大型焰火燃放中存在的安全问题及解决对策探讨

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　　摘  要：燃放烟花爆竹是中国几千年节日的重要娛乐活动，但往往容易引发火灾、爆炸事故，危害人身安全，给环境带来不利的影响。从20世纪90年代以来，中国许多城市烟花爆竹的燃放大都经历了从“放”到“禁”再到“限”的这一过程，为避免事故发生，国家有必要加强对大型焰火燃放的安全管理，采取有效的应对措施，实现民族节日传统的平衡与社会稳定。
　　关键词：焰火燃放  安全问题  解决对策
　　中图分类号：TQ567   文献标识码：A           文章编号：1672-3791（2019）05（b）-0176-02
　　节日里燃放烟花爆竹是中国的一种传统文化，人们通过燃放烟花爆竹以烘托节日喜悦的气氛，这一传统文化已经延续了数千年的历史，几乎不可能被禁止。然而，大型焰火燃放易造成各种不利影响，例如，使空气质量变差、对行人造成伤害、影响居民休息等。因此，如何在节日中进行大型焰火燃放，既继承我国的传统文化习俗，又确保安全，已成为一个深刻的社会话题。
　　1  大型焰火燃放中存在的安全问题
　　烟花爆竹是以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，是易燃易爆的危险物品，在中国有着悠久的历史。虽然它是一种消费品，但在燃烧时会产生火星、有害气体、烟尘以及纸屑等污染物，因此会对人体和周围环境的造成较大危害。特别是大型焰火的燃放，《大型焰火燃放安全技术规程》中规定：大型焰火燃放是在指定场地和规定时间，有组织并经编排设计，由专业人员燃放一定数量礼花弹、组合烟花、架子烟花、舞台焰火等烟花爆竹产品的作业。由于大型焰火燃放使用的产品数量多、药量大、燃放作业复杂等，存在的安全问题比个人燃放要多，故大型焰火燃放会带来如下安全方面的问题。
　　1.1 危害人身安全和健康
　　当进行大型焰火燃放时，燃放施工人员和操作人员经常与爆炸物密切接触，如未按照国家标准规定的操作要求进行安装和燃放，产品可能会发生意外爆炸而造成人身伤害。由于大型焰火燃放的产品药量、声响较大，还可能导致人员间接伤亡，例如患有严重心血管病的人，在观赏焰火表演时可能导致心脏病发作，甚至由于大量的噪音导致听觉受损;而老人或婴儿在被声响吓到后，可能会出现情绪异常、失眠等情况。
　　1.2 易酿成火灾事故
　　当烟花爆竹燃烧时，它们会发出强烈的火光和高温，很容易点燃周围的易燃易爆物体或建筑物。在大型焰火燃放活动中，由于没有采取相应的应急救援措施，或由于燃放中的意外情况而引发火灾事故，将会造成比个人燃放时更为严重的伤害和损失。典型事故有2009年央视元宵焰火燃放引发中央电视台新址北配楼火灾事故，造成了一名消防官兵牺牲，大楼严重损毁，国家财产受到巨大损失。
　　1.3 大量燃放烟花爆竹污染环境
　　大量燃放烟花爆竹造成的环境污染可分为两大方面：（1）空气污染。当烟花爆竹燃烧或爆炸时，它们会产生有害物质，如二氧化氮、氮氧化物、烟尘以及碳粒等污染物。烟尘、碳粒等细颗粒物及其成分浓度的增加对人体健康构成危害，并导致人们的可视距离降低，引发雾霾现象。（2）噪音污染。烟花爆竹在爆炸时会产生较大的声响，并且由于大型焰火燃放时间都会较长，因此，长时间的较大分贝的噪声会造成人的听力损伤。
　　除上述常见问题外，大型焰火燃放活动多数会安排在节日假期，以公众观看为目的，存在着很多安全方面的不利因素。我们对大型焰火燃放晚会进行分析：首先，大型焰火燃放时需要进行相关道路的交通管制，这样很容易引起交通堵塞。大型焰火燃放活动经常会吸引大量的观众前去观看，大规模的无序人流和车流经常发生在以烟花表演地点为中心的大型辐射区域，严重影响了路段的正常交通秩序，并且存在交通事故的隐患。其次，易引起大规模安全事故。大型焰火燃放的施工人员和大量观众，聚集在以燃放点为中心的相对集中的区域内，很容易引发拥挤踩踏事件，造成人员伤亡。
　　2  大型火焰燃放安全问题的解决办法
　　作为中国传统文化的象征之一，烟花爆竹是整个中华民族内在聚集力的非常重要的体现。在外来文化在我国国内迅速发展的同时，越来越多的中国人对中国的传统文化并不感到认同。中国传统文化面临着越来越严峻的局面。因此，保护中国固有的传统文化，弘扬中国传统的思想品德精神是必要和迫切的。在继续发展中国传统文化的前提下，我们可以更好地整合公共资源来满足节日人们对大型焰火燃放的需要。我们需要采取更有力的措施，以确保大型焰火燃放的安全。公安机关应当按照《烟花爆竹安全管理条例》《大型焰火燃放安全技术规程》等的相关规定，对大型焰火的燃放制定更加有效、严格的管理办法，并对广大群众进行宣传教育，加强燃放的安全性。
　　2.1 严把焰火燃放产品生产关
