如何构建现代职业教育体系

来源:用户上传      作者: 庄西真

　　关于“构建”，我喜欢《现代汉语学习词典》（商务印书馆2010年版）的解释，上面说构建就是构思和建立，先构思好，再开始建立，就跟盖房子一样，先有蓝图，然后再建造。在这里我要强调一点，构建现代职业教育体系并不是“无中生有”或者“推倒重来”，而是在现有基础上的清理、修改、添加、理顺、新建。
　　1．要尽量对现代职业教育体系有一个科学、完整的构想，也就是要有一个比较理想的现代职业教育体系的设计蓝图。怎样才能搞好设计呢？在借鉴、总结、展望中构思。
　　2.对照职业教育体系的“理想型”，检讨现有职业教育体系存在的问题。要区分是职业教育体系本身的问题，还是体系外的问题。就职业教育体系本身来说，它有两个层面的问题。
　　第一，是我们现在有无职业教育体系，即有没有的问题；如果没有，那将好办得多，在一张白纸上画画总比修改已经画好的画来得容易。
　　第二，如果有职业教育体系，那么我们要看这个体系有什么不足？
　　我个人认为这个体系本身最主要的问题表现在“纵向上断头、横向上断绝、中高职之间断裂”。至于不适应经济社会发展的要求、不能满足人民群众的需要，那不是体系本身的问题，而是存在问题的职业教育体系导致的结果。
　　3.根据问题采取针对性措施予以解决。
　　“纵向上断头”就是职业教育体系中专科以上层次的职业教育没有，即没有相应的本科和研究生层次的职业教育，措施就是新建、改建一些本科层次的职业院校，增加一些研究生层次的职业教育学位。那么，谁能做上述的事情？在中国，只有政府教育行政主管部门，也就是教育部。建议教育部把这个权力下放到省级教育主管部门。由各省根据本省经济社会发展实际决定设立多少所、设立什么样的学校。我觉得构建现代职业教育体系的主要责任者是省级政府。
　　“横向上断绝”有两个方面的意思：一是职业教育体系与整个国民教育体系“鸡犬之声相闻，老死不相往来”，也就是我们多年说的“立交桥”没有建立起来。这有多方面的原因，有政府的原因、有中小学的原因、有高等院校的原因。二是职业教育体系与经济社会（包括产业结构、职业结构、社会阶层结构、利益结构）联系不够密切，对经济社会发展的要求不敏感。原因在哪里？政府、企业、职业院校、社会都有责任。我觉得既然要联系那首先就要认识到专业设置是职业教育体系与经济社会的交汇点。为此可以考虑，一方面,在中央政府颁布的全国专业目录设置的过程中,加强产业需求的调研和预测,建立我国技能型人才中长期预测机制,保证专业设置最大程度的灵活性和规范性的统一;另一方面,政府应通过法律、政策等积极推进校企合作,鼓励行业、企业参与到职业院校的专业设置中来。
　　“中高职之间断裂”表现为中等职业教育与高等职业教育，高等职业教育内部专科层次的职业教育与本科及其以上层次的职业教育之间发展不协调、衔接不紧密、合作不顺畅。原因在于现有管理体制的弊端，也在于高职院校不待见中职学校。解决这个问题主要还在于健全相应的制度，通过制度保证中高职协调发展。

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