核电企业科研项目管理创新思路和探索
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【摘 要】在国家和中核集团加大鼓励科技创新政策的大环境下，核电企业基于保证安全发电业绩目标的前提下，为持续提升核电企业自主创新能力与核心竞争力，企业围绕解决运行生产中的重大疑难缺陷和技术问题，组织开展了大批科研项目，企业研发投入不断加大，但核电企业科研项目管理实践中也遇到了一些问题和困难。本文旨在通过对目前核电企业科研项目管理总体情况和若干问题进行分析，提出改进思路，进行新的探索，以期达到管理创新的目的。
【关键词】核电企业;科研项目管理;管理创新;思路探索
中图分类号： G275.3 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）10-0204-002
DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.10.089
Innovative Thought and Exploration of Scientific Research Project Management in Nuclear Power Enterprises
LIU Lie YANG Ning LIN Nuo-han LIU De-yi
（CNNP Nuclear Power Operation Management Co.，Ltd，Technology Management Department，
Jiaxing Zhejiang 314300，China）
【Abstract】Under the background of the policy of encouraging scientific and technological innovation of the state and CNPC，and on the premise of guaranteeing the performance of safe power generation， in order to continuously improve the independent innovation ability and core competitiveness of the nuclear power enterprises， the enterprises organized and carried out a large number of scientific research projects around solving the major problems and technical problems in operation and production. The R&D investment of the enterprises increased continuously， but the nuclear power enterprises did not. There are also some problems and difficulties in the practice of scientific research project management in power enterprises. The purpose of this paper is to analyze the general situation and some problems of scientific research management in nuclear power enterprises， put forward some ideas for improvement and make new explorations in order to achieve the goal of management innovation.
【Key words】Nuclear power enterprise;Management of Scientific research projects;Management innovation;Train of thought exploration
1 科研項目管理介绍
1.1 科研项目管理的作用
