建设工程全过程造价咨询管理研究
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摘 要：新形势下，全过程工程咨询管理服务是今后建筑工程造价咨询服务行业发展的必然趋势。工程造价咨询服务企业要努力解决当前所面临的工程前期阶段工程造价咨询服务的短板，攻坚克难，准确把握工作重点，实现全过程造价咨询服务管理。文章对此展开分析。
关键词：全过程工程造价;咨询服管理务;短板;改善措施
建筑工程全过程造价咨询服务工作可分为事前管控、事中管控及事后管控3个阶段。在实际造价咨询服务过程中往往又将上述3个阶段转化成项目决策与设计阶段、承发包与施工阶段、竣工与后评价阶段，使得前一阶段的工作可对后一阶段的工作起指导作用，从而起到优化建筑工程全过程造价咨询成果的作用[1]。
1 全过程造价咨询管理服务的主要工作
全过程造价咨询管理服务是一个综合、复杂的过程，主要可分为3个阶段：项目决策与设计阶段、承发包与施工阶段、竣工与后评阶段。
1.1 项目决策与设计阶段
此阶段造价咨询服务内容主要包括：需求分析与评估、建立项目目标、可行性研究、投资决策、编制财务计划、方案设计以及编写项目实施计划这些工作中造价支持服务工作。工程造价咨询单位在此阶段要做好如下几点：
（1）运用造价咨询企业本身所积累计的数据库，根据工程实际情况及时修正资料（估算指标），使修正后的指标的概括性、综合性更能符合和适应当前工程的实际。
（2）造价咨询服务中确保估算合理，充分考虑、估计出工程建设全过程的收益与风险，并及时针对问题提出应对与防范的措施，防止过分高估，尽可能使造价咨询服务全面、准确、合理。
（3）设计阶段是建设工程全过程造价控制的重要阶段。造价咨询服务企业应在服务过程中贯彻使用限额设计的工作理念，并积极配合设计人员以初步设计总概算为基础优化施工图，使施工图在满足相关建筑规范及建设单位使用需求的前提下，做到造价最低、设计最优且符合实际的建筑工程造价分析报告。
设计阶段全过程造价咨询服务企业，要紧跟当前行业发展前沿新技术、新方法，积极利用BIM技术对设计方案进行优化或者限额设计，采用BIM技术将工程量快速计算出来，并與造价咨询服务企业的相关历史数据、造价指标进行对比分析以获得设计概算，使设计概算的准确性明显提升，提出高效的限额设计对比分析报告。
1.2 承发包与施工阶段
在承发包阶段，工程造价咨询企业做好以下工作。
1.2.1 确定造价咨询服务工作计划
主要依据控制工作范围、职责和工作内容，认真研读各项所有工程承包合同、材料设备供货合同、工程量清单和各专业设计施工图纸，建立工程项目造价管理计划和措施。重点理清如下内容：
（1）理清施工承包合同主要条款。（2）理清材料、设备供货（安装）主要合同条款。（3）理清中标工程量清单工程量特征描述及工程量清单控制价投标造价条款。（4）理清各专业设计施工图纸的关系及界面划分的详细内容。（5）理清施工合同、图纸、清单的相互关联的统一性内容。
1.2.2 造价管理工作交底
造价工程师依据施工承包合同、材料设备供货合同进行造价管理工作交底，提出工程款申报程序、申报条件和造价文件编制要求。交底内容主包括：明确承包范围与界限划分。总承包单位的管理职责与费用规定;现场施工资源管理与使用费用规定;工程预付款支付条件与计算办法;工程进度款的支付条件与计算办法;工程变更的确认条件与支付办法;合同价格调整条件与计算办法;合同取费调整条件与计算办法;措施费调整条件与计算办法;新增工程计量定价取费的调整条件与计算办法;违约索赔的风险条款与内容;预付款的抵扣条件与计算办法;工程预付款保函的返还条件与计算方法;工程履约保函的返还条件与计算方法;工程结算的条件与计算办法和工程缺陷责任期保修款的支付条件与计算办法;明确工程款申报使用的表格和表格内容要求;明确造价文件编制使用的编制软件类别;明确工程款的申报时间和责任人;要求提供各项施工承包合同、各施工承包项目工程量清单电子版;形成投资控制工作交底记录。
1.2.3 建立造价管理台帐
依据工程量清单项目组成，建立工程项目、单项工程、单位工程、分部分项工程、工程变更、计日工、索赔和工程风险分析8项投资控制台帐。
分部分项工程台帐按月（或约定周期）及时记载清单工程量、施工单位申报月完成工程量、监理单位审核月完成工程量、审核累计完成工程量和清单剩余工程量等数据。
