新时期湛江市休闲农业发展的路径探讨

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　　摘  要：党的十八大召开以来，把生态文明建设作为国家的一项重要方针政策，指出了生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。党的十九大召开以后，国家提出要实行“乡村振兴战略”，要求实现农民生活富裕，而休闲农业作为一种利国利民的生产经营形态，有助于实现城镇和农村经济的发展。该文分析了当前湛江市休闲农业发展过程中所遇到的问题，并综合当前各地休闲农业的发展形势，通过实地调研其不足，探索了新时期湛江市休闲农业发展的路径，以期对当地休闲农业的发展起到促进作用。
　　关键词：湛江市  休闲农业  路径
　　中图分类号：F329    文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2019）12（a）-0101-03
　　湛江市位于广东省的最南端，目前休闲农业的发展刚刚起步，其休闲农业项目多数依靠其美丽的海滨自然资源和亚热带水果的大面积种植发展而来，以农家乐、采摘园为主，目前整体发展水平比较低，发展规模比较小，结构单一、品牌建设不够，分析其发展落后的原因，探索其可持续发展的路径，有助于新时期湛江市休闲农业进一步做强做大。
　　1  湛江休闲农业发展现状
　　湛江市地处雷州半岛，与海南岛对望，毗邻广西，是我国的南大门。依托当地平坦的地势以及得天独厚的海滨优势，形成独特的民风异俗和优美的滨海田园风光。湛江市贯彻国家农业部、财政部等多个部门联合印发的《关于大力发展休闲农业的指导意见》，结合广东省专门评比休闲农业的《关于评选乡村旅游和休闲农业示范点的指导意见》，依托本土特点，在休闲农业发展过程中融和各个产业的资源，取得一定进展。
　　1.1 休闲农业示范点不断增加
　　湛江市近年来的游客总量日益增长，休闲农业的个体户能带动的就业人数也逐渐增加，截止2018年10月，湛江市的休闲农业发展示范镇有：麻章区的湖光镇和坡头区的南三镇，省级休闲农业示范点19个，国家级休闲农业示范点1个。
　　1.2 发展的内在动力日趋增强
　　近年来，湛江市的GDP 呈现逐年平稳增长的趋势。经济水平的平稳增长有助于为当地休闲农业的发展提供一个良好的市场环境。当居民收入水平提高时候，消费水平也跟着上升，这有助于居民更加有条件去追求精神上的愉悦和更加幸福的生活。通过参与休闲农业的各项活动，有助于让居民体验工作之余的快乐，减缓身心压力。与此同时，居民收入水平的提高也能够刺激当地居民对休闲农业的付出，为更进一步促进休闲农业的发展想出更多的方法，这些都体现湛江市休闲农业发展的内在动力逐渐增强。
　　1.3 发展模式日趋多样
　　近年来，湛江市结合自身丰富的海滨资源和农业资源优势，创新休闲农业的发展模式，在以前较为单一的农家乐模式下，积极发展田园观光、科普教育、农家乐等项目。主要模式有：（1）田园农业旅游模式，指的是以果园、农田、森林、花卉种植等田园景观为依托，开发对应的主题旅游项目，满足游客体验农村、回归自然、放松身心的目的。如徐闻县的“菠萝的海”，通过大面积的菠萝种植景观形成集采摘、娱乐、美食等为一体的独特休农项目。（2）休闲度假旅游模式，指的是依托当地美丽的田园景色、适宜的气候环境、结合生态景观修建特色休闲度假场所，如特呈岛温泉度假村、和徐闻南极村旅游度假区、雷州乌石天成台度假村。农业科普教育旅游模式，指的是通过一些农业生产基地或者科研机构，在生产过程中利用高新技术向消费者或青少年学习群体开展农业科普知识、自然知识科普、休闲农业产品展示的一种新型旅游模式。如位于雷州半岛的广东国家热带农业科技园是集技术示范、农业知识普及和农产品品尝一体化的现代农业科技园。农家乐旅游模式，指农民利用自家农田、果园、宅院等，提供农家美食，建设农家生活体验项目的一种休闲农业旅游模式。湛江市具有星级标准的农家乐92个，渔家乐71个[1]。
