新疆农产品质量安全发展现状与对策

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　　农产品是人类生存下去必需的物质，其质量安全直接会对消费者的生命健康造成影响，农产品安全也在近些年受到越来越多人的关注和监督，本文主要就目前我国新疆农产品的质量安全情况进行阐述，对其中存在的不足以及解决措施进行了研究，以期能为农产品安全的保证提供帮助。
　　随着近些年我国经济的不断发展以及人民物质生活水平的提高，广大人民群众对于衣食住行更加关注以及提出了更好都要求，其中，人们在食品消费上已经基本从过去的满足饱腹向更加健康和美味转变，因此，农产品的质量安全得到了越来越多的关注，另外一个原因也是由于农产品的质量和安全直接关系到农业的发展以及农民的收入、对外贸易和农业现代化建设目标的实现等等因素。保证农产品安全质量达标既是对人民群众的生命健康负责，也是促进我国经济发展的必然要求。
　　一、目前新疆农产品质量安全方面存在的问题
　　1、农产品质量安全监管体系不健全
　　新疆部分地区目前还没有挂牌成立专业的农业行政综合执法机构，或人员缺失，队伍不固定，农产品产地准出制度、食用农产品合格证制度等农产品质量安全监管措施落实不到位，作用发挥不明显，导致许多农资经营者由于法制意识淡泊，缺乏农产品质量安全知识，以及社会公德心的缺失，唯利是图、有法不依，甚至一部分农产品生产经营者弄虚作假，躲避或对抗检验监测和执法检查等行为没有被有效制止和杜绝，造成农产品质量监管工作开展不畅。
　　2、软硬件能力普遍偏弱，检测工作成效不明显
　　（1）能够提供的检测项目少。新疆部分通过双认证尤其是县级通过双认证的质检中心在可提供的的项目和检测参数偏少，有的检测中心只能检测十几个参数，因此一些必要检测项目在新疆的部分质检中心无法完成，影响农产品的上市流通及出口等。
　　（2）仪器设备性能不佳。目前新疆部分尤其是县级农产品质检中心由于项目建设初期经费限制，招标采购仪器度为国际二线或国内品牌产品，不而且部分仪器存在着配套不完整的情况，大大限制了质检中心的检测能力和范围，不能很好满足工作需要，严重影响到质检中心正常工作的开展和运行，大大限制了质检中心的发展和规模的扩大。
　　（3）检测人员综合素质有待提高。新疆部分地区已建成或将建农产品质检中心数量众多，具备较高专业素质和能力的检测人员成为目前新疆地区急需的人才资源，新疆地区现有的人才储备由于缺乏与国内外各种农产品安全检测机构之间的学习交流以及技术交流，在农产品检测技术的发展情况以及技术标准等都缺乏一定的了解和认识，针对这种情况，自治区政府可以出面组织一些与国外尤其是发达国家的农产品安全检测机构之间的交流活动，推动新疆地区农产品安全检测机构的双边、多边认证，便于新疆农产品更好的打开国际市场。
　　二、促进新疆农产品质量安全发展的对策
　　1、完善农产品质量安全监管体系
　　目前新疆大部分地区农产品质量安全监管方面存在问题的主要原因就是监管法规和地区监管体系的不健全。新疆维吾尔自治区要逐步加强《农产品质量安全法 》在实际农产品市场中的规范实施和严格监管实施情况，加快对于《农药管理条例》、《兽药管理条例 》、《饲料及饲料添加剂管理条例》和 《动物防疫法》等法律法规的健全完善和执行力度，只有先从立法和行业规范上做到保障，才能进一步对市场进行管理，这些法律法规也是切实保障农产品质量安全的基础，要健全优化执法机构使得农产品质量安全监督工作能够适应社会主义市场经济体制的各项要求。
　　2、加快農产品质量安全检测体系建设
　　我国农业目前已经开始由传统自然经济向着社会主义市场经济体制转化，因此，农业产品的质量安全保证无论是源头还是终端都需要有科学、合格的验收标准。新疆地区在建立农产品安全质量检测体系的同时，也要加强对与出口贸易产品的标准化检测方式的改良和优化，加快对于农业产品安全性检测的技术突破，为农产品质量安全检测体系的确立和运行提供技术基础。
　　3、加强人员培训与行业交流
　　专业的质检机构以及专业的设备和资金支持并不是全部，具备专业能力以及专业素质的质检人员同样是非常重要的，政府要积极开展各类学习和交流来提高本地检测人员的专业素质和检测水平，要多于一些具备良好检测能力的机构或者组织进行交流学习，学习先进的检测技术和方法，推动农产品质量安全检验检测机构的多边、双边认证或互认。
　　4、加强农产品质量安全检验监测工作
　　根据我国现行的《中华人民共和国农产品质量安全法》相关规定，新疆地区应当加强农产品质量安全检验监测，加大经费投入，强化开展日常检测、结合新疆食用农产品合格证制度等开展抽检，和接受第三方委托检测等方式，服务农产品生产者，加速安全农产品市场流通，落实农产品市场准出制度。
　　综上所述，新疆农产品安全质量检测机构存在着设备落后、资金无法得到良好保障等问题，进一步也导致了新疆农产品在进出口贸易过程中出现种种困难，大众“舌尖上的安全”面临威胁，针对这种情况，自治区政府应该发挥良好的主观能动性，根据国家的法律法规建立相应的规范化的市场监督体系，加大对于质检工作的财政投入，积极培养专业人才，提升农产品质量安全监管能力。
　　（作者单位：843000新疆阿克苏地区农产品质量安全中心）
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