中药材类中国特色农产品优势区建设研究
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作者:孙元鹏 程正 孙燕玲 司马学琴 吴喆
摘要：创建道地药材的特色农产品优势区（简称“特优区”），将优化中药材布局，保护中药材的道地性，促进道地药材高质量发展与中医药现代化。本文介绍了国家级特色农产品优势区概况，研究抚松人参、安国中药材、上党中药材、亳州中药材、霍山石斛、邳州银杏、石柱黄连、兴仁薏仁米、织金竹荪、文山三七、宜宾油樟、岷县当归、中宁枸杞、柴达木枸杞等的中国特色农产品优势区，探讨中医药发展战略与乡村振兴战略下中药材类特色农产品优势区建设策略。
关键词：道地药材;中国特色农产品优势区;健康中国战略;中医药发展战略;农业高质量发展;乡村振兴战略
中图分类号：S339 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2019）08-0143-07
Abstract Establishing the characteristic agricultural product advantage areas of geo-authentic crude drugs can optimize the layout of traditional Chinese medicines， protect the geo-authenticity of Chinese herbal medicines， and promote the high-quality development of geo-authentic medicines and modernization of traditional Chinese medicine. In this paper，we introduced the general situations of the national-level characteristic agricultural product advantage areas， studied the Chinese characteristic agricultural product advantage areas of Fusong ginseng， Anguo Chinese medicine， Shangdang Chinese medicine， Bozhou Chinese medicine， Huoshan dendrobium， Pizhou ginkgo， Shizhu rhizome， Xingren coix seed， Zhijin Dictyophora indusiata， Wenshan pseudo-ginseng， Yibin oil-camphor， Minxian Chinese angelica， Zhongning Chinese wolfberry， Qaidam Chinese wolfberry， and explored their construction tactics under traditional Chinese medicine development strategies and rural revitalization strategies.
Keywords Geo-authentic crude drug; Chinese characteristic agricultural product advantage areas;Healthy China strategy; Traditional Chinese medicine development strategy; High-quality development of agriculture; Rural revitalization strategy
創建特色农产品优势区是深入推进农业供给侧结构性改革、兴旺乡村优势特色产业、实现农业高质量发展、实施乡村振兴战略等的重要创新举措。
