空域规划管理改革与航空安全策略探微
来源:用户上传
作者:
【摘 要】伴随着我国综合国力的不断提升，我国航线呈指数型发展，但是伴随着与日俱增的航空安全严峻形势，强化对空域管理已成为确保我国航国安全的核心任务之一。但是我国航空管理起步较晚，无论是在管理体系和管理经验层面，都远落后于西方发达国家。为了提升我国航空安全指数，必须通过强化低空空域管理来确保我国航线的安全。我国传统的航空管理体系已经无法满足我国与日俱增的航空需求，必须通过多种途径进行优化提升。本文从空域规划领域出发，探析了可以采取的管理和安全策略的优化升级途径，希望能为强化我国航空安全提供一定的借鉴作用。
【关键词】空域规划管理改革;航空安全;策略
中图分类号： V328;V355 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）19-0267-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.19.130
伴随着国家间交往与日俱增，飞机成为国家间交流的主要沟通途径，虽然航空为国家间交流提供了便利，但是航空事件的发生也引发世界对于航空安全的关注。此外，伴随着乘客对于服务的需求逐渐个性化和多样化，抓住市场需求、扩大市场机遇成为众多航空公司的发展战略。低空空域的管理水平体现了一个国家的航空管理程度，我国若要进一步优化我国的航空事业，必须要紧紧抓住低空空域这个关键领域。通过标准化和精细化的管理，对于不同飞行器之间的飞行频次和密度进行有效规划，这样既可以减少事故发生的概率，也可为我国未来航空事业的腾飞提供管理基础。
1 优化航空空域管理的意义分析
改革开放以来，我国航空事业突飞猛进的发展，这为我国经济腾飞提供了一定的交通基础，伴随着我国现代化进程的进一步优化升级，我国进行对监控领域的强化管理，也成为社会需要。在“全球村”背景下，任何一个国家或者民族企图通过与世隔绝而实现自我发展的愿望已经破灭，如果国家想要屹立于世界之林，就必须要借助多种交通工具，优化与其他国家的联系。我国改革开放战略就是希望通过增强与世界各国的交往，来提高我国的综合国际能力。在这个目的下，通过高质量的低空区域管理提升我国综合交通发展水平具有更加现实的社会意义。
此外，近年来，我国科技水平与日俱增，这位我国低空管理提供了技术和理论保障。过去的几年，我国在低空管理层面进行了试点先行，给予试点领域一定的管理自主权，让实验区通过实践改革，为我国低空区域全面管理改革提供一定的实践基础。在我国基础建设不断完善的当代，我国管理理念和管理实践与社会需求还存在较大的差距，通过实践先行缩短这种差距也成为了可能。因此，我国加快对于低空管理领域的全面研究，除了在法律层面，我国加快了立法进度，在管理经验引进层面，我国也通过多种途径提升管理水平。中国的发展模式与西方国家有根本性的差异，对于西方先进的管理经验，我国不能完全照搬，必须要立足我国实践进行个性化的变革，以此才能确保我国低空管理能够在保障国家安全下有序进行。
2 在空域规划层面进行管理改革的评价剖析
安全原则是空域管理的首要原则，也正是在这个原则指导下，有人认为在空域领域进行管理改革可能会打破现有的管理秩序，在短时间内可能会导致低空空域无序状态，进而激发众多安全隐患。尤其是部分人员认为低空空域开放可能导致军用航空与民用航空之间存在信息壁垒，一旦因为信息交流不通畅而导致航线叠加，其后果不堪设想。笔者认为这种理念是完全错误的，这种观念开始传播是因为部分媒体对于航空管理存在片面地理解，进而误导了舆论对于航空管理的认知。在这种思想壁垒阻碍下，我国对于航空领域的管理改革推进比较缓慢。
低空领域是我国航天器飞行的主要范围，如果要确保我国航天事业在管理下能够有序进行，必须要确保航天器本身的安全。由于管理经验不足，以及国外管理事故频发，我国传统的管理理念严格限制为主，企图通过严格限制来减少提供飞行次数，进而降低低空飞行事故发生的概率。这种管理方式虽然能够减少我国低空事故的发生，但是也造成了我国低空领域的资源浪费。此外，在媒体的错误引导下，我国群众对于低空管理也存在片面认知。为了加快我国对于低空领域的改革步伐，必须从转变人们理念出发，通过科学的体系建设提高对于低空领域的空间资源利用效率，进而让群众感受到游戏管理带来的服务升级，在满足群众出行服务需求外，还能为我国经济发展提供新的增长点。
3 在空域领域进行规划管理和安全升级的有效途径分析
3.1 完善空管体系
有序的空域管理必须以有完善的管理体系为前提，但是我国在空域领域探索起步较晚，且研究时间较短，单纯的依靠政府进行体系建设，可能会无法满足市场的发展需求。为了避免管理体制对于航空事业发展的桎梏，我国必须把民间力量纳入其中。在管理经验探索和运营方式实验领域可以适当借鉴国外先进的管理经验，但是必须结合我国航空现状以及我国未来对于航空领域的发展规划，探索出一套符合我国国情的航空管理模式。这个模式不仅包括保障和监督体系，还包括法律和人才培养模式，甚至要将民航和军航之间的有效沟通平台搭建纳入其中。在空管体系搭建过程中，必须要把信息交流放在突出位置，此外还要把航空器运行过程中可能涉及到的众多参数进行严格控制，通过技术手段，对于空中飞行的航空器实行全天候监测。
