浅谈水利工程施工管理
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摘 要：本文首先讨论了水利工程施工管理的内容，接着分析了水利工程施工管理的分析和缩短水利工程项目周期的方法及途径，最后研究了提高水利工程施工管理的措施。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。
关键词：水利工程；施工管理；项目周期；信息技术
中图分类号：TV51 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）026(C)-0185-01
一、水利工程施工管理的内容
水利工程施工管理工作不仅包括项目施工期间的管理措施，也包括项目完成后采取的竣工验收管理措施，其管理的内容如下：（1）工程施工管理的主要内容为工程合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的关系，包括工程施工方案编制及施工过程的管理。（2）施工期的工程施工管理主要为协助项目法人做好开工准备；审查并确定分包单位；设计交底和图纸会审；提出施工技术措施、施工进度计划和资金、物资、设备计划等。（3）工程完工后，接受主管部门的检查。并配合相关部门进行竣工验收。
二、水利工程施工管理的分析
（1）合同的管理。合同是索赔的依据，签订一个有利的合同是索赔的前提。在合同执行过程中，要认真分析合同条件，特别是对于合同工程范围、义务、付款、价格调整、工程变更、违约责任、业主风险、索赔时限和争端解决等条款应仔细分析研究，从中寻找索赔依据，并在各种时限前提出相应问题，以免延误索赔时机。（2）制定施工项目进度控制的各项措施。①组织措施进度控制组织机构与质量管理机构。要进行质量管理和进度控制，解决好质量与进度之间的矛盾，当实际进度与计划进度出现偏差时及时采用措施调整。②技术措施。技术组各成员要采取加快施工进度的措施，对于在工程中出现的不可预见的问题，及时与各部门沟通和解决。③经济措施。与财务部门协调好实现进度计划的资金，保证工程施工顺利进行，井将信息反馈给各部门，调整施工进度。（3）施工统计管理。要坚持从客观实际出发、实事求是的原则，准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析项目管理过程中各种统计资料，明确地反映工程项目的进度、物耗、质量和经济效益状况，进而起到检查计划、考核指标、促进管理的作用。（4）施工项目成本控制。项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。（5）施工管理中的协调。施工过程中的业主、监理和承包商称为施工管理中的三方。这三方在施工管理中形成一种权利和义务不断更替的动态关系，有同一性，也有斗争性。能否协调一致，对工程的顺利实施，完成最终目标，起着重要作用。如何加强施工管理中的协调职能呢？作者认为应在整体、局部、个人三者横向的、纵向的联系上加以强化。业主、监理和承包商都可以将自己置于整体、局部、个人三者中任何一方来观察问题、分析问题，从而解决问题。
三、缩短水利工程项目周期的方法和途径
在工程项目实施前必须有一套严密的工程项目施工方案和总体施工进度表。施工方案或施工组织设计是项目实施前对项目建设有十分重要影响的一个文件。项目建设单位必须对项目施工单位提交的工程项目施工方案或组织设计进行严格的审查。施工方案包括工艺流程、施工方法、工程项目质量保证措施、工程项目安全保证措施、工程项目实施人员组织机构、工程项目成品保护方案、工程项目的环境保护方案、工程项目施工进度表、施工单位施工资质、项目施工主要管理人员履历表、项目主要工程量描述、主要施工机具及设备清单、劳动力计划表等等。审查其编制的进度表是否采用了系统工程的思想和方法，将与该工程相关的其他因素一并在计划进度表中得到反映和安排。
四、提高水利工程施工管理的措施
（1）正确处理项目管理中的人员界面、组织界面、系统界面。人员界面管理，要把临时组织在一起的人员通过能力、特长、兴趣和需要协调至最佳位置；组织界面管理，是把涉及项目的各组织之间的关系协调好，避免发生矛盾；系统界面管理，主要针对项目以外的宣传媒介、监理、业主、供货商竞争者等的联系与交流。
（2）规范签证内容。目前，现场签证单还没有统一的格式，但鉴于其在工程建设过程中所起的作用，为了将事件表述清楚，作到有据可查、有据可依，避免将来计量、支付时不必要的麻烦和扯皮，可依据水利工程的特点设计一个统一模式的签证单。
（3）大力培育高素质的技术骨干队伍。知识经济时代要求人的素质和技能得到极大的提高。在劳动人员构成上，白领比例上升，蓝领比例下降，但比例下降的蓝领也要不断地掌握新知识，不断提高自身的工作技能，要建立一支稳定的技术骨干队伍，使企业的技术进步真正落实到高素质的技术骨干的操作上。只有使职工不断掌握新知识和新技能，企业才能打开通向知识的大门。
（4）制定落实安全技术措施。结合工程实际情况。对事故易发部位和环节制定详细的安全技术措施中小型水利工程施工中。土方工程、围堰打拆、模板支撤、脚手架搭拆、吊装作业及施工用电等都为事故易发环节施工前要进行全面的、针对性强的安全技术交底，进行重点防范和监控。做到防患未然
总结：工程施工管理是一项复杂的系统工程，只有目标明确、组织到位，在工程建设中，严格施工现场管理制度，运用科学的理念和方法，采用新技术、新工艺，严格要求，规范施工，才能交付一个安全、质高、速度快的满意产品。
作者单位：玉林市水利电力建筑工程处
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