2017年“中央一号文件”提出“鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区。” 《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》要求“创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区，支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，建立利益联结紧密的建设运行机制，形成特色农业产业集群”。2019年“中央一号文件”提出“加快发展乡村特色产业”，并要求“支持建设一批特色农产品优势区。”[1]
特色农产品优势区（简称“特优区”）是指具有资源禀赋和比较优势，产出品质优良、特色鲜明的农产品，拥有较好产业基础和相对完善的产业链条、带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区[2-6]。
创建特色农产品优势区是最近两年多才出现的举措，其相关研究较薄弱。目前，在中国知识资源总库（CNKI）中，尽管全文中有“特色农产品优势区”词汇的文章有3 000多篇，但其中绝大多数只是新闻报导，研究论文很少;题名中有“特色农产品优势区”词汇的文章仅有20多篇[1-6]，也多数为新闻稿。
创建中药材类特优区，将优化中药材布局，保护中药材的道地性，提升中药材产业经济活力、创新力和竞争力，是实现道地药材高质量发展与中医药现代化、实施中医药发展战略与健康中国战略等的重要创新举措。因此，本文探讨中医药发展战略与乡村振兴战略下中药材类特色农产品优势区建设策略。
1 中国特色农产品优势区概况
2017年12月25日，原农业部等9部门认定了《中国特色农产品优势区名单（第一批）》，共有62处入选，其中，中药材类特优区有7处。2019年1月17日，农业农村部等9部门认定了《中国特色农产品优势区名单（第二批）》，共有84处入选，其中，中药材类特优区7处。
这些中药材类国家级特优区分布于五大道地药材产区，其中，东北道地药材产区1处、华北道地药材产区2处、华东道地药材产区3处、西南道地药材产区5处、西北道地药材产区3处;涉及12个省份，其中，安徽、贵州两省各2处，吉林、河北、山西、江苏、重庆、云南、四川、甘肃、宁夏、青海等10个省市各1处。华中、华南道地药材产区，目前尚无中药材类中国特色农产品优势区。 14处中药材类中国特色农产品优势区中，3处主导特色农产品包含多种道地药材，其余11处主导特色农产品为一种道地药材（含药食两用）;4处地方为地级市或州，其余10处地方为县或县级市。
除了创建国家级特优区外，安徽、福建、广东、河北、四川、山西、山东、重庆等省市，按照全国《特色农产品优势区建设规划纲要》（2017—2020年）要求，开展创建省级特色农产品优势区。
2 中药材类国家级特优区
2.1 吉林抚松县抚松人参中国特色农产品优势区
主导特色农产品为抚松人参，有地理标志产品吉林长白山人参（地理标志保护范围包括本特优区）、地理标志商标抚松人参，国家标准《地理标志产品 吉林长白山人参》（GB/T 19506—2009）。长白山人参荣登2017年中国百强农产品区域公用品牌。
抚松人参为五加科人参属人参Panax ginseng C. A. Mey的干燥根。味甘、微苦;性平;归脾、肺、心经;具有大补元气、复脉固脱、补脾益肺、生津、安神等功能，主治体虚欲脱、肢冷脉微、脾虚食少、肺虚喘咳、津伤口渴、内热消渴、久病虚羸、惊悸失眠、阳痿宫冷、心力衰竭、心原性休克等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利113項，其中70项发明专利、30项实用新型专利、13项外观设计专利。
2.2 河北安国市安国中药材中国特色农产品优势区
主导特色农产品为八大祁药（祁菊花、祁山药、祁紫菀、祁沙参、祁芥穗、祁白芷、祁花粉、祁薏米），有2件地理标志商标（安国祁山药、安国祁菊花）、3种农产品地理标志（祈紫菀、祁山药、祁菊花）、安国国家中医药健康旅游示范区。
祁菊花为菊科菊属祁菊（又称亳菊、小怀菊、嘉菊、济菊）（Dendranthema morifolium‘Qiju’nom.ined）的干燥头状花序。味甘、苦;性微寒;归肺、肝经;具有散风清热、平肝明目等功能，主治风热感冒、头痛眩晕、目赤肿痛、眼目昏花等病症。
