浅谈如何维护电力建设项目的特种设备档案管理
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摘 要：作為一个电力建设施工企业，诸多工作与高温、高压的锅炉、压力容器及压力管道等特种设备打交道，为了做好特种设备的安装、改造、维修工作，维护好特种设备的管理档案，在电力建设单位的日常工作中具有重要的地位，甚至关系到企业的经济效益和安全发展。因此，一定要结合单位实际情况加强特种设备的档案管理工作。特种设备档案是每台锅炉、压力容器或者压力管道在生产、安装、运行活动过程的全部历史记录。它是设备安装、管理工作的重要组成部分。一个企业的特种设备对企业的管理经营、安全生产、保障广大干部职工的生命安全起着特殊的至关重要的作用。
关键词：特种设备 档案管理 电力建设 施工
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）11（c）-0114-02
为加强对特种设备的管理，确保安全生产，国务院和有关部、委、局先后颁发了一系列对特种设备加强管理监察的条例、规定和办法。该单位在积极创建安全生产先进单位过程中，初步建立了符合特种行业安全生产要求的特种设备档案管理体系，重点加强了对高温、高压等特种设备的档案管理，配备了特种设备的档案专门管理人员，重点负责特种设备档案管理，有效地加强了特种设备的综合管理，防止了重大生产事故、设备事故、伤亡事故的发生。
1 电力建设的特种设备管理特点
（1）开工告知。
项目特种设备安装开工前，项目部向项目所在地主管部门进行特种设备安装告知，告知书及告知回执须存档（扫描件发技术中心存档，原件及回执归档项目竣工文件，原件需要上交监检机构或者业主的，必须同时留存扫描件和复印件）。
（2）委托监督检验。
告知后，及时书面约请当地监督检验机构开展安装监督检验工作;合同中约定业主委托的，应在开工前及时敦促业主约请。
（3）施工过程配合监督检验。
①按照工程合同要求配合监检工作。
②审阅监督检验大纲并存档（监检设备范围、监检点有疑问可同业主、监检单位商榷并由监检单位书面确认）。
③建立监检日志及相应监检意见台账，以详细记录监检和整改进程以便追溯。
（4）建设监检过程中要注意设计文件及设备制造监检证书的收集审核。
①设计单位应有相应级别锅炉、管道、容器设计资质。
②锅炉制造单位设计的锅炉图纸，其设计文件有锅炉设计文件鉴定，总图加盖设计鉴定单位的锅炉设计文件鉴定专用章。
③管道设计单位应具有相应级别压力管道设计资质，管道设计图纸应注明符合《锅规》和《压力管道设计规范》和相关标准的规定。
④锅炉、容器等承压设备或部件应有制造阶段监检证书和报告。
（5）压力部件、材料。
现在建设项目，一般除焊材等耗材外，设备、压力部件等均由业主（甲方）采购供货，需要注意：安装单位有对所安装承压设备、元件及材料进行验收的责任，安装不合格的甲供材料也是违规，甲供并不能免除安装单位的法律责任。如以上资料甲方未提供，应书面发函业主协调并告知项目现场的监检机构。
以上相关资料均须建立台账并归档。
（6）监检过程签证、试运及移交。
①根据监检大纲设立的监检点配合监督检验，重要的监检点（如水压试验）等应留存监检单位签字盖章的书面签证。
②项目机组进行总启动前应建议业主必须要求当地监管机构和监检机构等相关单位参加验收。
③应将监督检验证书、报告归档竣工资料。
2 电力建设项目的重点工作
2.1 项目特种设备体系建设
（1）项目特种设备监检工作必须指定专人负责，在项目开工根据规范TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》和单位特种设备体系文件要求任命特种设备责任人员，项目总工任项目特种设备质保工程师。上述人员任命文件报档案管理部门存档。
（2）每个项目均需配备必要的纸版体系文件及相应正版有效规范。
2.2 项目特种设备归档内容
项目工程竣工资料必须涵盖以下文件及内容。
（1）施工组织设计、作业指导书、交底记录，责任师任命文件。
（2）接工艺评定、热处理工艺卡、焊缝返修工艺、检测工艺卡。
（3）施工记录、验收签证单、试验报告。
（4）锅炉及压力管道施工图纸（图纸会审记录、设计交底、设计变更要归档。
（5）归档库房温湿度记录、特种设备范围内焊材烘干和发放记录。
（6）特种设备安装所需管材、焊材、阀门、管件等材质证书，TS元件要用制造许可证。
（7）材料、零部件的复检验收、台账、存放和保管、领用发放等资料。
（8）公司特种作业人员资格证、培训记录。
（9）焊接及热处理、检测分包时需要归档分包合同、分包单位资质、人员资质、分包单位的评价报告。
（10）项目部各专业技术人员、安装人员的培训记录。
（11）计量设备台账，计量校准证书。
（12）水压签证、安装质量证明书、项目所有特种设备监检报告及证书，安装告知书。
3 结语
结合实际情况，除了根据特种设备法规及单位的特种设备管理质量手册，完成上述资料收集归档外，笔者认为还应当从以下两个方面加强项目的特种设备档案管理工作进行完善：（1）制定规章制度，保证特种设备档案收集齐全完整，确保特种设备档案收集工作的顺利进行。（2）明确管理职责，督导项目部及建设单位加强特种设备档案管理，明确规定特种设备管理的直接领导责任，并把特种设备的管理纳入经济责任制的考核、奖惩内容，明确规定，使用单位特种设备管理人员有协助档案管理人员搞好特种设备安装、运行等状况的登记和保管好档案资料的责任。
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