走出自考信息化建设误区,推进自考信息化建设步伐
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作者: 张玉军
21世纪以来，我国高等教育自考信息化建设取得长足进展。2003年全国自考办公信息网向各省市自考办开通，使各省市能在第一时间了解全国考办信息；考务考籍系统在全国各省市推行；网上评卷试点在一些省市开展；各地自考外部网站初具规模，数据更新加快，较好地为考生提供了信息咨询服务。自考信息化建设的迅猛发展，提升了自学考试的自身竞争力和综合实力，保持了自考可持续、稳定发展。但是，在自考信息化建设中仍存在着一些误区，如果不加以澄清和说明，不仅会导致自考信息化建设事倍功半，甚至会将自考信息化建设引入歧途。我们必须从自考信息化建设的误区中走出来，进一步推进自考信息化建设，才能促进自考事业健康、科学地发展。
一、自考信息化建设中的误区
（一）重速度，轻规划。
自考信息化的目标可以简单地概括为：“三个建成，一个实现。”即：建成全国高等教育自学考试办公信息网；建成各类自学考试信息资源库；建成以计算机网络为基础的学习支持体系；实现自学考试业务的计算机化管理。自考信息化建设是一个庞大的持续的系统工程，不可能一蹴而就。有些地区为赶信息化建设的“快班车”，在自考信息化建设工程上草率决策，盲目上马，缺乏必要的科学规划，造成软件系统不一致、数据标准不统一，导致大量低水平重复建设，资金浪费严重。这种“重速度，轻规划”做法，必然会导致自考信息化建设走弯路，事倍功半。因此,自考管理部门应共同对自考信息化进行统筹规划，合理配置资源，认真研究制定统一的技术规范和信息标准，确定信息化工作目标计划。要“全国一盘棋”，力戒“军阀割据”。
（二）重硬件，轻软件。
在自考信息化建设中,还存在着“重硬件、轻软件”的倾向，投入硬件设施时提倡超前，喜欢赶潮流，往往大刀阔斧，不遗余力，而在软件上不愿给予适当的投入。这种硬件和软件的投入一手硬一手软现象，造成资金投放不合理。好比造就了一条信息高速公路，却没有几辆车上路，这是有“路”无“车”,软件投入少，还表现在资源库建设上欠力度，相当于有“车”无“货”。
（三）重建设，轻培训。
自考信息化建设不仅是提升自考综合实力的建设过程，还是一个不断提高广大自考工作者信息化素质的过程。虽然“硬件够硬了，软件不软了”，但是在自考报名、考试、评卷、考籍管理、毕业审核、学习指导、专业论证、命题管理、媒体开发等所有管理环节中，为什么不能使信息技术得到全方位的应用？究其原因，就是工作人员的信息技术素养欠缺，缺乏必要的培训造成的。信息化过程本身不是单方面的购置设备、添置软件系统的过程，信息技术的更新、应用系统的增加都要求人的信息化素质的增强和更新。可以说，信息化过程本身也是一个“人机磨合”的过程，现有工作人员的计算机、网络知识贫乏，操作水平低，甚至存在着 “电脑盲” ，这些都制约了信息技术在自考中的广泛应用，自考信息化建设的初衷也无法实现。因此，必须建立培训机制，通过开展定期或不定期的培训，提高工作人员信息技术方面的专业知识和操作技能，为自考培养技术型人才、管理型人才,尤其是既懂技术又会管理的复合型人才。
（四）重使用，轻管理。
一是缺少对硬件和应用系统软件的管理，系统建设告一段落后就不再花费心思对其进行维护与管理；二是管理机构不健全,管理人员的配备不到位；三是管理权限不明确；四是管理制度和管理标准不完善。这些都会造成信息化建设本身“打乱仗”，信息化无章可循，甚至出现各自为政、资源分割、整体化不强、信息化应用系统无法高效有序运行等现象，严重影响自考信息化的发展。另外，自考信息化建设是一个包含着许许多多资金、技术密集的、复杂的系统工程，涉及到自考的各个方面，加强信息化的有效管理是保证信息化建设取得成功的最重要的因素之一。
（五）重投入，轻实效。
在自考信息化建设中，还存在“重投入、轻实效”的现象。我们不能为了信息化而信息化，而要能够从信息化中得到“利”。对于企业而言，这种“利”指的是帮助企业提高生产力，获取更大的利润回报；对于自考而言，这种“利”是指提高各部门工作效率，更快、更好地为自考生办实事。在自考信息化建设中，要确认采用信息技术手段后能够提高本单位的工作效能和业务建设，使本单位获得实实在在的效益。信息化不能脱离业务，脱离了业务的信息化是“无本之木，无源之水”。信息化不能不讲求实际效果，不能搞花架子，不能盲目开发。应立足应用，按需建设,坚持“需求先导、按需建设”的原则。应立足采用先进、成熟、实用的技术和设备，力争保持相对的先进性。但同时要注意节约，不能单纯追求设备和技术的先进，造成资源浪费。
二、怎样搞好自考信息化建设
21世纪的自考要面对更多竞争和挑战，要生存，要发展，靠的是自身的综合竞争力。自考信息化只是提升自考竞争力的有效途径之一。通过自考信息化来提升竞争力，已经被证明是自考实现可持续发展的必备条件。要搞好自考信息化建设，应做好以下工作：
（一）统一思想，提高认识。
首先要全面理解自考信息化的概念和内涵，要明确自考信息化是不可逆转的潮流；同时，也要摒弃把“信息化”当做“包治百病”的灵丹妙药，希望通过信息化这一贴“灵药”就能全面治愈自考的痼疾的错误思想。其次是各级自考部门要群策群力，统一思想，增强信息化建设的紧迫感和责任感。
（二）统筹规划，分步实施。
自考信息化是一项系统工程，它涉及自考工作的各个方面，为避免重复建设，少走弯路，管理部门要对自考信息化进行统筹规划，合理配置资源。要确定自考信息化建设的目标、内容、任务、实施步骤和措施，明确信息化建设的机制和原则。要根据需求和实际，考虑资金、人员素质等因素，分步实施、分期推进。
（三）制定技术规范，统一信息标准。
管理部门要认真研究制定统一技术规范和信息标准。确定统一的技术路线和技术架构，确定统一的实施与管理机制，建设完整的标准体系。
（四）强化制度建设，规范管理工作。
规范信息管理工作，制订自考信息管理准则，建立和完善数据备份系统、信息安全技术保障系统，确保自考信息的畅通和安全。
（五）加强培训，提高素质。
建立有效的培训制度。通过各级培训，提高工作人员信息技术专业知识和操作技能。为自考培养既懂技术又会管理的复合型人才。
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