祁山药为薯蓣科薯蓣属山药Dioscorea opposita Thunb.的干燥根茎。味甘;性平;归脾、肺、肾经;具有补脾养胃、生津益肺、补肾涩精等功能，主治脾虚食少、久泻不止、肺虚喘咳、肾虚遗精、带下、尿频、虚热消渴等病症。
祁紫菀为菊科紫菀属紫菀Aster tataricus L. f.的干燥根及根茎。味辛、苦;性温;归肺经;具有润肺下气、消痰止咳等功能，主治痰多喘咳、新久咳嗽、劳嗽咳血等病症。
祁沙参为伞形科珊瑚菜属北沙参Glehnia littoralis Fr. Schmidt ex Miq.的干燥根。味甘、微苦;性微寒;归肺、胃经;具有养阴清肺、益胃生津等功能，主治肺热燥咳、劳嗽痰血、热病津伤口渴等病症。
祁芥穗为唇形科荆芥属荆芥Schizonepeta tenuifolia Briq.的干燥花穗。味辛;性微温;归肺、肝经;具有解表、散风、透疹、消疮等功能，主治感冒、头痛、麻疹、风疹、疮疡初起等病症。
祁白芷为伞型科当归属白芷Angelica dahurica （Fisch.ex Hoffm.） Benth. et Hook.f.的干燥根。味辛;性温;归胃、大肠、肺经;具有散风除湿、通窍止痛、消肿排脓等功能，主治感冒头痛、眉棱骨痛、鼻塞、鼻渊、牙痛、白带、疮疡肿痛等病症。
祁花粉为葫芦科栝楼属栝楼Trichosanthes kirilowii Maxim.的干燥根。味甘、微苦;性微寒;归肺、胃经;具有清热生津、消肿排脓等功能，主治热病烦渴、肺热燥咳、内热消渴、疮疡肿毒等病症。
祁薏米（薏苡仁）为禾本科薏苡属薏苡变种Coix lacryma-jobi L.var. mayuen （Roman.）Stapf的干燥成熟种仁。味甘、淡;性凉;归脾、胃、肺经;具有健脾渗湿、除痹止泻、清热排脓等功能，主治水肿、脚气、小便不利、湿痹拘挛、脾虚泄泻、肺痈、肠痈、扁平疣等病症。
该特优区涉及主导产品八大祁药的国家专利37项，其中34项发明专利、3项实用新型专利。
2.3 山西长治市上党中药材中国特色农产品优势区
主导特色农产品为十大党药（上党党参、上党连翘、上党柴胡、上党黄芩、上党苦参、上党板蓝根、上党金银花、上党白芍、上党知母、上党地黄），有4件地理标志商标（上党党参、壶关党参、上党连翘、潞州黄芩）、2种农产品地理标志（平顺潞党参、平顺连翘）、平顺国家中医药健康旅游示范区。
上党党参为桔梗科党参属党参Codonopsis pilosula （Franch.） Nannf.的干燥根。味甘;性平;归脾、肺经;具有补中益气、健脾益肺等功能，主治脾肺虚弱、气短心悸、食少便溏、虚喘咳嗽、内热消渴等病症。
上党连翘为木犀科连翘属连翘Forsythia suspensa （Thunb.）Vahl的干燥果实。味苦;性微寒;归肺、心、小肠经;具有清热解毒、消肿散结等功能，主治痈疽、瘰疠、乳痈、丹毒、风热感冒、温病初起、温热入营、高热烦渴、神昏发斑、热淋尿闭等病症。
上党柴胡为伞形科柴胡属柴胡Bupleurum chinense DC.的干燥根。味苦;性微寒;归肝、胆经;具有和解表里、疏肝、升阳等功能，主治感冒发热、寒热往来、胸胁胀痛、月经不调、子官脱垂、脱肛等病症。
上党黄芩为唇形科黄芩属黄芩Scutellaria baicalensis Georgi的干燥根。味苦;性寒;归肺、胆、脾、大肠、小肠经;具有清热燥湿、泻火解毒、止血、安胎等功能，主治湿温、暑温胸闷呕恶、湿热痞满、泻痢、黄疸、肺热咳嗽、高热烦渴、血热吐衄、痈肿疮毒、胎动不安等病症。 上党苦参为豆科槐属苦参Sophora flavescens Ait.的干燥根。味苦;性寒;归肝、肾、大肠、小肠经;具有清热、燥湿、杀虫等功能，主治热毒血痢、肠风下血、黄疸、赤白带下、小儿肺炎、疳积、急性扁桃体炎、痔漏、脱肛、皮肤瘙痒、疥癞恶疮、阴疮湿痒、瘰疬、烫伤等病症。
上党板蓝根为十字花科菘蓝属菘蓝Isatis indigotica Fort.的干燥根。味苦;性寒;归心、胃经;具有清热解毒、凉血利咽等功能，主治温毒发斑、舌绛紫暗、痄腮、喉痹、烂喉丹痧、大头瘟疫、丹毒、痈肿等病症。
上党金银花为忍冬科忍冬属忍冬Lonicera japonica Thunb.的干燥花蕾或带初开的花。味甘;性寒;归肺、心、胃经;具有清热解毒、凉散风热等功能，主治痈肿疔疮、喉痹、丹毒、热毒血痢、风热感冒、温病发热等病症。
