“以学生为中心”的高校教学督导工作探索
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作者:郑秀英 崔艳娇 孙亮 苏海佳
[摘要]“以学生为中心”的教学理念虽然已成为众多教育工作者的共识，但部分教师或管理者仍对其内涵存在一定的误解。通过对“以学生为中心”理念的内涵进行研究，分析了目前落实“以学生为中心”的教学督导工作中存在的问题，提出了解决问题的设想，并结合学校教学督导工作的开展提供了实际的案例参考。
[关键词]以学生为中心;教学督导;信息技术
[中图分类号]G642.0[文献标识码]A[文章编号]10054634（2019）05004304从1952年美国著名心理学家罗杰斯提出“以学生为中心”的观点，到1998年世界高等教育大会达成共识——“在当今日新月异的世界，高等教育显然需要‘以学生为中心’的新视角和新模式[1]”，自此，“以学生为中心”的理念逐渐走入高校，成为越来越多高校教育工作者的共识，指导着各类教育教学活动的开展。教学督导工作作为高校教学质量保障体系中关键的一环，如何遵循这一理念指导教学督导工作的开展，具有重要的意义。
1“以学生为中心”的基本理念及其误解
伴随着“以学生为中心”理念的深入人心，质疑声也是此起彼伏，从未间断。部分教师或管理者对于“以学生为中心”这一理念的理解仍存在不同程度的偏差或误解。
1.1“以学生为中心”强调“以教为主”向“以学为主”转变“以学生为中心”的理念提出之后，部分教师和管理者提出，“以学生为中心”是否把学生的位置摆得过高了？即使到了大学阶段，由于知识及人生阅历的缺乏，很多学生并不清楚自己真正需要什么，又该怎样去获得，如果一味满足学生的需要，人才培养效果反而要大打折扣。实际上，“以学生为中心”并不是要颠覆师生的关系，否认教师的主导地位，将教师和学生分出个高下，而是强调在教学理念、教学方法、评价手段等各方面的转变，要实现“以教为主”向“以学为主”的转变[2]，激发学生的兴趣和自主学习能力，引导学生去主动发现问题并解决问题，教师在这其中仍然发挥着十分重要的作用。
“以学生为中心”也不等于放松对学生的管理，相反，“以学生为中心”强调的是从学生发展的角度出发，严格对学生的要求，加强对学生的管理，让教学严起来、难起来。例如，应加强对课程教学的过程考核，将期末考试所占比重降低，加大作业、课堂互动、小测、论文、小组研讨等各项过程考核的比重，真正地督促学生每节课都有收获，每个环节都对其知识、能力、素质的提升起到不同的作用。
1.2“以学生为中心”理念适用于人才培养各个环节“以学生为中心”的理念虽然在教育界掀起了一场“课堂革命”，但如果将“以学生为中心”仅作为一种指导教学方法改革的理念，教师就会在多种教学方法的选择中迷失方向，而忽视了课堂之外学生的自主学习和长远发展，忽视了“教”与“学”之外的教学管理与服务。实际上，“以学生为中心”的理念适用于人才培养的各个环节，包括人才培养体系的设计、人才培养方案的制定、人才培养活动的开展、人才培养质量的保障及人才培养效果的检验等。只有坚持“以学生为中心”，才能构建出基于学生发展需求的德智体美劳全面发展的教育体系和更高水平的人才培养体系，才能在人才培养活动开展过程中更多关注学生的学习成效而不只是教师的任务完成情况。各育人主体只有始终坚持从学生发展的角度出发，而不是以教师或管理者的角度来思考，才能真正形成育人合力，保障人才培养工作的核心地位。
2“以学生为中心”视角下教学督导工作存在问题的分析目前，对“以学生为中心”理念的种种误解也造成了理念落实过程中的实际困难。同时，大多数高校教学督导工作体制和机制仍处在不断完善和建设的进程中，在队伍建设、能力提升、工作方法等方面都存在不同程度的问题亟待解决。
2.1教学督导工作多以教师为出发点
目前，全国多数高校的教学督导队伍仍然以退休教师或有丰富教学经验的兼职教师为主体组成，督导队伍的专业能力和教学水平毋庸置疑，对学生的培养、青年教师教学能力的提升均能起到一定程度的“督”“导”作用。但是必须认识到，教学经验丰富或教学效果突出不等于教学督导能力优秀，督导专家往往容易站在教师的角度去评价课程的组织情况。而且退休教师离职后，对于新的教育教学理念的学习和了解机会不断减少，可能出现对新理念、新要求、新目标的理解不到位等情况。目前，探索逐步建立长效的教学督导自身能力提升机制的学校仍占少数。如何保证每位教学督导人員深入理解“以学生为中心”的理念，切实关注学生的需求，从学生发展的角度进行督导，提高专业能力，是现代教育教学督导需要解决的问题。
