民办高校的考务管理浅析
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摘要：考务管理是高校教学管理中的重要一环，是检验高校教学质量的重要手段，关系到高校是否能长远健康地发展。全面推进考务管理工作的规范化与科学化，对于提升教育质量、提高办学水平具有重要的指导意义。本文对民办高校考务管理中的若干问题进行浅析，提出加强民办高校考务管理的相应措施与建议。
关键词：考务管理；现存问题；对策
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2019）06-0015-02
一、民办高校考务管理现存的问题
1.民办高校教务部门考试管理办法拟定得不完整。教务部门的考试管理办法，一般包括考试方式、考试命题、考试考场管理、考试试卷、成绩单归档管理等。首先，考试方式规定不明晰。“笔试+闭卷”的考试形式依然是最常见的形式[1]。大部分民办院校的学生，学习主动性较弱，但自主动手能力、实践能力比较高，思维活跃，而闭卷考试却限制了学生活跃的思维，也不利于培养学生自主学习的习惯。其次，考题重复率规定不明晰。民办高校教务处仅在考试管理办法中规定了考试命题的总体方向、考试覆盖范围，但是在考题的重复率上无明确的规定。教师在考试命题方面，缺乏一定的创新探索精神和创新能力，这种重复试题使考试失去了公平、公正性。最后，考场学生管理办法不严格，考试舞弊现象严重。在大部分高校考场管理规定中，民办学校的部分学生仍心存侥幸，不主动遵守考场规则。在考场学生管理规定中，对于不愿意上交通信工具的学生没有任何强制的规定，同时部分监考教师监考时放松监考要求，学生抱有侥幸心理为考试作弊埋下隐患，从而影响了校园良好的考风和学风，也不利于学生诚信意识的培养。
2.大部分民办高校均难以实现教考分离，考试题库建设滞后。民办高校的专业任课教师队伍有限，且每人均承担着繁重的教学任务，任课教师在出题时容易掺杂个人主观意愿、个人喜好，A、B两套题的难度有时相差甚远，考前教师也会给学生划出相应的考试范围，这样就使考试失去了科学性与公正性。同时，在教学和科研的双重压力下，教师在专业课的题库建设上放慢了脚步。另外，民办高校因一些发展完善的智能题库软件费用高而放弃购买，没有软件的支持，整个教学题库建设一直停滞不前。
3.监考人員监考职责不明确，工作责任感不强。目前，我国的民办高校以综合性大学为主，监考人员除专业任课教师外，还有一部分行政工作人员，素质参差不齐。部分教师把监考完全当成纯工作义务，工作态度消极，应付性成分较多。监考教师的监考任务比较重，导致监考教师在后期监考时容易打瞌睡、玩手机，从而导致监考过程中监考教师不严格控制考场纪律，降低考场要求，致使学生作弊的现象屡屡发生。更有甚者，部分监考教师因为一些主客观因素不按时到考场或忘记监考任务，最后造成考试监考事故。这些都提醒着民办高校应不断提升监考教师的监考工作责任感。
4.忽视考后成绩分析、试卷分析。考试结束后，教师快速改试卷、登分，录入系统，通过教务软件对考试成绩进行简单分析，分院教研小组的研究重点更多的是放在项目申报而非课程试卷分析，教师忽略了对试卷中每道题题型的分析、学生解题思维和做题情况的分析，这不利于改善教师效果。
二、关于加强民办高校考务管理的思考与建议
1.规范高校考试管理办法，将考试管理规定制定得更加严谨、规范。首先，推进多形式的考试模式的探索。民办高校教务部门应鼓励各分院教师采用半开卷模式、开卷模式、口试、操作、答辩、计算机无纸化答题模式。其次，命题重复率必须规定控制在一定的范围内。教务部门在命题规定中必须将同门课程A、B两套试题的重复率明确规定在一定的范围内，同门课程2—3年内题目的重复率也必须控制在一定的范围内，从而督促教师每年在命题时开发新的题目多角度来考查学生。再次，考场学生管理办法拟定得更加严格、细致。在考试管理办法中，明文规定在一定的时限内给出关于学生考试作弊处罚的红头文件或是通报批评。对于考试违纪的学生，一旦发现，应采取“零容忍”的态度进行处理，立即在学校网站公告栏上公示这些违纪学生。通过这些举措，对那些心存侥幸、试图作弊的学生，发挥震慑作用。