阿荣旗实施基层农技推广体系改革与建设补助项目的主要做法及成效
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摘要 本文系统分析了阿荣旗2019年实施基层农技推广体系改革与建设补助项目的主要做法及取得的成效，以期为更好地开展补助项目的各项工作提供依据。
关键词 农技推广;补助项目;做法;成效;内蒙古阿荣旗
中图分类号 F323.3 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）04-0236-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
2019年，内蒙古阿荣旗第7年承担基层农技推广体系改革与建设补助项目，项目的连续落实激发和提升了基层农技人员农技指导与服务的能力。以玉米、大豆、肉业为主导产业，遴选技术指导员120名、科技示范主体360户、辐射户7 200户，建立示范基地5个，开展室内培训及现场观摩会20余次，培训技术指导员、示范主体、农民达8 000人（次），发放技术明白纸和宣传资料1.2万份。
1 主要做法
1.1 强化组织领导
项目承担以来，阿荣旗旗委、政府高度重视，成立了由政府分管旗长任组长，阿荣旗农牧业局、阿荣旗财政局、阿荣旗发改局、阿荣旗文体广电局等部门主要领导和乡（镇）政府乡（镇）长为成员的项目领导小组，定期召开协调会、推进会，研究解决补助项目实施中的重大问题，领导小组办公室设在农牧局，负责项目实施和日常工作开展[1]。
1.2 强化技术指导
成立项目技术专家组，负责拟定项目实施方案。为进一步加强技术指导员的管理，2019年重点以乡镇为单位成立技术指导服务小组，组长由乡镇农服中心主任、畜牧站长担任。每个技术指导服务小组有1个技术指导单位和1名专家，负责指导乡镇开展技术培训和技术服务、建立工作手册、信息报送等工作。
1.3 建立试验示范基地
围绕玉米、大豆等阿荣旗主导产业的发展需要，加强与农业科研、教学单位、龙头企业对接，依托内蒙古自治区农牧业科学院、内蒙古农业大学、内蒙古自治区农业技术推广站、内蒙古土肥站等创建试验示范基地、新型农业经营主体产业基地，在全旗建设5个农业科技试验示范基地，其中种植业2个、农机1个、畜牧业1个、渔业1个[2]。根据农民对新品种、新技术的需求，每个示范基地都安排了新品种、新技术示范与展示试验4～5项。
1.4 农科教产学研紧密结合开展推广服务
与内蒙古自治区农牧业科学院、内蒙古自治区农业技术推广站、内蒙古大学、内蒙古农业大学等科研院校、业务主管部门开展技术研发和战略合作，依托示范基地建设，大力实施“引智、引力、引资”行动，开拓了一线技术人员的视野与思路，提升了农技人员的业务能力与素质。
1.5 遴选推介发布主推品种主推技术
根据阿荣旗主导产业发展状况，通过专家评估、遴选，推介发布各产业主导品种和主推技术。农牧局组织各产业专家深入各乡镇调研，把主要农作物的主推技术操作规范以文件的形式下发到各个乡镇、各位技术指导员手中。同时，依托试验示范基地建设，在试验示范基地重点展示了大垄高台垄上三行精量播种、玉米与大豆轮作、大豆与高粱大比例间作、玉米与马铃薯等其他作物轮作、秸秆粉碎还田、秸秆堆沤还田、增施有机肥、秸秆掺拌深松联合整地、深翻整地、种植绿肥等技术。
1.6 全面提升农技人员能力水平
阿荣旗采用集中培训、交流座谈、外出参观、内部观摩教学等多种形式加大了培训力度，全面提高了技术指导员队伍的整体素质和指导能力。一是“送出去”学;二是“请进来”讲;三是观摩教学，采取技术指导员轮流请专家点评、技术指导员互评;四是基地实践，即针对不同阶段农业生产特点，技术指导员定期到示范基地边学习边实践，提高入户指导的实效。
1.7 强化农技推广信息化建设
阿荣旗制定了农技推广服務信息化建设工作方案，在补助项目工作部署会议上由相关负责人对农技推广服务信息化工作做出专门的任务部署与工作安排，同时将此项工作列入考核细则[3]。目前，阿荣旗已安装使用中国农技推广APP的农技人员为214人，占总农技人员的比例为97.3%，已安装中国农技推广APP农技人员的有效使用率为100%。
1.8 实施农技推广服务特聘计划
从乡土专家、种养能手、农牧业专业应往届大学生、新型农业经营主体技术骨干中招募4名人员作为特聘农技员，主要为建档立卡贫困户提供服务。要求具有丰富的农业生产实践经验、较高的技术专长、服务意识和协调能力较强、在服务区域有较好的群众基础。
2 成效
2.1 理顺管理体制
由阿荣旗人社局下发了《关于明确乡镇农业服务中心人事管理权限的通知》，实现了人财物“三权归县”，也明确了基层推广机构的公益性职能。
2.2 条件建设得到改善
阿荣旗机构编制委员会、阿荣旗人社局下发了《关于乡镇农业服务中心、文化广电服务中心经费形式变更的通知》，建立“五有”的公益性基层推广体系，即工资保障、运行经费、工作经费有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件。
2.3 提升科技服务水平
制定分乡镇、分品种、分季节的农技推广计划，在关键生育期或发生重大自然灾害、病虫害时及时开展技术指导和服务，与科研院校合作，提高主导品种和主推技术到位率，促进主导产业生产水平和种养效益的提升。
2.4 创新农技推广方法
通过项目的实施，不断丰富阿荣旗农技推广手段与方法，实现了农技推广网络全覆盖，农业科技成果转化更快捷。同时，与溢海农业科技、金沃肥业、黑龙江省丰吉种业等涉农企业建立了稳定良好的合作关系，企业积极参与到示范基地建设工作中[4]。
3 参考文献
[1] 宋俊贤.溧阳市实施基层农技推广体系改革与建设补助项目的实践与成效[J].上海农业科技，2014（4）：18.
[2] 创新农技推广模式，构建科技入户长效机制：张掖市甘州区基层农业技术体系改革与建设补助项目实施情况综述[J].公共管理，2017（22）：9.
[3] 方勃.安徽省实施全国基层农技推广体系改革与建设补助项目的做法与成效[J].基层农技推广，2019（3）：2-3.
[4] 苏章锋，孙玉海，梅钢柱.潜江市基层农技推广体系建设现状及建议[J].现代农业科技，2019（13）：212-213.
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