3.2 借助PBN系統
PBN系统是互联网和导航深入融合的产物，在计算机大数据和云计算帮助下，机场借助PBN系统可以对场地内的所有飞机进行有效的管理。在该模式帮助下，机场能够通过降低飞机燃料损耗、高精度导航等功能实现对航空器的有效管控。不同航空器之间必须有一定的间隔，传统的人工计算在计算精确度和有效运转层面出现很大的问题，但是在计算机模式帮助下可以确保计算精确性，进而减少航线冲突的事件发生。PBN系统借助高精度的导航仪器，对于通信和雷达等设备的运用要求较低，这能极大地减少工作人员的工作量，计算机系统自动控制也能确保管理效率。 3.3 出台细则
任何事物若要实现有序运行，都必须在一定的规则约束下开展，低空管理领域也不例外。低空领域的管理，不仅涉及到我国航空事业的未来发展前景，还会对我国国家安全造成直接的影响。伴随着科技的发展，我国的航空器科技含量逐渐提升，因此，约束航空事业发展的细则也必须要与时俱进。为了打造标准化的航空发展，约束细则必须要尊重我国航空事业客观规律，将技术和机制进行细化要求。此外，还要严格落实以人为本，站在可持续发展的宏观角度统筹规划航空事业发展。
3.4 严格检测航线
航线之间没有重叠是确保航空器安全飞行的核心要义之一，因此，航空管理人员必须要在计算机技术的帮助下，实现对航线飞行的全天候监控和评估。对于每条航线都要及时修正偏差，并且在航线规划之初要将所有飞行数据输入相关系统，并且在好像设计时要留出一定的机动时间，确保一旦发生意外，可以保留足够的空间和时间进行应急处理。为了实现对航线的全天候记录，机场必须要组织相关人员在地面进行指挥，一旦飞行员在飞行过程中出现任何系统参数错误，可以进行及时汇报，并且地面人员可以采取应急预案。
3.5 组建高质量管理人员
空域管理是一个系统工作，不仅包含管理学，还包括设计、计算机等众多领域，因此，对于从事空域管理的工作人员，必须要具备较高的职业技能。此外，空域管理是全天候的工作，工作人员可能随时处于超负荷工作状态。因此，从事空域管理的人员必须要具备一定的心理自我解压能力，面对高压的工作能够时刻保持警惕心、细心和专注，防止因为工作人员疏忽而导致了航空事件发生。为了进一步提高工作人员的责任心，对于空域管理人员应当采取绩效激励制度，通过责任到人的制度明确每个人的工作职责，一旦相关领域出现事件可以通过直接追责的方式进行责任追查，此外，对于工作效率较高的管理人员可以基于绩效、晋升等方面的奖励。除了对现有工作人员的绩效制度约束外，在进行工作人员招聘时也要着重考量应聘人员的专业技能和工作经验，确保新进入空域管理工作的人员具备较高的职业技能，面对工作状况，能够通过灵活运用自己的理论知识解决实际问题。
4 结语
我国未来航空事业发展蓝图中，低空领域将大有可为，也应当大有作为。但是我国传统的管理模式限制了低空领域功能的发挥，为了满足群众对于航空飞行的需要，也为了提升航空服务效率，避免危险事件的发生，我国必须要采取多种途径进行航空空域管理。航空管理涉及多个领域，任何一个领域出现短板，都有可能导致整个航空管理的失败。面对频繁发生的坠机事件，航空管理必须要加大管控力度，及时发现飞行过程中可能存在的众多隐患，通过多种应急策略避免对于乘客和飞行人员的生命安全产生威胁。本文立足于我国航空管理现状，对于我国可以采取的低空管理策略进行了一定分析，希望能为确保我國航空安全提供一定的借鉴作用。
【参考文献】
[1]马涛.空域规划管理改革与航空安全策略[J].科技视界，2017，06：309+293.
[2]王晴昊，姚登凯，赵顾颢，王红卫.远距离支援复合干扰空域规划研究[J].西北工业大学学报，2018，3606：1176-1184.
[3]马嘉呈，姚登凯，赵顾颢，孙天驰.基于离散粒子群算法的战术训练空域规划问题[J].火力与指挥控制，2018，4312：94-98.
[4]王晴昊，姚登凯，胡剑波，赵顾颢，李宁.远距离支援最优干扰空域规划[J].系统工程与电子技术，2019，4104：835-842.
[5]曲玉玲，霍志勤，李翀，朱新平，陈彦丽，曲艳伟.空域规划中碰撞风险模型研究[J].中国安全科学学报，2017，2711：67-72.
[6]孙勇成，蔡俊伟，张帅.复杂战场环境空中加油空域规划[J].指挥信息系统与技术，2018，903：59-64.
[7]李艺辉，韩旭东.基于遗传算法的战场空中加油空域规划[J].计算机仿真，2016，3308：58-62.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-14984799.htm
