镇原县农业面源污染现状及防治对策
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摘要 本文针对镇原县农业面源污染现状，分析了其成因，包括农业面源污染防治意识不强、制度不健全、防治不平衡、经费不到位、技术储备不足等，分析了综合防治成效，提出了相关防治对策，以期为农业面源污染的有效防治提供参考。
关键词 农业面源污染;现状;综合防治;对策;甘肃镇原
中图分类号 X71;X592 文献标识码 A
文章编号 1007-5739（2020）17-0165-01 开放科学（资源服务）标识码（OSID）
针对当前镇原县化肥、农药使用不当和农田地膜残留等农业面源污染日益突出的问题，按照农业部门提出的“一控、两减、三基本”防治目标要求，积极组织开展了相关工作调研及综合治理，取得了一定的工作成效。
1 农业面源污染现状
镇原县是国家级贫困县，全县现有农业人口47.33万人，耕地面积11.75万hm2。农业面源污染主要来自5个方面。一是残膜污染。每年使用地膜总量7 315 t，回收利用4 900 t，占67%。二是化肥农药污染。每年施用氮肥总量（纯量）2.37万t，作物有效吸收0.76万t，占32%;磷肥2.31万t，有效吸收0.44万t，占19%;钾肥0.98万t，有效吸收0.4万t，占41%。使用除草、杀虫、杀菌剂、防腐剂等200余种约8 t，有效利用70%。三是畜禽粪便污染。全县各类畜禽饲养年生产粪污432.77万t，资源化利用283.2万t，占65.44%。四是秸秆、残叶、田间尾菜等污染。主要是秸秆焚烧，残叶、田间尾菜等乱堆乱放造成的污染。
2 农业面源污染的成因
一是环保意识不强。广大农业生产者环保法规意识淡薄，在农业产业化发展过程中片面追求规模数量而忽视农产品质量，盲目过量喷药、施肥而造成残留污染[1-2]。二是体制机制不健全。缺乏统一的协调组织领导机构，致使责任不明晰，机制不健全，协调推进工作不力，社会化专业防控体系尚未健全。三是综合防治力度不大。当前，镇原县农业面源污染已由产后污染为主转变为产前、产中污染并重的态势，污染源分散面广，不利于集中防治。四是新的污染源不断出现。比如，果园残留的反光幕，回收利用途径尚不明确，只能进行简单的填埋处理，缺少进一步资源化利用途径。五是防控投入严重不足。由于资金短缺，一些高效防控模式或新技术投入不足，难以得到大面积推广应用。
3 农业面源污染综合防治成效
3.1 法律法规宣传得到普及，防控体系逐步健全
自《环境保护法》颁布实施以来，镇原县农业农村局先后在逾10个乡镇组织开展农业环保法规知识宣传培训活动。在废旧农膜回收利用上，按照“县有加工企业、乡镇有回收站、村有回收点”的目标要求，建立健全废旧农膜回收利用网络体系。
3.2 依靠农业科技促防控，源头污染得到控制
在全县范围内示范推广节水、节肥、节药、地膜减量使用及回收利用等农业新技术逾10项。
3.3 政策扶持力度逐年加大，项目助推作用显著
近年来，争取国家及省、市农业项目资金逾2 000万元，涉及测土配方施肥、高效农田节水、废旧农膜回收利用、田间尾菜处理利用、畜禽养殖场粪便无害化处理等方面，有力助推了镇原县农业面源污染的综合防治。
3.4 执法检查积极跟进，污染行为得到查处
镇原县农业技术推广中心配合农业执法队每年利用春播及秋收农时，积极组织开展日常执法巡查和预警监测。积极贯彻落实《农业法》《农业环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规有关农业面源污染防控的要求。
4 农业面源污染防治对策
4.1 加强组织领导，建立健全体制机制
建议将农业面源污染防治与当前正在开展的“全域无垃圾行动”有机统一起来，成立专门的协调组织领导机构，进一步建立体制、健全机制、理顺关系、明晰职责。
4.2 继续加强宣传培训，提高全民环保意识
开展“废旧农膜回收利用以旧换新”“化肥、有机肥配方施肥”“农药科学使用”“秸秆合理利用”等培训活动。大力宣传环保知识，推进生态种养技术普及，增强农民环保意识。
4.3 加大科技推广力度，着力转变发展方式
在全县范围内推广配方施肥，对化肥经销人员进行培训，要求县内所有化肥经销点全部配备土壤检测仪，农民购买化肥时带土壤样品，检测后根据土壤情况提出施肥建议。农业技术推广部门应充分发挥职能作用，划定责任区域，加强农作物病虫害防治技术培训，减少化学、农药的使用[3-4]。
4.4 切实加强督查监管，依法治理污染行为
应加强养殖场的审批和管理，对于原建的养殖场，属于禁养区内的要坚决关停或搬迁，属于适养区的要规范完善。建立完善农业投入品生产、经营、使用机制，加强农业生产技术及农业面源污染监测、治理等标准和技术规范体系建设。
5 参考文献
[1] 杨滨键，尚杰，于法稳.农业面源污染防治的难点、问题及对策[J].中国生态农业学报（中英文），2019，27（2）：236-245.
[2] 魏瑞.河南省农业面源污染成因分析[J].中国农业资源与区划，2016， 37（8）：67-71.
[3] 冯晓娜，张刚，王咏.农业面源污染防治措施进展研究[J].环境科学与管理，2017，42（8）：89-93.
[4] 靳前龙，郭智勇，韓文君，等.基于化肥视角下的全球农业面源污染现状及防治措施探究[J].农业科技通讯，2018（11）：180-183.
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