上党白芍为毛茛科芍药属芍药Paeonia lactiflora Pall.的干燥根。味苦、酸;性微寒;归肝、脾经;具有平肝止痛、养血调经、敛阴止汗等功能，主治头痛眩晕、胁痛、腹痛、四肢挛痛、血虚萎黄、月经不调、自汗、盗汗等病症。
上党知母为百合科知母属知母Anemarrhena asphodeloides Bunge的干燥根茎。味苦、甘;性寒;归肺、胃、肾经;具有清热泻火、生津润燥等功能，主治外感热病、高热烦渴、肺热燥咳、骨蒸潮热、内热消渴、肠燥便秘等病症。
上党地黄为玄参科地黄属地黄Rehmannia glutinosa （Gaetn.） Libosch. ex Fisch. et Mey.的新鲜或干燥块根。味甘、苦;性寒;归心、肝、肾经;具有清热生津、凉血、止血等功能，主治热病伤阴、舌绛烦渴、发斑发疹、吐血、衄血、咽喉肿痛等病症。
该特优区涉及主导产品十大党药的国家专利498项，其中484项发明专利、5项实用新型专利、9项外观设计专利。
2.4 安徽亳州市亳州中药材中国特色农产品优势区
主导特色农产品为四大亳药（亳桑皮、亳菊、亳芍、亳花粉），有地理标志产品亳白芍、2种农产品地理标志（亳菊、亳丹皮）、亳州国家中医药健康旅游示范区。
亳桑为桑科桑属桑树Morus alba L.，其桑皮（桑白皮）、桑枝、桑叶（冬桑叶）、桑葚等均可入药。亳桑皮（桑白皮）味甘;性寒;归肺经;具有泻肺平喘、利水消肿等功能，主治肺热喘咳、水肿胀满尿少、面目肌肤浮肿等病症。
在生物分类与中医药性质上，亳菊、亳花粉、亳芍，分别同上述的祁菊花、祁花粉、上党白芍。
该特优区涉及主导产品四大亳药的国家专利829项，其中800项发明专利、12项实用新型专利、17项外观设计专利。
2.5 安徽霍山县霍山石斛中国特色农产品优势区
主导特色农产品为霍山石斛，荣登2017年中国百强农产品区域公用品牌、2018年中国区域品牌（地理标志产品）百强榜（位居第56位），有地理标志产品、地理标志商标霍山石斛。
霍山石斛为兰科石斛属铁皮石斛Dendrobium candidum Wall. ex Lindl.的新鲜或干燥茎。味甘;性微寒;归胃、肾经;具有益胃生津、滋阴清热等功能，主治阴伤津亏、口干烦渴、食少干呕、病后虚热、目暗不明等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利554项，其中317项发明专利、201项实用新型专利、36项外观设计专利。
2.6 江蘇邳州市邳州银杏中国特色农产品优势区
主导特色农产品为邳州银杏，有地理标志产品邳州银杏。
邳州银杏为银杏科银杏属银杏Ginkgo biloba L.，其果、叶均可入药。其果（白果）味甘、苦、涩;性平;有毒;归肺经;具有敛肺定喘、止带浊、缩小便等功能，主治痰多喘咳、带下白浊、遗尿尿频等病症。其叶味甘、苦、涩;性平;归心、肺经;有敛肺、平喘、活血化瘀、止痛等功能，主治肺虚咳喘、冠心病、心绞痛、高血脂等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利416项，其中339项发明专利、35项实用新型专利、42项外观设计专利。
2.7 重庆石柱县石柱黄连中国特色农产品优势区
主导特色农产品为石柱黄连，有地理标志产品、地理标志商标石柱黄连，国家标准《地理标志产品 石柱黄连》（GB/T 20358—2006）。石柱黄连生产系统是中国重要农业文化遗产。
石柱黄连为毛茛科黄连属味连Coptis chinensis Franch.的干燥根茎。味苦;性寒;归心、脾、胃、肝、胆、大肠经;具有清热燥湿、泻火解毒等功能，内主治湿热痞满、呕吐吞酸、泻痢、黄疸、高热神昏、心火亢盛、心烦不寐、血热吐衄、目赤、牙痛、消渴、痈肿疔疮等病症，外主治湿疹、湿疮、耳道流脓等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利22项，其中8项发明专利、2项实用新型专利、12项外观设计专利。
2.8 贵州兴仁县兴仁薏仁米中国特色农产品优势区
主导特色农产品为兴仁薏仁米，荣登2017年中国百强农产品区域公用品牌、2018年中国区域品牌（地理标志产品）百强榜（位居第19位），有地理标志产品、地理标志商标兴仁薏仁米。
在生物分类与中医药性质上，兴仁薏仁米（薏苡仁）同上述的祁薏米。
