论独立学院本科教学质量保障体系的构建

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　　摘要：教学质量是学校生存和发展的生命线，独立学院的教学质量尤其重要。只有从内涵和外延构建一个规范科学的本科教学质量保障体系，包括指挥系统、组织系统、信息反馈系统和评价系统等等，才能实现教学目标，保证人才培养的质量。
　　关键词：独立学院　教学质量　保障体系
　　
　　学校的根本任务就是培养人才，培养高素质人才的关键在于提高教学质量。对于近些年来异军突起的独立学院来说，确保本科教学质量尤为重要。在世界性金融危机冲击各行各业的今天，重视和提高本科教学质量，已成为独立学院不争的事实。然而，如何教学规范化、制度化，目前尚未形成科学的体系。社会所需、形势所逼，构建一个科学的独立学院本科教学质量保障体系刻不容缓。
　　1　构建独立学院本科教学质量保障体系的意义。据广东商学院华商学院院报报道：2009年3月16日晚，由南方都市报和广东省民办教育协会联合主办的教育产业发展论坛暨改革开放30周年之“广东民办教育评鉴”颁奖典礼在广州隆重举行。广东商学院华商学院荣获广东省“十佳独立学院”称号。这一称号的获得，说明这家独立学院取得了一定的成绩。当然，成绩只能说明过去，以后的道路更长。如何不断完善自身，使独立学院在高等教育领域拥有独特地位，为国家的教育事业做出更大贡献，这是摆在独立学院面前亟待解决的问题。要从根本上解决这一问题，就要不断提高本科教学质量，培养出高质量的学生，得到社会的高度认可。因此，构建科学的独立学院本科教学质量保障体系，对于不断完善独立学院的自身建设、促进独立学院的科学发展具有十分重要的意义。
　　1.1　教学质量是独立学院生存和发展的生命线。教学质量是学校的生命线，是立校之本、发展之基。据《中国教育报》报道：教育部副部长吴启迪曾在同济大学举行的首届大学数学课程报告论坛上指出，提高教育教学质量，必须始终树立质量是高等教育生命线的观念，以质量求生存，走质量立校、质量兴校、质量强校之路。对于独立院校来说，教育质量尤为重要。原因有三；一是我国的独立学院历史短、根底浅，无论办学硬件建设还是师资队伍建设，在一定时期内很难与老牌的国立学院相提并论，要生存、要发展就必须强基固本，抓实质量。二是目前独立学院的社会认可度与全日制国办高校还有一定距离，如果教学质量上不去，就会影响自身的声誉，使众多的生源望“独”止步。三是独立学院的毕业生在就业方面不是重点院校毕业生的对手，尤其是受国际金融危机冲击之后，就业形势更加严峻，独立学院的毕业生如果没有更高的质量，没有自己的“绝活”，就很难找到理想的工作。
　　1.2　社会经济的发展要求独立学院必须提高教育教学质量。构建独立学院本科教学质量保障体系是独立学院适应外部环境变化、应对竞争的理性选择。进入21世纪以来，尤其是美国次贷危机诱发的金融海啸爆发之后，世界经济发展放缓，我国高校面临的国内外环境已经并将继续发生深刻的变化。从国外环境看，随着经济全球化、高等教育国际化趋势的进一步发展，质量的高低和人才的优劣成为高校之间竞争的焦点。从国内环境看，随着竞争机制的引入，国内高校之间围绕优质生源、高水平师资、科研项目等方面的竞争日益激烈。高校在这种优胜劣汰的激烈竞争中，面临着“不进则退”、“缓进则退”的巨大压力。独立学院在这种特定的环境中必然会承受更大的压力，面临更为激烈的挑战。如何在压力中求生存?求发展?这个问题是独立学院亟待解决的问题。而通过建立和创新本科教学质量保障体系来保证教学质量，以质量求生存，求发展，是独立学院适应环境变化、应对竞争的必然选择。
　　1.3　人才培养是独立学院办学的根本任务。人才培养是学校的根本任务。人才培养的质量好坏直接影响一个学校的声誉，直接影响生源质量，生源质量反过来又影响人才培养质量。从长远意义上来说，人才培养质量与学校的生存和可持续发展息息相关。本科教学作为人才培养的主体性工作，在高等教育大众化的趋势中，在竞争日益加剧的形势下，其质量将决定着一所学校的生存和发展。学校要适应变化，提高竞争力，就必须牢牢抓住本科教育这一根基，必须坚持本科教学的中心地位不动摇。高水平的教学质量不是一蹴而就的事情，而是一个长期的历史积淀又要与时俱进不断发展的过程，因此必须根据形势的变化创新本科教学质量保障体系，从实践层面上构建并实施这个体系，以确保人才的培养质量。