同时工程项目、单项工程、单位工程、分部分项工程和工程变更、计日工、索赔台帐，按月（或约定周期）及时记载清单价、施工单位申报月完成投资额、监理单位审核月完成投资额、审核累计完成投资额、清单剩余投资额和变更投资额、计日工金额、索赔金额（现场签证费用）以及建设单位已实际批复工程款等数据（包括：扣减的质量保修金和合同约定应增加和扣减的其他金额）。
工程风险分析台帐，按月及时记载参建各方未议定和有争议事项或未批复索赔事项，例如：合同、图纸、清单三者间矛盾之处，价格、费用、费率调整或政策变化或施工环境、气候条件影响，资金滞约或资源保证或设备材料供应滞后或设计滞后或延期或一方违约，承包方施工关系影响或市场供需条件或劳动力资源或承包价严重失衡，工程重大变更或参建方管理能力。
1.3 建立统一的投资控制电子台帐模板
批复工程款和办理工程变更：施工过程中，按照施工承包合同和材料设备供货合同约定的工程款支付条件和办法，以施工图纸为依据，计算经监理工程师确认合格工程的工程量（以分项工程或检验批验收单据为依据），以工程量清单规定的计价计量办法和施工合同约定的工程变更、计日工、索赔确认条件与支付办法，按照申报程序、申报条件和造价文件编制要求，按照工程量清单子项和已经确认的工程变更、计日工、索赔条件与支付办法，批复工程款、形成工程款批复文件（尤其是支付条件约定的支持性文件和各项确认手续文件），并建立各级施工过程投资控制管理台帐。 1.4 竣工與后评阶段
在工程造价咨询过程中，造价咨询企业应做好如下几个方面的工作：
（1）建筑工程造价咨询的从业人员，应系统整理相关数据资料，通过与现场实际情况进行分析、对比、筛选，得出影响工程造价的各项因素，并结合企业的实际情况建立相关数据库。
（2）建筑工程造价咨询企业要重视建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位等各参建单位的意见与建议，不断改进和提升工程造价咨询企业的全过程造价管理的工作方式和方法。
（3）建筑工程造价咨询企业在后评价阶段应注重自我的总结。一方面，自我总结可对整个项目建设期提供效控制、全面管理造价的经验;另一方面，自我总结又可分析造价控制在工程建设全过程中的不足欠缺，及时找出因主观原因导致全过程造价管理受影响的各项因素，并针对各因素加以改善。
2 建设工程全过程造价咨询管理服务的短板
目前全过程造价咨询提供的服务还处于以委托单位需求为目标和方向的阶段，未能真正起到对全过程造价管理的把控。一方面是由于在传统理解层面，工程造价全过程控制是指随时纠正实施过程中发生的偏差，确保各阶段费用在既定投资限额以内;另一方面是基于现阶段造价咨询企业大部分仍是以施工阶段造价控制为主，尚未摆脱粗放工作模式，尚未建立起自己的数据库。同时企业规模偏小，技术水平尚不能着重承担项目前期的决策、可行性研究、勘察设计阶段的造价咨询服务工作;造价从业人员的知识结构和专业素养还需加强，尤其是技术、法律、管理、财务等方面知识匮乏和能力不足，导致对新技术、新工具的应用明显滞后，全过程工程造价控制的具体实践经验少，造成造价咨询企业能提供的服务范围狭窄。
3 建设工程全过程造价咨询管理服务的改善措施
造价咨询企业必须加强管理，推进技术经济数据的收集和整理，逐步形成各造价咨询企业自己的技术经济指标数据库，并将其作为提升执业水平的标准。造价咨询企业的管理者要真正意识到资料积累的重要性，对已完工程项目的技术经济数据进行收集、整理和分析，可以弥补造价咨询企业前期技术支持短板，可以为项目前期投资决策提供重要的基础性资料，可以提高造价咨询人员对工程造价和项目投资控制水平[2-3]。
努力提高和锻炼造价咨询企业在施工阶段造价控制的能力，将其推广并应用于进度计量和支付方面，为建筑工程造价咨询服务企业提供便利。
4 结语
建设工程全过程造价咨询管理这类新型管理模式既是建设工程造价咨询服务行业健康发展的必然趋势，又是行业适应市场经济发展的必然结果。熟悉建设设计理念、掌握建设图纸的层次和深度，准确掌握实施各阶段的合同及成本控制要点，预测建设工程全过程造价管理的风险，并制定合理、有效的防范对策，更好地实现建设工程全过程造价咨询管理服务的目的。
[参考文献]
[1]李晶波.基于建筑工程造价控制管理的几点思考[J].建材与装饰，2015（47）：130-131.
[2]孙随娥，黎慧.建筑工程造价的合理A控制手段[J].经济研究导刊，2015（26）：189-190.
[3]段耀义.建筑工程造价结算审核工作存在的问题及优化措施[J].工程技术研究，2019（18）：192-193.
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