最后，发挥巡考的重要作用。现在，通信工具越来越先进，学生利用多种通信工具作弊的也越来越多。为了强化考场纪律，民办高校在国家四、六级考试中通常备有金属探测仪和屏蔽仪。在日常期末考试和补考中，为了加强考场纪律管理，也可以让考务管理人员使用探测仪进行巡视，加强对考试中学生携带手机的管理。同时，巡考人员也要加强对监考人员的巡视，一旦发现考务人员监考松懈，立即制止并进行严厉批评，严重者按考务管理制度规定进行处理[2]。此外，建立高校大学生诚信档案，加强诚信宣传。民办高校的教务部门应与学生处合作，为学生建立诚信档案，一旦学生在校考试有作弊的行为，在其今后的评奖评分、推荐入党、奖学金评定、各种先进评选中均实行“一票否决”制度，并将学生考试作弊的处理文件放入学生档案，通过各项措施减少考试作弊现象。同时，在新生入校时，教务部门要做好新生学前考试纪律宣讲，培养学生的诚信意识。
2.推进高校题库建设，逐步实现教考分离。教考分离的目的，在于防止任课教师在考前给学生圈重点、划范围，提高考试的客观性、公正性，从而使全校的教学方向朝更加规范、更加科学的方向发展。一方面，教考分离能对任课教师的教学质量有更加客观、公正的评价，同时能促进教师改进教学方法，提高教学质量，更好地进行针对性教学；另一方面，教考分离能提高命题工作的规范性。为了保证命题的科学性，每个学院对所出的试题须请2—3名同院教师进行试作和分析。同时，为了加快民办高校的题库建设，学校可自行出资购置已发展成熟的题库软件，一方面将本校命题教师所出的试题利用智能软件进行快速整合，方便教务部门在期末考试时抽题对学生进行测试，从而掌握学生真实学习效果；另一方面，学生和教师均可利用题库软件共享其他高校的学科试题资料，从而更好地学习学科知识。只有教师共同努力，再加上题库软件的支持，两者并驾齐驱，才能更快实现题库的科学化和信息化管理，使命题工作趋于规范化。
3.教务部门加强监考人员关于《监考教师守则》的培训，提升监考人员素质。在国家英语四、六级考试前，教务部门会对所有监考教师和考务工作人员进行严格的监考纪律和考试流程的培训。在学院新教师岗前培训一环，教务部门除了对新教师进行教学管理、科研管理规定的培训外，也要对新教师进行《监考教师守则》的培训和考试。监考人员一旦发现学生考试违纪或作弊，应及时处理作弊行为，并如实记录考场情况，让当事人签名确认。监考人员如果包庇作弊行为或出现其他不履行职责的情况，学校将按《教学事故认定和处理办法》进行处理，并且对这些不履行职责的监考教师，不再安排任何监考任务。
4.考后注重考试试题的分析。考试之所以重要，是因为它是学校获取学生学习状态的一个重要方式。教师通过分析学生做题的程度，进而了解他们对每一部分知识掌握的程度，完善教学侧重点，进而了解整个试卷的难易程度、题型是否科学，并对以后的教学方法、教学重点进行调整，对考试命题进行进一步修改，最终提高教学质量效果。
三、结束语
综上所述，民办高校考务工作是一项严谨、细致的综合性工作，涉及面广，持续时间长，不但需要高校教务部门提高自身对考务工作的重视，建立健全完善的考务管理制度，逐步实现教考分离，通过加强校内教师队伍建设和建立题库软件形成高校独立完善的命题题库，同时还能培养一批业务能力强、职业道德感强、专业素质高的考务人员。作为高校教学管理部门，要把考试目的定位在检查教学目标是否实现、教学效果是否达到人才培养目标是否实现，“通过考试来促进教与学，巩固学生学习，提高他们的能力和素质，引导教师重视考试后的管理，使考试真正成为教学过程中提高教学质量的重要环节”。[3]只有民办高校对考务管理工作进行严格管理，不断调整和改进，才能培养出更高素质的人才。
参考文献：
[1]韩俊华.民办高校考务管理工作中存在的问题及对策[J].佳木斯教育学院学报，2014，（5）.
[2]黄雪龙.民办高校考务管理体系探析[J].湖北经济学院学报，2016，（2）.
[3]王晓岚.高校考试改革的原则与策略[J].继续骄傲与研究，2014，（5）.
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