浅析危险废物的管理
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作者: 梁万松
摘 要：本文通过对危险废物的认知，阐述其来源以及危害特征，对管理上存在的弊端进行了分析，提出了一些改善危险废物管理的合理化建议。
关键词：危险废物； 防治 ； 管理
中图分类号： X32 文献标识码： A
随着现代工业和农业的不断发展，特别是一些新型产业的崛起，危险废物的范畴不断延伸，危险废物的产生量与日俱增，它给人类生活造成了极大的威胁和危害，因此对危险废物的管理显得尤为重要，如何有效地及时处置危险废物具有极其重大的意义。本文通过对危险废物的认知，阐述其来源以及管理上存在的弊端进行了分析，提出一些合理化的建议。
一、危险废物的定义、来源及危害
1.1定义：在我国危险废物定义为：被列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险废物特性的废物。即指生活垃圾与放射性物质以外的，由于数量和物理、化学性质、传染性，当未进行适当的处理、存放、运输或处置时，会对人类健康和环境造成重大危害的废物。
1.2来源：我国将危险废物分为47大类600多种，主要来源于工业生产、农业生产、医疗过程及商业、日常生活过程中。具体有五个表征：①工业生产过程中产生的危险废物 。工业生产过程产生的危险废物包括化学工业、炼油工业、金属工业、采矿工业和机械工业等，种类繁多，各行业中危险废物的有害特性不尽相同，且成分也很复杂，所以适用于每种危险废物的处置方法不尽相同。排放、综合利用、贮存与最终处置，构成了中国工业危险废物流向基本特征。②农业生产过程中常见的危险废物。农业生产过程中常见的危险废物主要是杀虫剂、除草剂等农药，农药在对害虫、杂草有很强大的杀灭作用的同时，对大气、土壤和水体的污染，对环境质量的影响与破坏，也是非常严重的，在环境积累后，会杀死昆虫、鱼类、鸟类、哺乳动物甚至人类。③医疗过程中产生的常见危险废物。 医疗过程产生的危险废物主要来源于医疗废物中带有大量细菌，传染性极大的手术残物，敷料、化验废物，传染性废物，动物试验废物及医疗废水处理污泥等，如果处理不当不仅会对环境造成严重污染，还可能引起疾病流行，直接危害人民群众健康。④商业活动产生的常见危险废物。商业机构在运营过程中产生的危险废物与其提供的服务有关。影楼像馆产生的废显、定影液、打印店油墨、干洗店的溶剂、汽车修理店的清洁剂及颜料商店的颜料和稀释剂等都属于有毒、易燃的危险废物。⑤居民区垃圾中的常见危险废物。随着人们对物质生活的需求越来越高，生活用品中增加了许多化工合成物质和电子产品。如废弃的家用洗涤剂、室内装修用的涂料、含汞电池等，这些废物具有易燃性、腐蚀性、浸出毒性和其他毒性，一旦随意废弃或者混合在生活垃圾中处理，会对人体健康和环境产生很大的污染和危害。环境统计资料表明：我国近年来危险废物的产量为1.1×107～4.5×107t，化学原料及化学制品制造业占危险废物产生总量的42%，由家庭生活产生的危险废物每年大概有45000t。
1.3危害
由于危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、传染性，不但污染空气、水、土壤，而且能通过各种渠道破坏生态环境、危害人类健康，其危害体现在两个方面：①破坏生态环境。随意排放和储存的危险废物不仅占用大量土地，而且还直接污染周围的大气、水源、土壤，降低该区域的环境功能等级，生态环境遭到严重破坏，甚至达到难以恢复的地步。②危害人们的身心健康。危险废物中的有毒有害成分可通过各种渠道直接或间接地被人体所吸收，对健康造成极大的危害。短期危害是由于摄入、吸入、皮肤吸收、眼部接触或燃烧爆炸等危险性事件引起；长期危害则包括重复接触、富集导致的长期中毒，致癌、致畸、致突变等，其危害不可估量。具有长期性和潜伏性，可以延续很长时间，一旦危害性爆发，将造成长久的、难以恢复的后果。
二、现阶段危险废物管理上的问题
1危险废物处置设施跟不上，处理水平较低，处置管理体系不完善。由于我国危险废物的管理起步较晚，在管理法规、处理技术和处置设施的建设等方面均存在不足。突出表现在对危险废物的源头了解不清楚，危险废物的集中处置设施建设严重滞后，集中处理率低，大部分危险废物处于低水平综合利用、简单贮存或直接排放状态，还有部分危险废物混入生活垃圾，给社会造成了巨大隐患。另一方面目前没有一套完备的科学处置管理体系，环保部门不能有效的开展危险废物的管理工作。
2转移联单制度难以落实到位，更多的是流于形式。危险废物转移联单是强化危险废物管理的重要手段，但目前的联单管理由于其运作复杂、传递核对环节多、联单使用量大等原因，更多的是停留在形式上，没有真正达到联单管理的目的。
3环境管理触角不够，执法力度不足。一直以来，环境管理的工作重点都是放在水、气两个方面，而对危险废物环境污染问题不能引起足够的重视，各级环保管理部门认识不一，使得在危险废物管理过程中存在一些盲点和漏洞。环境管理人员对危险废物专业知识和法律法规掌握、了解不够，不能很好地利用法律武器开展工作。
4危险废物的产生单位防范意识不强，守法意识淡薄，违法行为大有人在。由于危废产生单位缺乏对危险废物污染环境的认识，一些随意倾倒、非法转移牟利的违法行为大量存在，导致危险废物环境污染事故频频发生。
三、建议
针对以上分析的问题，特提出如下防治建议：
1加快危险废物处置技术的研发，引进国外的先进技术，提高危险废物的综合利用率和危险废物处理水平，建立一套科学、完备的处置管理体系，确保危险废物的处置做到减量化、资源化、无害化。
2改进危险废物转移联单运行方式，建立快速便捷的电子信息网络，使危险废物转移联单执行起来更具操作性和便捷性，从而提高危险废物转移联单执行率。
3加大对管理者专业知识和法律法规的培训，提高对危险废物管理必要性和重要性的认识，改变轻视危险废物的状况，使这一薄弱环节得到应有的重视与加强。
4开展对企业危险废物污染源调查，建立排放档案。通过科学全面的调查监测，对企业排放危险物的性质、成分、危害性做到心中有数，并对历年危险物的种类、数量、去向、分布、污染性质建立排放档案，以更加有效地开展管理工作。
结语
随着经济社会的快速发展，危险废物的种类、数量也在发生着改变，更显出它的复杂性和强毒理性，其危害触目惊心。因此，危险废物的管理切不可忽视，否则，后果将不堪设想。
参考文献
[1] 郭军.黑龙江危险废物的管理研究探讨[J].内蒙古科技与经济， 2012（01）.
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