科研项目是为了解决复杂技术问题而开展的研究和试验工作，以达到发掘新理论、发现新概念、揭示新规律的目的。非研究与发展的项目只涉及技术的一般性应用或是一些常规性活动，不具有创造性和新颖性。两者本质存在差异，科研项目更加注重创新性，具有探索、新颖、独创等特点，因此项目的预期往往也伴随着风险和不确定性。科研项目管理是为了保证科研项目有效执行，是提高科研效率的重要手段。通常指通过协调与科技项目相关的各种关系，有效利用资源，达到促进科研项目目标实现的动态管理活动。在核电企业中科研项目管理具体表现形式，主要是在对项目组研究方向，资料形式，流程指导和技术支持、成果引导等方面提供帮助，从而有效的提高了项目审查、执行强度、技术难题解决和困难的协调效率。
1.2 科研项目管理的要求
科研项目管理是一项综合性要求很高的工作，需要从项目申报、过程管理、结题验收等做到科学、合理的布局。给企业提供有力的科研方向把控，为企业战略发展提供有效支持，让企业科研投入物有所值。其次科研项目由于技术不成熟和创新性质，在开展的过程中存在着诸多不确定因素，无论是时间、成本及质量都难以把握，科研项目管理需要在面对种种风险时，提供有效的识别和预测。最后在质量管理上围绕项目特点，进行合理组织和协调，针对科研活动实施全过程化的管理，以避免过程失控、质量缺陷等问题。
核电企业科研项目管理内容包括：项目申请、项目审查、项目实施、项目验收、科技成果鉴定与申报等全过程。 核电企业科研管理遵循原则：
（1）符合核电企业经营发展理念和产业发展方向;
（2）坚持创新驱动发展战略原则;
（3）坚持以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的原则;
（4）坚持统筹发展、重点突破的创新原则。
2 核电企业科研现状及问题探讨
2.1 核电企业科研现状和特点
核电企业属于生产型企业，工作的重心围绕着确保核设施安全、稳定、高效的运行，从本质上是有别于研究机构（如科研院校和研究设计院），在科研基础上无可避免的存在着薄弱环节，因此在科研项目选择的方向性上主要集中在：电厂维修类专用工具研发，重要设备备件的国产化替代研究，无损检测方法、物理试验方法或其他检测方法的优化;重要生产工艺优化改进，工程配套设施研制，安全分析技术应用开发，材料部件老化管理方法研究、机组重大技术问题处理研究、培训模拟机改进开发、焊接技术或材料专项研究、电厂老化技术及退役技术研究等。企业关注更多的是科研成果必须能聚焦于解决现场重大技术问题和保障核电机组安全稳定的需要，以及实现对外技术服务的技术贮备，很多是通过技术服务外委和产学研合作开展项目研发。相对来说，核电企业科研项目的重视程度和经费保证力度，相比于核电厂的技改变更项目稍弱，因后者对于核电企业更具有紧迫性和重要性。
核电企业科研项目的特点：
（1）科研项目组成员是“业余”做科研，主要任务是保证安全生产;
（2）科研项目中对外合作或委托开发的比例较高;
（3）科研项目重点针对解决技术问题和保障机组安全运行;
（4）科研项目成果实用新型专利较多。
2.2 科研项目管理存在的问题和不足
2.2.1 项目立项申请不细致，格式审查尺度较松
部分项目负责人缺少科研项目实操经验，在前期立项时，基础调研不充分或综合技术方案考察不系统、不全面，仅凭想法就提交立项申请，存在着项目可行性分析不足的情况，导致项目题目过大，技术方案不实，预期目标过高，技术指标评估难以实现，效益指标预测失真等一系列问题。同时，项目负责人在思想上也未重视立项工作，未细致对待资料准备，经项目管理人员格式审查后，多次打回给项目负责人进行修改，由于部分项目需尽快开展和配合申报预算，大大提高了科研项目管理的要求和难度，无形上给项目管理人员造成了不小的压力，迫使个别项目放宽了审查要求。
2.2.2 項目过程管理力度欠缺
核电企业中的大部分科研项目负责人在承担科研任务的同时也负责了大量的生产任务，由于核电企业的生产运行特点及考核导向，往往顾此失彼，从而造成了重开头，不重过程的现象，众所周知项目的实施阶段历时长、投入多，需要大量精力参与其中，但是这一虎头蛇尾的现象直接导致了一旦科研项目通过企业科研立项审查，纳入到实施计划后，管理工作就很难控制的结果。虽然在项目管理的过程中实施了节点计划控制，但是由于缺乏有效的奖惩机制，项目节点也只能是跟踪而已，甚至一推再推。同时，科研项目执行过程是一个复杂的过程，有可能涉及多个部门协同，由于科技项目管理人员同时监管多个项目，可能造成与项目负责人之间有效沟通欠缺，出现项目实施信息反馈不明确或滞后。
2.2.3 项目结题验收准备不充分