2.2教学督导范围不能覆盖学生的全面发展
“以学生为中心”要求教学督导人员了解学生的个性与需求，但是与日益扩大的学生规模相比，教学督导队伍仍存在规模小与不稳定的特点。少数高校督导队伍规模可以达到上百人，多数高校的教学督导规模在20～30人左右，从而造成教学督导工作的受益面很难达到全覆盖。而且，由退休教师和在职教师共同组成的教学督导队伍主要督导内容集中在课堂教学，对实践活动、教学管理、校园文化、教学条件建设等其他方面的覆盖率相对较低。谈到“督导”，第一印象往往是几位老教师在课堂听课，在资料室查阅试卷、毕业设计等教学资料，在各类教师评奖、评优中点评指导青年教师。但是，新时代意义的“督导”，既要“督教”，更要“督学”“督管”[3]。“督教”过程中既要督课堂教学，也要督实践教学。目前，部分高校的常规督导仍主要着力于课堂教学及少量实验教学，对实践环节缺乏有效的督导措施，也尚未形成完善的督导机制。
2.3教学督导内容重细节轻效果
“以学生为中心”要求充分调动学生的积极性，强调知识学习和实践应用的有机结合，着眼学生未来发展。但是，目前在“督学”的实践过程中，督导人员关注的多为学生是否迟到、是否参与互动、是否上课玩手机等细节，而忽视了对学生学习效果的“督”和“导”，重细节轻效果。“督管”工作的推进也存在类似的困难，教学督导人员权利有限，很容易造成领导重视，督导员提出的问题或建议就受到重视，很快就能解决;领导不重视，督导员的意见或建议就成为“过耳之风”，吹过就散，没有形成有效的反馈与改进机制。 3对“以学生为中心”理念下教学督导工作的思考3.1充实督导人员队伍，保障督导功能的全面实现高校教学督导职能的扩展呼唤教学督导队伍的扩大。“督教”“督学”“督管”需要督导人员既要有教学经验，也要有学生管理与服务经验、教学管理经验，甚至还要具有心理学、教育学、管理学等多重知识背景，这些素质要求很难集中体现在某一个或某几个教师身上，必须建立一支多元化的教学督导队伍，分工合作，才能更好地履行这些职责[4]。同时，为了进一步扩大单位时间内教学督导工作的覆盖面，需要更多的人员充实到教学督导队伍中。因此，笔者建议成立一支由退休教师、退休高层管理人员、在职优秀教师、企业专家、外校专家、专职工作人员等组成的教学督导队伍，人员规模应根据各高校学院及专业数量、学生规模、教师规模确定，确保在一年的周期内能够保证每门课、每位教师、每个班级都有被督导的机会。
3.2提高教学督导能力，着眼学生长远发展
随着新时代的快速发展，新知识和新技术层出不穷，新理念和新方法也不断涌现，面对社会发展对高等教育的新要求，教学督导人员如何紧跟时代，提升自身督导的专业性和有效性？而且，随着企业专家、外校专家等人员加入学校督导队伍，如何使所有专家熟悉了解本校情况，提高督导的针对性？笔者建议各高校应建立完善、有效的教学督导培训制度及体系，将督导培训和学习工作常态化、制度化。针对教学理念、教学方法、教学设计、教育学、心理学、管理沟通艺术等不同内容，开展不同层次、不同规模的培养与研讨工作，提升督导员的专业能力，激发督导工作的热情和积极性。
3.3扩大教学督导工作范围，督导人才培养各环节督教、督学、督管是目前对教学督导工作达成的基本共识，如何通过有限的督导人员队伍实现对教学工作的全方位督导，一套完善的督导评价机制亟待建立，不仅要扩大以往常规督导和专项督导的对象及内容，更要建立更为客观、全面的综合督导体系。例如，以往常规督导工作一般包括课堂教学、实验教学两个环节的巡视和听课，只能考察某个时间节点的教学情况，以点代面。专项督导则包括某类课程专项调研与督导、试卷质量专项检查、毕业环节专项监控等，通常在该教学环节结束之后，已成事实，倒逼机制不健全，只能发现问题，很难有效整改。常规督导工作应将实习实践环节纳入督导范围，对实践环节的设计、内容、考核等进行全面监督和指导，保证实践环节达成效果的实现;将课堂教学和实验教学的教学计划、教学大纲等教学文件与课堂教学效果、学生学习成效进行关联分析与考察，形成更加客观、更具指导意义的督导意见;除常规督导和专项督导外，不同人员对同一门课程的督导结果综合分析、督导评价结果与最终学生学习效果之间的综合分析、某一项教学改革措施真正的实施效果检查等内容均应纳入广泛的教学督导工作范围中来，真正实现深度督导，发现问题，分析、发掘问题存在的原因，并进行有意义的建议和指导，实现督导工作的最大价值。
