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滁州市植保体系现状及存在的问题

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  摘要    论述了公共植保体系在保障农业生产发展中的重要性,对滁州市植保体系现状、综合能力、问题与挑战进行了分析研究,以期促进滁州市植保体系建设。
  关键词    植保体系;现状;问题;安徽滁州
  中图分类号    S43        文献标识码    A        文章编号   1007-5739(2019)12-0097-01
  滁州市国土总面积133万hm2,约占安徽省总面积的1/10,总体概貌为“五山一水三分田、一分道路和庄园”。现辖8个县市区、110个乡镇(办)、1 001个村。2017年末,共有耕地面积71.92万hm2,盛产水稻、小麦、油菜、花生等多种农产品,历史上是长江北岸著名的鱼米之乡,素有“安徽粮仓”之称。滁州市气候湿润,土壤肥沃,适于农作物生长,同时也有利于多种病虫草鼠害发生,常年农作物有害生物发生面积为 210万~300万公顷次。
  植物保护肩负着发展生产、保障农作物产量、维护生命和生态安全的重要使命和重要任务。为进一步推动植保工作的发展,滁州市充分发挥植保的技术优势和网络优势,不断加大新植保药械、新技术推广力度,以种粮大户、基层农资经营户、农民专业合作社为载体,成立大批机防服务队,使植保技术普及率大幅度提高,应急防治成效显著。为满足新形势下现代农业生产的发展需要,滁州市植保工作从以前的查虫治虫逐渐发展为健全的植保服务体系。
  1    滁州市植保体系现状
  1.1    植保服务体系稳健
  植保机构承担着农业技术推广中重要的公益性职能。滁州市有植保(植检)站8个,专职植保技术人员190人,其中市级7人、县级35人、乡镇级148人(多为兼职);高级农艺师21人,农艺师100人。在岗专职农业植物检疫员42人,其中高级农艺师13人、农艺师23人、助理农艺师6人,在乡镇农技推广机构及有关部门聘任兼职植物检疫员148人。
  现有农作物病虫测报站11个,包括水稻、小麦病虫专业测报站7个,棉花病虫专业测报站1个,蝗虫专业测报站3个,其中全国区域测报站4个,乡镇病虫观测点累计达到31个,专业病虫测报人员29名,监测对象涉及逾37种病虫鼠害。已建立定期汇报和重大病虫会商预报制度,开展了短期和长期预报业务,病虫预报综合准确率达到90%以上[1]。近年来,病虫信息的传播方式呈多样化发展,有病虫情报、电视预报、微信,提高了公共信息的时效性和利用率。
  1.2    植保职能充分发挥
  现代农业生产发展的要求,植保工作已由原先的大宗农作物病虫测报、防治,拓展到瓜果、蔬菜、果树等种植业的所有领域,同时在服务的内容、形式上也发生了改变。通过多年的努力,目前植保工作已由技术服务发展成为集技术服务、植物检疫为一体的综合服务模式,使滁州市的植保工作取得了较好成绩,自身建设也有了长足发展[2]。
  1.2.1    重大病虫害防控能力提升。“十一五”至“十三五”期间,应对重大农作物生物灾害的能力显著增强。其间农作物病虫出现了多发、重发的严峻形势,其中2006—2007年的稻飞虱和稻纵卷叶螟、2009—2011年的稻曲病、2015年的玉米锈病均出现了偏重至大发生,2012年、2015年、2016年、2018年小麦赤霉病等流行性病害出现大流行,病虫草鼠害年均发生面积210万公顷次以上,重发年份高达300万公顷次,防治工作任务重。“十二五”期间,累计挽回损失粮食200.4万t、油料12.2万t,棉花7.5万t,损回其他作物损失10.1万t,确保农作物增产、农民增收和农业可持续发展。