由于核电企业科研项目部分属于联合开发，项目负责人专业素质参差不齐，在负责外委科研项目中的身心投入大相径庭，部分项目负责人对项目成果缺乏深入的认知，在项目结题验收时草草了事，提供的技术总结报告和项目过程资料缺乏质量，或者不及时进行结题验收，导致无法组织高标准验收，验收意见缺乏权威性，结题验收工作只能暂时流于形式。由于缺乏激励、考核和评价机制，部分项目迟迟不能关闭，加大了项目科技管理流程的不可确定性，也增加了验收管理和组织工作的难度。
2.2.4 知识产权保护和管理意识需加强
科研项目在研究的过程中，不时会产出新方法、新工艺和新技术，为了有效的避免企业专有技术的流失，应及时积极申报专利，专利是对科研项目成果最有效的保护方式之一，也是对科研项目负责人最好的肯定，知识产权策划和保护是科研项目管理的重要组成之一，作用显得尤其重要。在科研项目管理的过程中，应始终贯穿着专利管理战略意识，包括科技论文和发表和对外委合作中的成果知识产权权利约定等。目前实践表明，科技项目管理人员、项目负责人在日常工作中都应加强知识产权保护意识，项目管理人员更应该定期对相关知识进行普及和宣传，让知识产权保护意识深入落实至每一位科研人员的心中。
2.2.5 缺少系统的管理培训机制
科技项目管理工作是一项系统复杂的工作，涉及到技术、经济、财务、组织机构、风险评估等知识。一个完善的科研项目管理，需要参与项目策划、立项申报、预算申请、经费使用、过程管控、项目验收、项目评价、资料归档等全过程，要达到一个高的标准则需要一个专业性较强的团队，为避免粗放型项目管理造成项目的效益低下，核电企业尽管认识到了科研项目管理的重要性，组建了专门的科研项目管理部门，但是还未充分重视系统性的培训，科研项目管理还存在着分块片面管理的情况，这也降低了专业化管理水平。对企业科研项目的管理工作带来了诸多不利影响。
3 科研项目管理创新思路及探索
3.1 推进信息化管理，提升管理效率
信息化时代的来临，加速推动了社会的发展和进步。企业科研项目的管理，也应该紧随时代的脚步，加速推动信息化管理手段的建设，减少审批流转过程中的不必要消耗。核电企业作为高新、高效企业的代表之一，更应该效仿政府行政改革创新的探索，落实网上咨询、资料提交、流程审批、信息流转、线下答辩等基础内容，建立一套有效措施，统一标准化的审批流程，实现“最多跑一次”的愿景，达到提高项目管理效率的目标。 3.2 加强过程管控的力度
科研项目强调跨学科、跨部门、甚至跨地域的科研人员协同攻关，各取所长、互补所短，彼此碰撞、共同创新。科研团队的组织是科研项目成功的关键。在一个完善有力的组织保障基础下，项目才能得以顺利执行。过去企业科研项目管理人员往往游离在项目之外，并没有参与到项目的开发过程，直接导致了项目负责人与管理人员的疏离，鉴于此，应增强科研管理人员在项目中参与度，达到更加熟悉项目进展的目的。落实项目重大节点考核制度，并根据项目特点设置见证点，作为经费发放和项目评价的依据，定期组织相应的工作总结和成果展示，实现项目过程有效的动态监测机制。
3.3 强化项目评价体系，建立良好的激励措施
科研项目过程评价作为一种手段，要发挥指导的作用和作为改进的依据，应进一步加强和完善。对项目实施过程中产生的一系列问题，包括立项申请资料格式、内容符合性，经费使用情况，节点完成情况，目标完成情况、资料归档情况等，通过公正的项目评价体系做出合理评价，并引入信用机制，记录责任主体信用状况，促成科研人员规范的研究习惯和思想重视。依据评价体系和信用状况，建立明确的激励形式和标准，对于贡献突出和科研成果转化的项目成员在一定程度上加大激励措施，充分调动科研项目成员和科研项目管理人员的工作积极性和主动性，增强其责任感，达到保证科研项目实施质量的效果。
3.4 注重人才培养工作
科研人员是企业科研和技术创新的主要资源，在核电生产为主的大环境下，需要从科研管理和项目领域挖掘突出人才，做好人才的培养工作，加强与外部科研机构的交流合作，不但要深入学习其科研管理的经验，还要学习其科研的态度，取长补短。落实人才定向交流，通过长期合作，联合培养等方式，开展较长时间的集中学习和工作观察，达到有所提高的培养目的。
4 结束语
企业科研项目管理不是一朝一夕的工作，是个长期的系统工程，无论管理制度、管理方法都需要项目管理人员在工作中不断探索和完善，本文结合目前核电企业科技项目管理中遇到的一些问题，进行了简要分析和思路探索。作为一名科研项目管理人员，同时也是企业科研项目最直接的参与者，希望对我们的探索对企业科研管理相关工作能有所帮助。
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