该特优区涉及主导产品的国家专利171项，其中121项发明专利、34项实用新型专利、16项外观设计专利。
2.9 贵州织金县织金竹荪中国特色农产品优势区
主导特色农产品为织金竹荪，有地理标志产品、地理标志商标织金竹荪。
织金竹荪为鬼笔科竹荪属真菌红托竹荪Dictyophora indusiata（Vent.ex Pers） Fisch的子实体。味甘、微苦;性凉;归肺、肝经;具有补气养阴、润肺止咳、清热利湿等功能，主治肺虚热咳、喉炎、痢疾、白带、高血压、高血脂等病症 。 该特优区涉及主导产品的国家专利21项，其中18项发明专利、3项外观设计专利。
2.10 云南文山州文山三七中国特色农产品优势区
主导特色农产品为文山三七，荣登2017年中国百强农产品区域公用品牌，有地理标志产品、地理标志商标文山三七，国家标准《地理标志产品 文山三七》（GB/T 19086—2008）。
文山三七为五加科人参属三七Panax notoginseng（Burkill） F. H. Chen ex C. H.的干燥根。味甘、微苦;性温;归肝、胃经;具有散瘀止血、消肿定痛等功能，主治咯血、吐血、衄血、便血、崩漏、外伤出血、胸腹剌痛、跌扑肿痛等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利565项，其中394项发明专利、72项实用新型专利、99项外观设计专利。
2.11 四川宜宾县宜宾油樟中国特色农产品优势区
主导特色农产品为宜宾油樟，有地理标志商标宜宾油樟。
宜宾油樟为樟科樟属油樟Cinnamomum longipaniculatum（Gamble） N.Chao ex H.W.Li，其根、木材、树皮、叶及果实均可入药。味辛;性微温;具有祛风散寒、理气活血、止痛止痒等功能，其根与木材主治感冒头痛、风湿骨痛、跌打损伤等病症，其皮与叶外用主治慢性下肢溃疡、皮肤搔痒等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利36项，其中16项发明专利、20项实用新型专利。
2.12 甘肃岷县岷县当归中国特色农产品优势区
主导特色农产品为岷县当归，有地理标志商标、农产品地理标志岷县当归。岷县当归种植系统是中国重要农业文化遗产。
岷县当归为伞形科当归属当归Angelica sinensis （Oliy.）Diels的干燥根。味甘、辛;性温;归肝、心、脾经;具有补血活血、调经止痛、润肠通便等功能，主治血虚萎黄、眩晕心悸、月经不调、经闭痛经、虚寒腹痛、肠燥便秘、风湿痹痛、跌扑损伤、痈疽疮疡等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利31项，其中24项发明专利、4项实用新型专利、3项外观设计专利。
2.13 宁夏中宁县中宁枸杞中国特色农产品优势区
主导特色农产品为中宁枸杞，荣登2017年中国百强农产品区域公用品牌，有地理标志产品宁夏枸杞（地理标志保护范围包括本特优区）、地理标志商标、农产品地理标志中宁枸杞，国家标准《地理标志产品 宁夏枸杞》（GB/T 19742—2008）。中宁枸杞种植系统是中国重要农业文化遗产。
中宁枸杞为茄科枸杞属枸杞Lycium chinense Mill.，其果、叶、根均可入药。其果（枸杞子）味甘;性平;归肝、肾经;具有滋补肝肾、益精明目等功能，主治虚劳精亏、腰膝酸痛、眩晕耳鸣、内热消渴、血虚萎黄、目昏不明等病症。其叶味苦、甘;性凉;归心、肺、脾、肾经;具有补虚益精、清热、止渴、祛风明目等功能，主治虚劳发热、烦渴、目赤昏痛、障翳夜盲、崩漏带下、热毒疮肿等病症。其根（地骨皮）味甘;性寒;归肺、肝、肾经;具有凉血除蒸、清肺降火等功能，主治阴虚潮热、骨蒸盗汗、肺热咳嗽、咯血、衄血、内热消渴等病症。
该特优区涉及主导产品的国家专利230项，其中118项发明专利、42项实用新型专利、70项外观设计专利。
2.14 青海海西州柴达木枸杞中国特色农产品优势区
主导特色农产品为柴达木枸杞，有地理标志产品、农产品地理标志柴达木枸杞。
柴达木枸杞具有颗粒大、色红、肉厚、含糖量高、味甜等特点，在生物分类与中医药性质上，同上述的中宁枸杞。
该特优区涉及主导产品的国家专利107项，其中86项发明专利、13项实用新型专利、8项外观设计专利。
3 中药材类特优区建设策略
