水利工程设计中存在的问题及应对措施
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作者: 林晓武
摘 要 本文主要是针对中小型水利工程设计中存在的主要问题进行了分析，并提出了相应的解决措施，以此来搞好优化设计工作，提高设计工作质量，从而为提高中小型水利工程设计的整体设计水平提供参考。
关键词 水利工程；设计；措施
中图分类号 TV 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2011)122-0226-01
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。然而在进行水利工程的兴建，对其周围地区的环境将产生很大的影响，既有兴利除害有利的一面，又有淹没、浸没、移民、迁建等不利的一面。为此，制定水利工程规划，必须从流域或地区的全局出发，统筹兼顾，以期减除不利影响，实现经济、社会和环境共赢的最佳效果。由于设计单位水平参差不齐，工程设计报告特别是中小型水利工程的设计仍存在一些问题。
1 水利工程设计中存在的问题
1.1 工程设计工作简单粗陋
任何一个水利工程设计工作都是沿着招标设计、施工详图设计过程不断深入、不断细化的。这一过程不但包括工程结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解，还包括作为设计依据的基础资料的逐步补充完善。设计方案的形成过程也是方案进一步比较、深入论证的过程。但在实际水利工程设计中，设计单位设计的方案基本无比较，只要方案可行即可。水利工程设计规划很多时候没有考虑到被治理或开发河流流域的水文和水文地质情况、水资源的分布状况，也没有考虑根据需要和可能确定各种治理和开发目标，按照当地的自然、经济和社会条件选择合理的工程规模，制定安全、经济、运用管理方便的工程布置方案。更多的做法是下一阶段设计直接搬用上一设计阶段的基础资料，不做进一步的深入补充完善，设计方案也不做进一步深入论证，直接套用上一设计阶段的成果结论。
1.2 工程设计技术经济观念淡薄
施工图设计完成后，工程造价中的“量”和“价”已经被确定了。设计施工图确定的工程造价中的实体消耗量是不能随意更改的，而工程造价中的“价”是根据各地的具体情况随行就市，具有一定的可变性。但是由于设计部门考虑不周，技术人员缺乏经济观念，设计文件编制漏洞百出，使设计成果的经济性得不到充分体现。在进入施工详图设计阶段后，由于业主的多次交涉，设计单位才对设计方案进行较细致的比较，导致带来设计变更，这样既影响施工进度，也会增加工程量，提高工程造价。
1.3 设计单位缺少为业主服务的意识
由于投资体制的改革，水利项目的开发建设实行业主负责制，业主对工程担负着策划、筹资、建设，经营、还贷、资金增值保值的任务，这样业主就十分关心工程的成本控制和投资效益。目前的设计单位对此体会还不是很深刻，对业主的要求有时缺乏理解，在与业主发生意见分歧时，往往以规程、规范、上级文件等生硬的条文解答对付业主。
2 加强水利工程设计的应对措施
2.1 精心勘察设计，确保设计基础资料的真实性
我国现行各种水文计算规范中都规定，在水利水电工程规划设计中，首先要对水文基本资料进行严格审查、复核。工程水文设计受基础资料、推理、环境、人为因素等干扰，或多或少存在成果评判上的差异，这就决定了对工程水文设计相关资料必须认真核查，才能保证设计成果的可靠性和真实性。勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节，要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）；要推行设计招投标偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展；要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故；要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计；要建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
2.2 严格按照设计标准进行设计
水利工程设计是水利工程建设的灵魂，是工程建设前的总体战略部署。设计方案的优劣直接影响到工程的功能、投资效益以及安全运行。为使工程的安全可靠性与其造价的经济合理性有机地统一起来，水利枢纽及其组成建筑物要分等分级，即按工程的规模、效益及其在国民经济中的重要性，将水利枢纽分等，后将枢纽中的建筑物按其作用和重要性进行分级。设计水工建筑物均需根据规范规定，按建筑物的重要性、级别、结构类型、运用条件等，采用一定的洪水标准，保证遇到设计标准以内的洪水时建筑物的安全。具体操作中，必须科学设计，认真研究，具体细化各项内容，只有把设计内容细化好，才能在具体施工时遵循部署，有条不紊地干好工程各项工作。
2.3 注重技术与经济的优化结合
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，我国工程设计领域长期以来没有做到这点。因此，我们现在应该在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下实现经济合理，在经济合理的基础上保证技术先进。实现这一目标，需要设计人员应与造价管理人员密切配合。在工程设计过程中，设计人员既要重视技术，也要重视经济。同样，造价管理人员既要控制造价，又要控制设计，使两者有机地结合起来，密切配合，提高工程设计质量，降低工程造价。
2.4 提高工程设计质量，必须提高设计人员的专业素质
目前高级工程设计专业人才少，有的虽已经取得执业资格，但工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。为适应工作的需要，必须加强业务培训，培养造就一批政治觉悟高、职业道德好、敬业爱岗、专业基础扎实、有吃苦精神、能打硬仗的过硬的设计队伍。
3 结论
总而言之，水利工程设计是以一定的水利工程建设为目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。此设计的方案直接影响工程的功能、工程的安全运行和工程的投资效益，因此，水利工程设计对水利工程建设有着非常重要的意义。
参考文献
[1]安延岗.水利工程设计中存在的问题及措施[J].黑龙江水利科技,2011,02.
[2]沈正潮,廖鹏,张玮.水利工程勘察设计招标中存在的问题及对策探讨[J].江苏水利,2004,10.
[3]井小波.水利工程设计中存在的问题及对策研究[J].陕西水利,2010,06.
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