土地利用转型与土地资源管理策略分析

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　　摘  要：随着经济时代的不断发展，我国城市化的发展速度也在明显加快，因此一度出现土地资源紧缺的现象，针对这些现象，就应该对加强土地资源的管理工作，加快土地利用的转型。该文主要针对土地利用转型与土地资源管理策略进行分析，首先介绍了土地利用转型与土地资源管理的概念，然后对二者的关系进行了简单的分析，最后对解决土地利用转型与土地资源管理中出现问题的相关策略进行了讨论，期望为我国土地资源管理方面工作提供理论支持。
　　关键词：土地利用  转型  土地资源  管理策略  对策
　　中图分类号：F301    文献标识码：A            文章编号：1672-3791（2019）04（c）-0230-02
　　1  土地利用转型与土地资源管理的概念
　　1.1 土地利用转型的概念
　　土地利用转型通常指人们为了达到某些经济目的，采取多种手段对土地进行利用和经营。土地利用转型通常把经济转型做为基础，从而转变利用形态，合理规划土地利用，能够使形态上的转变得到促进，土地资源的利用效率能够得到提高。利用土地改善自然环境是我国当前土地的利用趋势，依据土地被利用的情况来作出对周围环境的评价，进而选择出科学合理的土地利用模式。对于地理环境较为复杂的中国来说，土地转型模式在不同环境下的选择也各不相同，因此必须要提前进行调查研究后才能决定其模式并进行开发与规划。土地利用要坚持节约为主的原则，在保证耕地面积一定的前提下，将土地的比例进行合理的安排，保持环境保护和土地利用的一致性[1]。
　　1.2 土地资源管理的概念
　　土地资源管理是土地管理中的重要措施，其核心在于使土地的利用率得到提高。在实际的管理工作中，需要做到以下几点[2-3]。
　　（1）健全管理制度，土地资源管理工作展开的重要条件是具有完善的管理制度，从而确保土地资源管理在相关制度的约束及调控下能够朝着可控方向进行发展，进而将土地资源的利用率提到最大。（2）加强相关政策的支持，政策支持是管理工作展开的前提，只有在一定的政策支持下，相关的管理水平才能得到有效提升。
　　综上所述，只有以建立相关的机制为前提，将相关的政策和制度约束进行加强，才能更好地促进土地资源管理工作的展开，从而将土地资源的管理效率进行提高。
　　2  土地利用转型与土地资源管理的关系
　　土地资源的转型和利用通常受到社会发展因素及自然条件的影响。因此，要针对土地资源做好相应的科学引导、约束和管理工作，从而使土地资源利用和转型的实现能够有所保障。除此之外，我国土地资源实施管理的关键方法还包括土地政策和土地制度。我国的土地制度需要结合土地资源的实际要求来进行制定，对国内的土地资源转型和利用产生了积极的影响。由此可见，二者相互制约又相互依存[4-5]。
　　2.1 土地利用转型对土地资源管理产生的影响
　　当今时代，土地资源的利用和开发在各个国家的发展过程中都起到了促进国家经济持续健康发展的作用，是一项需要经过管理和完善的长期发展战略。据相关的研究表明，随着我国经济发展步伐的不断加快，目前国内的土地利用的状态逐渐与我国的发展趋势并不是很吻合，模式较为落后，因此需要实施退耕还林的政策。然而随着社会的不断发展，树木的大肆砍伐和不合理的土地开垦使我国的生态平衡遭受到了一定程度的破坏，想要我国的生态平衡得到恢复也就必须要进行退耕还林，使我国的可持续发展战略得到实现。
　　2.2 土地资源管理对土地利用转型产生的影响
　　通常情况下，土地资源管理会对土地利用转型产生以下几点影响[6]。
　　（1）工程方面的影响，土地政治技术和系统工程技术等土地管理技术通常会在土地资源管理过程中被应用，然而目前我国在土地资源利用结构方面还存在着相应的问题，绝大部分的地区正在进入土地资源利用的转型阶段。在这个阶段中，要合理利用相关的土地资源管理的工程技术，将土地利用进行科学的整治，为其能够成功转型起到一定的促进作用，从而使我国经济的发展能够得到促进。但同时也要注意转型内容的规划，确保土地资源的管理及利用能够得到相应的提高。（2）经济手段方面的影响，这里的经济手段主要指土地资源管理者对土地资源进行的各种管理措施，其中，地租和地价是最常见的土地资源管理方式。通过控制相应的经济手段，可以使土地利用形态的转型在一定程度上得到促进，同时还可以使国家得到相应的土地利用的税收收入。（3）政策方面的影响，土地利用转型的实施和发挥在一定程度上会受到相关政策的限制和约束，因此，相关政府部门应该针对这种情况不断对土地利用转型的影响进行分析和认识，使土地资源的管理质量和效率在根本上得到提高。
　　3  土地利用转型和土地资源管理的有关策略
　　3.1 保证土地资源的合理运用
　　目前，相关的管理人员要保证土地整理的实效性，对没有按照相关规定要求进行使用的土地采取相应的措施进行监督和管理。同时，还应有针对性地对人口的迁移和土地的规模进行管理和控制，使发展程度和质量能够得到不斷的提升和发展，在重视人口迁移速度的同时也要尽量避免土地纠纷情况的出现。对土地资源整合工作的开展应该按照相关的政策和规定来严格执行，做到与公众的利益需求相符合[7]。
　　3.2 对土地资产价格进行合理评估
　　为了确保土地税产值的稳定，应该在具体的作业中就建立完善的评估体系，从而在实际工作中能够做到对气候、土质等干扰因素的有效避免。同时，还应对土地流转及土地资源的应用种类进行完善，从而可以建立合理科学的评估体系，进而有效避免了资源浪费的情况，对经济效益起到了一定的保障作用。综上所述，对土地资产价格进行合理评估，是相关部门目前最应该关注的问题之一。
　　3.3 对土地转型进行规范化
　　为了使土地资源控制的效益得到有效保证，可以通过对土地资源开展整合，这样还能对土地资源浪费问题进行有效控制。同时，还要将相关工作进行全方位的落实，即将各个职务所负责的具体工作内容进行确立，全面开展相关的监管工作，从而对土地利用率起到积极有效的强化作用。
　　4  结语
　　综上所述，随着社会发展步伐的不断加快，我国土地利用转型及土地资源管理工作的展开也受到了一定程度的积极影响，但目前来看，该工作的展开还面临着诸多的问题。因此，在今后的工作中，就要求相关部门要不断完善健全相关的规章制度，相关的工作人员也要切实履行其责任和义务，从而确保能够顺利展开土地资源管理工作，进而对我国城市化建设起到一定的促进作用。
　　参考文献
　　[1] 丰玉云.关于土地利用转型与土地资源管理的分析[J].华北国土资源，2017（2）：127-128.
　　[2] 宋禹飞.土地利用转型与土地资源管理的研究[J].科技经济导刊，2017（8）：122.
　　[3] 熊宗燕.土地利用转型发展及土地资源管理策略[J].住宅与房地产，2017（7）：170.
　　[4] 程建，程久苗.中国省际土地利用隐性形态时空格局、驱动力与转型模式[J].中国土地科学，2017（12）：60-69.
　　[5] 龙花楼.论土地利用转型与土地资源管理[J].地理研究，2015（9）：1607-1618.
　　[6] 杨彦海.土地利用转型与土地资源管理分析[J].华北国土资源，2018（6）：83-84.
　　[7] 刘海艳.土地利用转型与土地资源管理分析[J].内蒙古煤炭经济，2018（1）：22-23.
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