　　由于烟花爆竹产品会带来巨大的利益，一些不良商家为了自身利益，生产出大量质量不合格的产品，这些烟花爆竹产品可能会对社会产生巨大的危害。因此，为确保大型焰火燃放安全，解决这一问题显得尤为重要。首先，有关监管部门应严格管理烟花爆竹生产企业的生产活动，并对其进行监督，以防止烟花爆竹产品出现质量问题;其次，执法机关必须严格遵守法律，严厉惩处存在质量问题的烟花爆竹产品生产企业。烟花爆竹的从业者应该具有烟花爆竹行业的责任感和安全感，对企业生产出来的烟花爆竹产品负责，并对公民的人身安全和公共财产安全负责。
　　2.2 提高燃放从业人员的能力和素质
　　大型焰火燃放事故的发生主要由产品质量不佳、前期准备不足、场地选择不当、产品布局不当、不按照燃放操作技术规程施工、燃放设备故障、安全距离不足等因素造成，这些因素的产生归根结底都是由于燃放从业人员未能有较高的安全意识，未能对大型焰火燃放工作进行周密的安排、详细的规划、缜密的考虑等所造成的。因此，为保证大型焰火燃放的安全，提高燃放从业人员的安全意识、增强燃放从业人员的专业水平，都是至关重要的保障。燃放企业应对该企业从事燃放的相关人员进行燃放知识和燃放技能的培训，以确保燃放从业人员能掌握燃放岗位的工作要求，能够掌握先进的燃放技术，具备进行安全燃放的能力。 　　2.3 加大政府相关部门对燃放的监管力度
　　大型焰火燃放的實施，有着严格的程序。从民用爆炸物品购买证、民用爆炸物品运输证到焰火晚会燃放许可证的办理，每场燃放都要经过焰火燃放主管部门的严格审核，行政许可后才能进行。每场焰火燃放的产品运输、贮存保管、安装、燃放和清场的安全保障和措施也都由公安部门派专人进行现场督查把关。只有政府相关部门对燃放各个环节加强监管力度，才能更有效地保证燃放的安全实施。
　　2.4 改进技术，提高燃放的安全性
　　为了避免由于燃放烟花爆竹引发的人员伤亡和财产损失，很多人提出了取消燃放传统的烟花爆竹和大型焰火燃放活动等，建议在节日使用电子烟花产品进行节日气氛的渲染，以防止燃放事故的发生。然而，对于很多中国人来说，还是很希望燃放烟花爆竹这样的传统文化可以流传下去。这就需要烟花爆竹行业、烟花爆竹企业、烟花爆竹从业人员，对燃放的新技术、新设备进行不断研究，研究出更为安全环保的烟花产品，研究出更为安全的大型焰火燃放设备，制定出更为完善的大型焰火燃放操作规程等。例如，在产品研发上，是否能使用不存在火药的压缩空气烟花爆竹产品，这种产品主要是产生声响效果。
　　2.5 加强大型焰火燃放管理
　　其一，严格规定燃放种类和质量。大型焰火燃放使用的烟花爆竹产品主要有高空礼花弹、中空组合烟花、地面烟花、火箭、架子烟花、水面烟花、舞台烟花等。燃放产品种类繁多，药量比个人燃放类产品要大很多，所以产品的危险性也要高很多，因此在大型焰火燃放中，应根据大型焰火燃放的场地、布局、天气等条件严格规定燃放产品的规格、药量、升空高度等。同时，各地应根据情况禁止或限制燃放时相应烟花爆竹种类的选择，并且要求所有烟花成品都要经过质监部门严格质量检查，成品要经过高温实验检测、震动实验检测、跌落实验检测和燃放安全10余项检测，检测合格才能使用。
　　其二，严格规定燃放地点。《烟花爆竹安全管理条例》第三十条规定，禁止在文物保护单位、车站、机场等交通枢纽、易燃易爆物品生产、储存单位、输变电设施安全保护区内、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院、山林、草原等重点防火区燃放烟花爆竹。第7款还指出地方政府有根据实际情况规定《条例》未涵盖的地方禁止燃放的权力。对于大型焰火燃放，燃放企业更应该根据国家法律法规规定，选择符合燃放要求的场地进行燃放活动。例如，节假日在湖南长沙橘子洲举办的大型焰火燃放活动，是由人民政府根据国家法规要求的燃放场地标准进行严格选择的，通过大型焰火燃放活动很好地以“浏阳花炮”为品牌，以橘子洲为载体，把山、水、洲、城这一独特的城市景观展示给国内外游客。
　　其三，严格规定禁止燃放时间。在临近人群密集的场所，例如学校、居民楼等，应对进行大型焰火燃放的时间进行规定，如除了法定节日或者特定节日以外，禁止晚9点到凌晨6点进行大型焰火燃放活动，以防止影响周围居民的正常休息。
　　其四，严格规定产品安装和燃放方式。由于造成意外伤害事故的大型焰火燃放大多数是由于产品的安装以及燃放方式选择不正确导致的，因此，在进行大型焰火燃放时应针对产品的数量、规格等实际情况，进行选择适当的燃放方式。例如，礼花弹的安装和燃放，必须遵循一弹一筒，每个礼花弹均应连接一个电点火头。单排组合烟花燃放时，应制作固定支架进行固定，以防止在燃放时发生单排不稳固而倒筒的意外发生。架子烟花的架子安装高度应控制10m以内，单排架子应有斜拉索或支撑钢管加固，以防止架子倒塌造成事故。水上烟花的安装和燃放应控制发射角度在与水平夹角15°～20°之间，尽可能避免正对主观礼区或观众发射。
　　总而言之，大型焰火燃放的安全取决于产品的质量、燃放从业人员的素质和能力、国家对燃放的监管力度、燃放技术的提升等，只有多方面的力量齐发，才能使得大型焰火燃放活动在安全的前提下发挥更好的效果。
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