　　1.4　独立学院必须构建一套适应自身发展的科学的本科教学质量保障体系。作为独立学院，教学质量不仅是立校之本，也是成功延伸母体学校品牌的关键。华商学院在建院几年来，对教学质量的保障与监控给予高度的重视，努力改善办学条件，创新办学机制，深化教育教学改革等方面都做出了有益的探索，取得了很好的成绩。但是，我们应该清醒地认识到，独立学院在教学质量的保障与监控中，仍然存在一些急需解决的问题。如教学计划、实验教学、毕业论文等设计还有必要改进；教学管理的规范性、前瞻性还需要进一步加强；质量监控的组织体系、质量标准体系和质量制度保障等等，仍然需要完善和系统化。因此，构建一套适应自身发展的科学的本科教学质量保障体系已成为独立学院必须解决的重要问题。
　　2　本科教学质量保障体系的内涵。什么是教学质量?什么是本科教学质量保障体系?这早已不是新鲜命题，但它的内涵也不是一成不变的。随着社会、经济和文化的发展，人们对这些命题的认识也在不断地深化。
　　2.1　对教学质量的重新认识和定位。什么是教育质量，如何评价?2000年版ISO9000标准提出质量是一组固有特性满足要求的程度。对于高等教育质量来说，它需要满足两大方面的需要，即社会发展需要(包括：政治、经济、科技、文化等)和个人发展需要(包括：职业、事业、认识、个性、兴趣等)。换言之，教学质量就是通过教育达到满足社会发展和个人发展需要的程度。目前独立学院本科层次的教学质量就是能满足培养出为社会所认可、能在社会某行业胜任相应工作的有系统的知识、一定技能和创新能力的人才的需要。
　　2.2　教学质量保障体系的内涵和外延。教学质量是一个综合指标，从构成教学质量的因素来看，包括几个方面：从教师来说，有师资水平、教学计划、教学态度和教学方法；从学生来说，有学生的入学基础、智商的高低和学习态度；从办学条件来说，有教学环境、实验条件、教材与图书资料等：从管理层来说，有管理队伍、管理制度和管理水平等。教育质量的外延不仅包括学生在校期间的自身素质、知识水平、实际技能，还包括学生在走向社会之后的适应能力、创造能力和社会的认可程度等等。我们认为，教学质量不仅要从知识与技能、过程与方法、情感与态度三个方面来测定，还应该从教学定位、培养目标和社会认可程度等方面来考察。因此，不仅从关注质量结果到关注质量形成的全过程，从分割的质量控制措施到系统、全面的质量管理，还要从关注学生的考核成绩到关注学生的就业、创业和发展。

　　3　独立学院本科教学质量保障体系的构成。独立学院相对于其他高校来说，具有程序少、效率高的优势。它的教学保障体系也具备这个特点。从教学质量内部保障体系来说，可以包括五个系统：即指挥系统、信息收集系统、信息处理系统、信息评价与诊断系统和信息反馈系统。
　　3.1　教学质量保障指挥系统。这个系统是教学质量保障体系的中枢，由主管教学副院长和教务处、教学系、教研室、教学秘书等组成。主要任务是确定管理目标、制定质量标准、选定管理的运行机制。这是确保教学目标实现不断提高教学质量的关键。
　　3.2　教学质量信息收集系统。这个系统既是指挥系统的延伸，也是教学评价的依据，由教学督导、教学质量监控、教师听课评课、学生信息员等方面有关人员组成。系统的组成部分可以灵活多变，方法也可以灵活多样。如抽调某些人员进行集中听课、组织部分师生进行观摩教学、召开师生座谈会、组织学生进行教学问卷调查、组织全体学生对全体教师进行教学测评等等。
　　3.3　信息处理系统。这个系统是对信息收集系统的继续，负责对所获信息的遴选、辨别与认定，由督导组、教务处、教学系等组成。它要把收集来的大量信息进行全面、科学的处理。根据信息来源、信息的真实性和代表性进行科学处理，为对教学质量进行科学评价提供依据。
　　3.4　教学质量信息评价与诊断系统。这个系统是教学质量保障指挥系统在对教学质量认定方面的具体体现，在一定意义上具有导向作用。系统要注意普遍性和权威性，可由专家组、评估组、教师代表、学生代表等组成。它不仅要对教学信息进行评价，还应提出改进措施，评价的目的是为了帮助教师改进教学，协调师生以及管理人员之间的关系，从而促使教学质量保障指挥系统指挥科学、政令畅通。
　　3.5　教学质量的信息反馈系统。信息反馈是信息收集、处理和评价的目的，它把有效信息反馈给有关方面，是不断改进教学和管理、不断提高教学质量的有效措施。这个系统组成人员应有一定的公正性和权威性，应能妥善处理有关教学问题，同时还要与人为善，帮助有关人员改进和提高教学水平，如督导组成员、专家、教务处领导和教学系领导等等。