3.4创新教学督导工作方法，加强学生学习过程管理随着信息技术的飞速发展，在线课程资源、在线资源平台、智慧教学手段都大大方便了高校的“教”与“学”，但对教学督导工作的效率和效益提高的帮助却远远不够。充分利用智慧教学系统，专家可以将在线巡课与线下听课有机结合，使更多的教师受益。如果督导专家可以巡视教师的在线资源平台主页，就可以更快捷、更直观地看到教师的教学设计、课堂设计或考核安排是否合理有效。因此，笔者建议各高校教学督导队伍工作开展一定要充分利用信息技术，提高教学巡视、质量信息反馈、教学文件检查等工作的效率，并利用大数据分析技术对学校整体本科教学运行、学生学习效果、教师教学投入、教师教学成果等进行关联分析，为教学设计和教学决策提供更有利的支撑和依据。
4“以学生为中心”的教学督导工作探索
4.1建立校院两级专兼结合的督导队伍
为了更好地组织本科教学督导工作的开展，推动教学督导工作从“以教师为中心”向“以学生为中心”转变，经多方研讨，北京化工大学于2017年正式成立了教育教学评价与督导办公室，专门负责教学督导工作的研究与组织。同时，学校成立了校院两级的本科教学督导队伍，制定了《本科教学督导工作实施细则》，将教学督导工作进一步制度化、规范化。
校级本科教学督导组共有专家18名，由已经退休、教学经验与管理经验均十分丰富的专职督导专家，与教学经验丰富、教学质量优良且十分热爱教学工作的兼职督导专家共同组成;院级督导专家通常由教学经验丰富的专职督导专家与教学管理经验丰富的兼职督导专家共同组成。在重要专项督导过程中，聘请校外企业专家、兄弟院校优秀教授等作为兼职补充人员，参与到学校本科教学督导的工作中来。校院两级的督导队伍体系既分工又合作，既独立又互为补充，既保证了教学督导的覆盖面，又提高了教学督导工作的效率。
4.2实施全过程全方位督导评价
教学督导不仅指课堂教学的督导，事实上应涵盖人才培养各个方面。为了最大限度地保证教学督导评价能覆盖人才培养各环节，学校提出了全过程全方位督导评价的目标。
人才培养的效果往往不是立竿见影的，“以学生为中心”的督导着眼于学生的长远发展。所以全过程督导强调的是教学督导从学生进校开始、到在校的培养过程、毕业时的就业指导、再到毕业后人才培养质量的跟踪，一条线不间断地督导。
课程是人才培养工作的核心要素，但并不是全部。为了保障人才培养质量，各环节各要素都要在教学督导的范围之内。因此，全方位的教学督导强调的是覆盖人才培养的各个环节，如专业培养目标的确定、专业培养方案的制定、专业建设、课程资源、课堂教学、实践教学、毕业设计（论文）等，面面俱到。
同時，在督导的形式上，除了日常的常规督导之外，采取专项督导、定点督导、定期督导、公众监督等多种形式对学校本科人才培养各方面进行评价与监督。
4.3坚持闭合循环与持续改进
督导的目的不是发现问题，而是解决问题。督导的目的不是找教学管理部门或教师的错，而是为学生提供更好的成长环境。因此，教学督导绝不能止步于督导专家的评价与检查，这仅仅只是开始。更重要的，是将教学督导过程中发现的问题及时反映到相应部门进行调查与整改，并对改进情况进行跟踪，即教学督导的闭合循环：执行—监督—反馈—改进—监督。在此基础上，形成教学质量持续改进、人才培养质量持续上升的良性循环机制。然而督导专家个体的力量有限，该如何实现有效与持续的监督呢？ 北京化工大学十分重视反馈的时效性，建议每位督导专家发现问题，当场与相关教师或部门进行沟通，能立即解决的问题就立即解决，不能立即解决的问题至少要让相关部门或人员意识到问题的存在。当场沟通后，在对具体问题进行分析后上报到教育教学评价与督导办公室，由督导办公室与相关部门或学院进行正式反馈并要求改进，同时对改进情况进行持续跟踪或再次检查。
4.4加强教学督导信息化建设
教学督导信息化建设不仅能为督导专家提供便利，提高教学督导的效率，更重要的是为教学督导工作的优化提供科学的决策依据，为教学督导工作内容与方法的创新提供实现的可能。