3.1 建立国家级特优区主导中药材的国家标准
严格执行《地理标志产品 吉林长白山人参》（GB/T 19506—2009）、《地理标志产品 石柱黄连》（GB/T 20358—2006）、《地理标志产品 文山三七》（GB/T 19086—2008）、《地理标志产品 宁夏枸杞》（GB/T 19742—2008）等现行的国家标准，建立祈紫菀、祁山药、祁菊花、上党党参、上党连翘、潞州黄芩、亳白芍、亳菊、亳丹皮、霍山石斛、邳州银杏、兴仁薏仁米、织金竹荪、宜宾油樟、岷县当归、柴达木枸杞等道地药材地理标志产品的国家标准。
3.2 培育中药材区域公用品牌
加强道地药材生态种植，提升药材质量，挖掘道地药材的文化内涵，运用地理标志、证明商标、集体商标、外观设计专利等标示类自主知识产权[7-10]，整合特优区区域公用品牌，擦亮传统品牌，争取荣登中国百强农产品区域公用品牌、中国区域品牌（地理标志产品）百强榜。
3.3 保护重要农业文化遗产
保护石柱黄连生产系统、岷县当归种植系统、中宁枸杞种植系统等3处中国重要农业文化遗产，申报其他道地药材的中国重要农业文化遗产，争取中药材类全球重要农业文化遗产。加强重要农业文化遗产的旅游资源开发。利用重要农业文化遗产保护道地药材生物遗传资源与生物多样性。
3.4 争取创造类自主知识产权
加强道地药材人工培育与野生药用植物开发，培育植物新品种，申请植物新品种权保护。鼓励相关的新型农业经营主体、科研主体创造与发明，争取海内外发明专利、实用新型专利等，争取创造类自主知识产权[11-14]。
3.5 積极创建中药材类国家级与省级特优区
创建中药材类省级与国家级特色农产品优势区，按照国家发改委、原农业部、林业局联合印发的《特色农产品优势区建设规划纲要》要求，建设两级道地药材特优区，优化中药材布局，深入推进中药材产业供给侧结构性改革、兴旺道地药材特色优势产业。 3.6 提升特優区中药材标准化生产基地
采用生态种植技术，开展测土配方施肥、有机肥替代化肥行动，减少化肥用量，减轻面源污染，开展物理防治、生物防治等绿色防控技术，减少农药用量，提升药材品质;采用机械化生产技术，研发推广适用于各类道地药材生产、采收、加工、病虫害防控的高效实用机具，提升道地药材生产效率;采用信息化管理技术，加快人工智能、环境监测控制、物联网等信息化技术在道地药材生产的应用，提升道地药材生产信息化水平。从而建设道地药材标准化生产体系，提升特优区中药材标准化生产基地。
3.7 建设加工基地与仓储物流基地
因地制宜，以发展具有地方特点的中药材产地初加工和精深加工为重点，积极整合和规范发展各类中药材加工产业集聚园区，加快实现加工园区化、园区产业化、产业集聚化。在继承与研究道地药材传统加工技艺基础上，制定道地药材产地技术规范，建设清洁、规范、安全、高效的现代化药材加工基地，综合运用化学、生物、工程、环保、信息等技术，提高药材质量。加快道地药材生产基地产地贮藏设施设备建设，应用低温冷冻干燥、节能干燥、无硫处理、气调贮藏等新技术，提升药材保鲜能力，最大程度保持药效。
3.8 完善特优区质量控制体系
建立道地药材标准体系：制定道地药材种子种苗等产品质量标准以及药材商品规格等级标准，完善道地药材田间管理、投入品使用、科学采收、产地加工、包装贮藏等技术体系。建立道地药材质量检测体系：围绕道地药材生产基地建设，健全中药材检测机构，提升检测能力，完善检测制度，加大抽样检测力度，鼓励第三方检测机构参与道地药材质量检测。建立道地药材可追溯体系：构建道地药材全程质量管理体系，完善投入品管理、档案记录、产品检测、合格证准出等制度，实现全程可追溯，确保产品质量安全。
3.9 打造国家级特优区中药材产业集群
对药材生产过程产生的非药用部位、药材及饮片加工过程产生的下脚料等进行资源化利用，延伸产业链，提高综合收益。建设安国、平顺、亳州等国家中医药健康旅游示范区，推进中医药与旅游、文化等的融合发展。加强特优区主导道地药材行业内的竞争性企业以及与这些企业互动关联的合作企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业厂商和相关机构（如大学、科研机构等）聚集，打造国家级特优区中药材产业集群。
参 考 文 献：
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