　　从教学质量外部保障体系来说，应当包括董事会、学生家长、国家政策、地方法规、社会贤达等等。董事会负责投资，改善办学条件和师生的学习、工作和生活条件，对于稳定教师队伍和保证教学质量具有决定性作用；国家有关政策、地方法规和学生家长在一定程度上决定着学生的未来，制约着学生的学习态度和学习目的，从而影响到教学质量。社会贤达对学校和毕业生的评价也不可避免的影响到教学质量。诸如此类，都是构成教学质量保障体系不可或缺的因素，这是显而易见，本文不再赘述。
　　此外，还要酿造气氛，注重宣传，形成一个良好的校风和教风，才能使教学质量保障体系运转正常，真正起到保障的作用。
　　4　独立学院本科教学质量评价机制。质量评价机制是独立学院本科教学质量保障体系的重要组成部分，因其内容较多、关系重大，有必要在这里着重论述。
　　近些年来，随着我国高等教育大众化进程的加快，本科招生大幅度增加，独立学院本科生源是本科二批B线。新的形势和新的生源成分在一定程度生决定着培养目标的定位和对教学质量的评估。教学质量评估体现在教学及相关活动的每个环节，其核心是学校定位、办学思路和教学计划。教学质量评估贯穿于整个教学运行系统的始终。具体说来，应该包括以下几个方面。
　　4.1　教学计划的制定与评审。教学计划既要有相对稳定性，又要适应社会发展需要定期修订，从而保证教学计划既有权威性又有先进性。一般来说，教学计划一旦制定，应该运行四年。每学年可以根据需要对教学计划进行微调。必要时，可以根据实际情况提前或延期修订。制定教学计划应该广泛听取各方面的意见，尤其是一线教师、教研室主任和系主任的意见。运行一个时期之后，要组织有关方面对教学计划进行评审，以便修订。
　　4.2　建立教学指导委员会。教学指导委员会应由资深专家教授和教学管理人员组成，承担教学质量评估职能。教学计划的制定和执行、教改项目申报和评审、教材的征订和评审、课程督导和评估、教师进修和评优、教学制度修订等，都应接收教学指导委员会的意见和评估。
　　4.3　完善两级教学督导制度。强化教学督导和监控，健全教学质量监控机制，完善校系两级教学督导与评价制度，是保证教学质量的重要方面。根据工作需要建立由资历深厚、业务精湛、德高望重的专家教授组成的教学督导组，对所有的课程随机听课和评课，课后与教师交换意见，提出中肯的帮助和指导。
　　4.4　落实“三段管理法”。所谓三段管理法就是将一个学期分作三段进行不同侧面的管理。开始两周是期初阶段，主要是稳定教学秩序；中间是期中阶段，主要是督促检查教学计划的落实和教师的上课情况，包括随堂听课、教学测评、期中检查、教改活动等等；最后两周是期末阶段，主要是总结本学期教学情况和布置并落实考务工作。三个阶段的工作要有连续性，对每个阶段都应进行监控、检查和评估、反馈。
　　4.5　实行学生评教与教师评学制度。学生评教制度是指学生对老师的教学进行测评，从某些方面发现教学中的问题并加以解决和改进。教师评学是指任课教师对学生学习情况包括学习态度、学习方法和学习效果进行评定和指导。前者强调普遍性，后者重在概括性。就是说，学生评教要让全体学生对全体任课老师进行测评，老师要对所任课程的班级进行概括评价，当然不排除对个别学生的个别指导。测评意见要汇总和统计，并有针对性地进行沟通和指导。
　　4.6　抓好考务和成绩评定工作。从某种意义上说，考试对教学既有检查作用，又有引导作用。考务工作必须抓好，从命题的科学性、考风的严肃性到成绩的正态分布、试卷分析等等，每个环节都很重要。在命题过程中，尤其要考虑到创新精神和实践能力的考核，培养学生的实际技能和创新精神，从而实现培养目标。
　　独立学院教学质量保障体系的构建还在探索阶段，随着社会的发展和实践的检验，这个体系将更加完善。
　　
　　参考文献
　　1　高校教学质量的重要保障――访教育部高等教育教学评估中心主任刘风泰，中国教育报，2004.12
　　2　罗颖，论高校教学质量及对策，企业家天地，2008.7
　　3　董志峰，建立健全高校教学质量监控体系的构想，教育探索，2006.7
　　4　曹军等，高校教学质量管理体系的构建研究与实践，云梦学刊.2006.5.第27卷，第3期
　　5　韩民春，教育国际化与IS09 000质量体系认证，高等工程教育研究，2003.1
　　6　张护玺，深化教学改革提高教学质量――论独立学院本科教学计划改革，广东商学院华商学院报，2009.5.8

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