北京化工大学近年来大力支持教学督导的信息化建设。智慧教学系统的建设，实现了督导专家在线巡课，可以随时掌握多个教室的实时教学情况，在有限的人力资源情况下极大地扩大了质量监控的覆盖面。课堂互动信息统计、课堂出勤情况统计等相关课堂信息的提供，为了解学生的学习效果、深度分析人才培养过程中存在的问题提供了有力支撑。校内本科教学基本状态数据库的建立，更是为本科人才培养总体状态的监督提供了强大的技术支持，为加强教学质量动态监测提供了平台。通过师资力量、课程开设情况与教师成果、学生成果等不同数据的关联分析，可以发现更深层次的人才培养过程中的问题。信息化手段和大数据分析的应用可以更多地从学生角度出发来分析问题，以数据和事实说话，而不是凭教师的直接经验来做出判断，为科学的决策提供了数据与事实支持。
不谈人才培养质量的提升而空谈教学质量的持续提升是可笑的。不围绕学生发展而开展教学督导是偏离了教学督导工作的本质的。正确理解“以学生为中心”理念的内涵，是做好教学督导工作的先决条件。将“以学生为中心”理念贯彻落实到教学督导工作组织的各个环节，是做好教学督导工作的关键。建立一支稳定的、高质量的教学督导人员队伍，提高教学督导人员工作能力，将教学督导工作与信息技术深度融合，创新教学督导工作方法，在实际工作中贯彻落实“以学生为中心”理念，是提高新时期高校督导工作能力的重要途径。
参考文献
[1] 龚雪.以学生为中心的创新人才培养 ——21世纪高等教育的发展趋势[J]. 课程教育研究，2017（13）：910.
[2] 王媛.“以学生为中心”视角下教学评价的四大转换任务[J].教学研究，2018（1）：2630.
[3] 林群. 督学队伍专业化发展的探索与思考[J]教师，2014（33）：122123.
[4] 刘启岳.高校多元化教学督导体系的构建——以淮南联合大学为例[J].黑龙江教育学院学报，2015（10）：5052.[责任编辑刘冰]
On Studentcentered Teaching Supervision in Colleges and Universities
ZHENG Xiuying，CUI Yanjiao，SUN Liang，SU Haijia
（Academic Affairs Office，Beijing University of Chemical Technology，Beijing 100029，China）
AbstractThe "studentcentered" teaching philosophy has become the consensus of many educators. However， some teachers and administrators still have misunderstandings about its connotations. By clarifying the connotation of the concept of "studentcentered" teaching， this paper firstly analyses the existing problems in the implementation of "studentcentered" teaching supervision， then it puts forward approaches to these problems， and provides practical case reference for the development of teaching supervision.
Keywordsstudentcentered;teaching supervision;information technology
[收稿日期]20190906[基金項目]北京市高等学校教育教学改革立项重点项目（2013zd04）
[作者简介]郑秀英（1971），女，河北迁安人。博士，副研究员，主要研究方向为高等教育管理。*[通讯作者]崔艳娇（1989），女，河北保定人。硕士，助理研究员，主要研究方向为高等教育管理。
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