基于一体化的社区文化建设

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　　摘要:社区文化建设是和谐的“助推器”,建设中需要大量的人力、物力和财力等资源。本文分析了现阶段社区文化建设存在的主要问题及原因,提出了通过社区文化建设的一体化的方式来实现资源共享,促进社区文化建设,并详细阐述其具体策略。
　　关键词:社区文化;社区文化资源;社区文化联盟;一体化
　　中图分类号:D267.7 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)014(c)-0135-02
　　
　　社区文化活动不仅能丰富居民的精神生活,提升社区群众的文化品位,更重要的是以此培育居民对社区的认同感和主人翁意识,激发他们参与社区管理,共建和谐家园的积极性。实践证明社区文化建设是和谐的“助推器”。
　　一、现阶段社区文化建设存在的主要问题及原因分析
　　(一)现阶段社区文化建设存在的主要问题
　　社区文化在国家的大力支持下取得了长足的进步,但由于受主客观条件的限制的影响,当前仍不能满足社区群众文化需求。在建设中还存在着较多的问题。1、社区文化设施的建设不平衡。在一些经济条件较好的街道、社区,领导比较重视,辖区内有经济效益好的单位资助,文化设施较为齐全,文化活动开展得较好,活动质量较高,一些新规划、开发的小区,文化配套设施较为完善,充分发挥了它的文化功能,而部分老的居民小区文化设施则比较落后,配套性差,活动难以开展。2、社区文化建设经费缺乏,文化活动的开展缺少可持续性。尽管各街道对社区文化建设的资金投入逐年增加,但经费不足仍是影响和制约社区文化发展的重要因素,也因此造成社区的群众性文化活动缺乏经常性、持续性及周期性。3、社区居民对社区文化认识尚不全面,缺乏自主意识。社区成员没有充分认识到社区文化是一个综合体,往往将社区文化理解为广场文化,歌舞晚会。其实真正的社区文化包括社区精神文明,社区教育,社区科普,社区文艺,社区体育等不同文化形式。同时社区文化作为一种群众性的文化活动,具有娱乐休闲功能和宣传教化功能。丰富多彩的文体活动,不仅使社区成员受到效果显著的教育,而且对促进社区成员的社会交往、强化他们的社区意识、凝聚力及对社区的归属感,促进社会稳定产生不可低估的作用。人们对社区文化认识的不到位,造成了社区文化发展的不平衡,难以满足不同层次人们的需要,社区文化建设的内容仍需进一步拓展,涵盖面要进一步扩大。4、社区文化活动参与群体的单一化制约了社区文化的发展。目前社区在组织开展社区文化活动时,依靠的对象、参与的对象和服务的对象多是老年群体,加上部分下岗、失业人员,他们多属于社会的“弱势群体”。而社区中的“强势群体”(在职中青年或学生)却参与不多,造成社区文化活动参与群体的单一化,文化活动的功能未能真正体现,也致使社区文化专业人才缺乏。
　　(二)制约社区文化建设健康发展的主要原因
　　从上述社区文化建设所遇到的主要问题现象分析,其本质的原因有以下几方面:1、法律、法规不完善。对于新出现的社区建设方式没有出台相应的法律、法规;对社会力量尤其是私营企业主参与社区文化建设,也缺乏具体规定;社区文化建设的评价,也没有相关的法律法规;社会资源的共享问题,也未能提升到法律法规的高度予以解决等等,从而造成社区在实际工作中对经费投入及资源的保障方面很难操作,步履维艰。2、缺乏发展动力。不少地方对社区文化建设仍存在畏难情绪,以缺资金、缺场馆、缺人才为由,被动观望,消极等待。缺乏锐意改革的意识,缺乏开拓精神,不积极努力去创造新的创建机制,漠视群众日益增长的精神文化需求,看不到群众中蕴藏的巨大创造力,背离了社区文化建设“以人为本”的基本原则,削弱社区文化的生命力。3、认识和宣传不足。