　　1.4 经营主体由单一向多主体转变
　　在湛江市休闲农业发展的初期，大部分休农项目多为依托自家果园、农田等条件而装修建成农庄，为顾客提供农家美食、体验农家生活，经营主体多为农村个体户，资金投入有限，规模较小，产品单一，抗风险能力差。后期经过政府支持后，则呈现规模式发展，如特呈岛休闲度假区、雷州半岛现代农业核心示范区、南国花卉科技园分别由湛江中鑫投资有限公司、广东鼎先农业投资有限公司、湛江南国花卉有限公司出资建设。引入企业管理的休闲农业项目投入资金多，经营较为标准和规范，因此规模也较大，在這个发展过程中呈现经营主体由原来的单一主体向多主体转变。
　　2  湛江休闲农业发展的不足
　　2.1 政府没有发挥主导作用，顶层设计不充分
　　与珠三角城市的休闲农业发展水平相比，湛江休农发展相对落后。宏观发展上，关于休闲农业的政策扶持和发展规划是比较空白的，地方的休闲农业项目建设缺少统一规划和科学指导，全局范围内的生态景观和旅游资源缺少联动效应，限制了城市休闲农业的发展。如湛江市麻章区有森林公园、花卉科技园、湖光岩、亚热带植物园等多个休闲农业园区，但是各个景点基本相对独立，景点间的资源没有进行整合和统一开发，政府没有发挥主导左右，缺少顶层设计，导致各个休闲农业园区各自为政，资源分散，发展受限[2]。
　　2.2 项目内容单一，文化底蕴缺失
　　湛江市现有的休农庄园规模相对较小，多数以饮食+水果采摘为主，活动的主题和创意没有得到彰显。个别地方的休闲和娱乐项目深度开发不够，给游客的体验较为单调，难以吸引游客。现有的休闲农业项目雷同，如雷州菠萝节、廉江红橙采摘节、麻章荔枝采摘节等，项目内容单一;同时，当地休闲农业的发展没有深挖特色文化底蕴，只是将休农项目的开展单纯停留在表层，如遂溪的醒狮文化、雷州的石狗文化、吴川的花桥文化等，这些特色的地域文化如果结合休闲农业的发展，应该还是比较有特色的，但实际上，游客感受不到游览活动中乡土的文化氛围和农村人民的热情，难以达到真正地放松身心。 　　2.3 专业人才匮乏，经营管理不规范，基础设施尚待完善
　　湛江休闲农业的经营多数以个体经营为准，从业人员缺乏专业知识，对市场运行缺乏认识。一方面，从业人员多数为当地农民，缺少对应产业的专业培训，从业人员综合素质较低;专业人士较为缺乏、管理能力较低，例如在休闲农庄、休闲农场、农家乐的管理上缺乏管理制度，部分农家乐缺少经营许可证，卫生条件不达标。另一方面，不少休农场所的基础设施建设还不够完善，处于待完善阶段，如停车场地少、旅游园区道路狭窄，部分通往旅游景点的道路未硬化;休闲农业经营点的住宿条件差，周边环境较差、饮食卫生缺少保障，游客的休闲体验不好，容易削减游客的二次游玩意愿。
　　2.4 资金投入不足，品牌宣传力度不够
　　湛江市的休农项目很多是农村居民自主开发，但是由于资金不足，很多资源基本处于未开发的状态。已开发的部分休农项目由于资金不足，直接导致基础设施的建设不能满足游客需求，也相应影响游客的体验。如雷州市的休农资源其实比较充足，农产品多样、海滨风光宜人、热带瓜果种类齐全，但是由于政府投入有限、民间资本投入较少，导致其休闲农业发展基本处于停滞状态。在当地的观光旅游中，除了本地游客外，外地游客基本一无所知。同时，在湛江休闲农业的品牌宣传上，没有充分发挥移动网互联网等新型主流媒体的作用，休闲农业旅游宣传不到位。游客难以快速获取湛江休农旅游信息，很多潜在的客户难以转化为现实客户，直接影响游客数量[3]。