  1.2.2    植保新科技成果的推广应用。一是绿色防控技术推广应用工作取得成效。滁州市已建立病虫害绿色防控示范区91个,核心面积0.9万hm2,示范区面积达10.3万hm2,直接用于绿色示范片建设的项目资金2 000万元,整合各类涉农项目资金2亿元。通过水稻开展香根草种植避虫试验示范、二化螟性诱剂绿色防控示范推广应用,总结出适合滁州市的粮食作物病虫害绿色防控技术。二是新型植保机械推广应用成效显著。大力推广植保遥控飞机、自走式喷杆喷雾机、热力烟雾机等新型植保机械,用于农作物重大病虫害防控工作。充分利用现有761个专业化防治组织、18 600多台机械总装备、590台大中型植保设备、18 068台机动喷雾器、242台植保无人机开展专业化统防统治行动,带动并帮助周边群众防治,加快农作物重大病虫害防控进度。据统计,主要粮食农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达35.3%,专业化防示范区内,化学农药使用量比周边区域下降20%,防治成本下降16.5%,高效、低毒、低残留药剂使用覆盖率达到96%,病害和虫害防治效果分别达到75%、95%,防效较农民自防区平均提高21%、节约成本231元/hm2。三是科学安全用药推广应用成效显著。主要推行灯诱、性诱、色诱、食诱“四诱”技术措施,发挥植保体系和网络优势,推广一批科技含量高、防治效果好的低毒、低残留农药。农药使用量5 556 t,与基期相比减少227 t。同时,农户安全储粮技术得到应用,推广应用赤眼蜂等天敌繁育与释放技术,稻鸭共养等生物多样性利用技术受到重视和推广。
  1.2.3    检疫性有害生物的防控能力提高。作为植保工作的执法性职能工作,为适应现代农业可持续发展的要求,认真贯彻《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则》《安徽省农业植物检疫管理办法》,滁州市植保站突出重点区域、重点对象,有针对性地开展小麦全蚀病、小麦腥黑穗病、扶桑棉粉蚧等疫情的调查工作,也积极开展种子市场植物检疫执法检查活动。滁州市已查明,属于全国农业植物检疫对象有1种,即水稻细菌性条斑病;安徽省补充植物检疫对象1种,即小麦全蚀病。对已经传入的植物检疫对象,采取得力防控措施,降低危害程度,控制传播、蔓延,维护农业生产和生态安全[3-4]。
  2    滁州市植保工作存在的问题与挑战
  2.1    工作經费不足
  加强工作宣传、开展试验示范、组织观摩培训、调研总结推广等各项工作的开展都需要资金保障,市级资金来源有限,相关工作开展缺少经费保障。县市区推进相关工作主要靠整合项目经费支撑,但项目经费有限,投入明显不足,且项目投入限制性强,相关项目也基本没有工作经费,难以保障工作积极开展。
  2.2    工作任务较重
  植保工作涉及内容较多,现有植保服务力量相对薄弱,部分植保技术人员身兼数职,特别是基层人员紧缺,部分工作难以细化到位。按现有编制逐步落实农技推广人员,明确岗位职责,确保工作有力有序推进。
  2.3    科技支撑不够
  加强优新技术集成和先进装备的引进、试验、示范工作力度。同时,加强宣传培训,开展试验示范,提高植保技术人员和规模经营大户的病虫害绿色防控水平,加大对统防统治社会化服务组织支持力度,推进农药减量控害,促进农业产业绿色健康持续发展。
  3    参考文献
  [1] 柯昌稳,叶生海,廖勤周.鄂州市植保体系建设的实践与思考[J].湖北植保,2010(3):39-41.
  [2] 沈嘉彬,彭嘉喜,李宏斌.构筑公共植保体系保障巍山农业健康稳步发展[J].云南农业,2009(5):9-10.
  [3] 刘伟健,余舞蛟.长沙市农业生物灾害防控战略探讨[J].作物研究,2008(1):4-6.
  [4] 何桂忠.海安县植保工作现状及发展思路[J].现代农业科技,2007(4):55-56.
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