探讨乡村振兴战略背景下农村区域经济协调发展对策

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　　 本文首先分析了国内农村区域经济发展中存在的不足，论述了乡村振兴背景下推动农村区域经济协调发展的重要举措，以期能够对我国农村区域经济的协调发展起到一定借鉴意义。
　　1、国内农村区域经济发展中存在的不足
　　（1）专业技术型人才与资金不足
　　当前，国内城市化进程快速推进。相较于农村地区而言，无论从就业环境，亦或是生活条件上来讲，城市都具有十分明显的优势，大多数高校毕业生在毕业之后都会选择留在城市发展。农村基础设施的建设相对较差，就业机会少，在农村他们难以找到适合自身发展的岗位施展个人才华，致使大多数从农村走出来的学生即便在畢业之后有改变家乡状况的愿望，也无法找到发挥自身才能的机会。另外，这些从农村走出来的学生自身也不希望回到农村从事和农业生产有关的工作。然而在农村从事农业生产活动的人员整体受教育程度相对偏低，不具有相应的专业理论知识，不能够把一些新型农业生产技术融入到实际生产活动中，如此农村区域经济平衡发展中就会缺乏相应的专业人才，导致农业生产技术长期无法获取有效提升。与此同时，对于农民而言，农业生产活动中使用新型技术，改进现存农业生产原料及生产设施需要投入大量成本，但大多数农民资金方面较为短缺，无法使产业升级需要得到良好满足，致使该项工作无法得到有效开展。
　　（2）农业产业结构不科学
　　最近几年，尽管国家给予农村大力支持，农村区域经济发展状况有所改善，农业生产活动的机械化水平也得到相应提升。然而就农业总体发展层面而言，由于受限于传统小农思想，农业生产规模相对偏小，依然将传统农业原料的生产作为主要工作内容，致使农业产业化水平相对偏低，农产品的附加值并没有得到良好提升。尤其是针对部分地处偏远地带、经济发展水平相对偏低的农村而言，“家庭化生产”依然是农业生产的主要模式，没有形成规模化生产，导致生产出的农产品在销售渠道与数量上都差强人意。然而伴随着网络技术的快速发展，部分经济较为发达的农村开始通过网络销售当地农产品，尽管推动了一些地方农村经济的发展，却拉大和经济发展水平相对偏低农村地区之间的距离，造成农村区域经济总体发展更加不均衡。
　　（3）“三资”管理工作滞后
　　就甘肃省陇南市农村经济发展状况而言，其存在“三资”管理工作滞后的情况。而要想维持农村经济的持续稳定发展，强化农村资产、资金和资源方面的管理是其中的一项重要举措。然而当前甘肃省陇南市农村经济的发展中依然存在“三资”底子不清，管理不合理等情况，严重阻滞了该地区农村经济的发展。所以，务必要将资产量化、产权管理以及清产核资作为重点工作内容，促进农村地区实现信息化和制度化的“三资”管理。
　　2、乡村振兴背景下推动国家农村区域经济协调发展的重要举措
　　（1）以农业作为工作重心，促进农业现代化发展
　　农业发展问题与农民的真实生活水平及其农村经济的实际发展有着千丝万缕的关联。要想保证农村区域经济的协调发展，促进农业发展是基本保障，不论何种情况下都不会脱离这一根本。产业高速发展是乡村振兴中的重点工作内容，从本质上讲其与农村区域经济的协调发展存在着密不可分的关联性。目前，国内区域经济并没有实现平衡发展，所以需要促进农业的产业化发展，加大农业现代化建设力度，给乡村振兴奠定良好基础。详细来讲，关于农村经济，需要保证经营的规模化，转变以往个体化的经营模式，并发挥资金雄厚企业的引领作用，充分运用市场的调节功能和各种类型农业组织促成具有一定特点和专业化的经营模式，结合本地优势对品牌农业进行发展，推动农村区域经济的发展。此外，需要创建完善的现代化农业生产经营体系，实现农业生产的产业化和集约化，借助发达地区带动周边贫困地区。在此前提下，逐渐实现科技为引导、机械设备为保障、产业发展为主导的现代化农业。
　　（2）创建生产要素流动体制，推动生产要素的流通
　　农村区域经济的协调发展中，生产要素的流动在其中也发挥着十分重要的作用。大部分农村都地处偏远地带，信息化程度相对较低，同时缺乏相关的专业人员。对于当前生产要素流通相对较差的情况，国家需要结合具体情况展开具体分析，给出可行性措施提升生产效率和质量，逐步健全农业生产要素流通体系。另外，也要在技术以及人才方面进行优化。相关管理部门需要健全农业生产有关的管理体制，编制关于农业人才培养的具体方案，在人才方面为农村区域经济的发展提供有力支持。
　　（3）发挥政府部门主导作用，加大技术和资本投入
　　农村区域经济的协调发展中，政府部门发挥着关键性作用。一方面，政府相关部门需要发挥自身的主导作用，为农村区域经济的发展创造较好的条件。关于偏远地带农村经济发展，需要在政策上予以支持，同时针对该地域增加资本投入力度。另一方面，区域经济的发展中，人力资源是基础，需要将人才振兴作为区域经济发展的第一要义，坚持引进和培养并行的基本原则，确保农村经济的持续稳定发展。关于农民，政府相关部门可以充分利用当地教育资源实现农民的培训，加强他们的素质及专业能力，创建“新型农民”团队，为国家农村经济的发展提供有力保障。与此同时，需要对人才引进体制加以创新，改善农村实际发展条件，创建更为高效的激励制度，引入更多专业型人才，给农村经济发展助力。亦可实施返乡创业、就业等措施，针对返乡工作的人员，政府需要在政策上予以支持，提供更为良好的服务，营建较好的氛围以吸引更多人返乡创业。最后，科学技术是经济发展的关键所在。政府部门需要针对农村地域在技术层面上予以支持，今后农业的发展需要充分融入现代化技术，将持续稳定发展以及环境保护作为基本原则，不但要保证优质、高产，同时需要保证“产销一体化”的实现，提升产品实际价值。
　　总而言之，促进农村区域经济协调发展是国家经济发展中的重要方针。长久以来，农村区域经济发展不协调的问题一直存在，要想使这一情况得到有效解决，势必需要从国家整体入手，充分发挥政府相关部门的主导作用，并推动农村经济的发展，调节产业结构，确保农村生产各个要素之间能够顺利流通，在人力、物力等方面给予农村区域经济协调发展大力支持。
　　（作者单位：1.746000甘肃省陇南市农业技术推广总站;2.746000甘肃省陇南市市农业农村局）
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