　　3  新时期湛江休闲农业发展的路径探讨
　　3.1 发挥政府主导作用，做好产业顶层设计
　　从长远来看，湛江休闲农业的发展需要政府加以宏观规划、合理布局，并充分整合农业、旅游业、土地资源开发等方面的资源进行优化配置，政府應当综合协调旅游业、农业、城乡建设和居民居住等多方面因素，打造精品，从土地供给、项目招商引资和税收支持等方面提供政策支持，将休农产业发展纳入湛江的经济发展规划当中，做好产业发展的顶层设计，打造精品休农旅游品牌，将各个休农旅游园区串点成线，规划好旅游路线和攻略，构建完善的休闲旅游系统，充分发挥湛江市休闲农业的资源优势，保障休闲农业开发建设的顺利进行。
　　3.2 结合历史文化特色，打造特色休农品牌
　　应当根据湛江不同地方的历史文化特色，开发特色农村旅游产品，结合古村落比较多的特点，做好旅游开发的布局，深耕历史文化积淀，引起游客兴趣。一方面，可以打造乡村民俗休农项目，如吴川地区可以发挥当地舞龙狮的特色，给予游客亲身体验的机会，让游客感受舞龙戏珠的特色氛围，让游客亲自参与到载歌载舞活动中去。另一方面，依托农事节日喜庆，引导当地农民根据特色的农产品，开展对应的旅游文化节，如菠萝文化节、火龙果采摘节、红橙文化节、荔枝节等系列活动，积极探索农产品、民俗等形成的特色休农活动，打造特色休农品牌，提高休农产业的进一步发展[4]。
　　3.3 开展专业培训，提高从业人员水平
　　休闲农业涵盖农业、旅游业、艺术设计等多方面的学科知识，是一门交叉性产业，其建设和发展的各个环节需要专业人才进行技术支持和理念指导。因此必须大力开展相关经营人员的专业培训，以提高其从业水平，具体可从几个方面开展：一是通过建设教育培训基地，如依托广东海洋大学、岭南师范学院的师资资源，构建产教融合基地，针对管理者和服务人员进行针对性的培训;二是将休闲农业的培训常规化，通过依托休闲农业行业协会，及时为从业人员传授经营理念、法律法规等，对从业人员进行安全生产、提高服务质量、规范化操作等方面的培训，不断构建完善的休农发展体系[5]。
　　3.4 加大宣传力度，建立多元化融资渠道
　　在宣传方面，可以通过当前发达的互联网、移动自媒体等方式进行自我推销，全方位、多角度地展示湛江的乡土风情和美丽的海滨风情和田园景观，打造美丽湛江的休农名片，树立观赏、休闲、养身等旅游品牌[6]。一方面，可由政府部门牵头，优化投资环境，建设农业投资融资平台，通过简化休闲农业的建设、投资、审批流程，对于出资建立休闲农业的企业予以一定的政策支持和税收优惠;另一方面，鼓励集体企业、国有企业、外资企业参与湛江休闲农业的建设和投资，鼓励村集体出地，企业出资，双方共同持股合作，积极参与湛江市休闲农业的发展，多方鼓励社会资本进入湛江休闲农业的发展建设中来。
　　参考文献
　　[1] 钟肖徽，闫玉科，丛瑞芳，等.基于SWOT分析的广东湛江休闲农业发展研究[J].南方农村，2018（2）：47-52.
　　[2] 黄子靖.湛江市休闲农业发展现状与对策研究[J].岭南师范学院学报，2019（3）：101-107.
　　[3] 卢志海.全域旅游视觉下广东农垦休闲农业旅游开发研究[J].中国热带农业，2018（4）：14-18.
　　[4] 余华荣，周灿芳，刘序，等.乡村振兴战略下休闲农业供给与需求优化模式——以广东24个省级农业公园为例[J].江苏农业科学，2019（9）：20-24.
　　[5] 洪建军，万忠，肖广江，等.广东休闲农业发展现状、主要模式与对策探析[J].广东农业科学，2014（16）：198-201，205.
　　[6] 钟肖徽.湛江市休闲农业发展研究[D].广东海洋大学，2018.
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