社区文化建设在其运作的过程中,也不同程度地出现了一些误区,出现了重硬件达标,轻软件建设;重物质环境的改造,轻人文环境的营造;重形式、轻内容;重表象、轻实质有现象。严重制约了社区文化建设向纵深发展。4、社区教育意识不强。社区教育观念还局限于以特殊群体为主要对象的教育,没有树立以社区成员作为主要角色的全员、全方位的社区大教育观。社区教育与学校教育没有很好地结合起来,还不能达到以终身教育体系为基础的学习型文明社区的目标,不能满足社区全体成员终身发展的各方面的学习需要。5、社区文化人才严重断档。热爱社区文化事业、群众文化活动,且具有一定文艺专长的文化工作骨干队伍,是繁荣和发展社区文化的关键所在。由于现阶段社区文艺干部的待遇偏低,与专业文艺团体的存在较大的差距,加之工作任务繁杂,使得人才队伍出现断层,制约了文化建设的持续和创新发展。
　　二、基于一体化的社区文化建设
　　社区文化建设存在的问题不单是政府的责任,应由以社区为主体,联合社区内学校,企业及文化企业等相关单位形成的社区文化建设联盟共同承担,这就是社区文化建设的一体化。具体策略如下:1、强化服务理念。社区文化建设应以满足社区群众文化需求为基础,可以利用社区内信息网络平台,多种渠道的与社区群众进行有效交流。交流应注重时效性和可信性,培养社区群众的信任和对他们进行有效的宣传。从而准确的掌握社区群众的文化需求内涵及喜爱的文化形式。社区文化活动的开展更有了目的性,社区文化建设也将更受欢迎和支持。逐步有效的扩展参与社区文化建设的社区群众,潜移默化的提高群众素质和政策宣传。2、社区文化资源共享。社区文化是由党政部门指导监督,以社区为单位,建立健全由工商、民政、文化、教育等相关职能部门参加的社区文化组织工作委员会共同建设的。并且社区党组织应加强对社区文化建设的指导、规范、管理、协调和监督。所以在巩固、壮大现有的社区文化活动团体的基础上,应联合驻社区企业、单位、学校及部队,组建居民文化、企业文化、校园文化、军营文化相结合的形式多样的社区文化活动网络,扩大参与面。社区文化设施是开展社区文化活动的基本物质依托和载体。加强社区文化设施建设首先在量上要增加。各级职能部门应通过出资、集资、共建等方式建造更多的社区文化设施,如兴建各级文化馆、站,图书馆,以及社区活动中心,健身场所,社区学院,绿地等。这样一来,社区居民就有更多的机会参加文化活动。其次,社区文化设施的建设应处处体现以人为本的思想,即将它建设成为社区人民群众学习科学文化知识的课堂,展示文艺才能的舞台,休息娱乐的场所,青少年教育的园地,文明市民的学校,老年人的乐园。这样就使得社区居民能参加科学、文明、健康的文化活动。再次,社区文化设施在资源配置上应尽可能合理化,要使各项文化设施都能物尽其用,而不致于造成资源的浪费。社区文化建设硬软件的齐备和完善,都需要大量的资金投入。但靠政府投入压力太大。可以大胆引入市场机制,走投资主体多元化的路子,采取市场运作的方式,积极发扬共创共建模式。同时社区内的学校、企业等相关单位往往文化资源相当丰富。社区可以与它们相互协作,充分利用它们的资源更好的为社区服务,社区群众文化素质的提高也能促进相关单位的发展,是共赢关系。社区有义务向他们大力宣传,使他们认识到它们的社会责任和社区文化建设的重要性。3、社区文化人才资源共享。根据社区文化建设的需要,社区文化在内容上应满足社区成员的不同层次需求,既要发展通俗文化,也要发展高雅文化,并形式具有多样化;在开展社区文化休闲活动中,要把群众自发、分散的活动组织起来,逐步建立和规范各种群众性的文化社团,纳入统一管理,这都需要大量的文化专业人才。解决途径可以从以下几个方面:(1)在社区居民中培养、挖掘一批社区内的文化工作者,吸引更多的社区居民参与社区文化事业,为社区文化建设提供强有力的智力支撑和人才保证。抓好专业和业余两支社区文化工作者队伍,做到力量互补。(2)社区相关单位中也不乏有许多文化专业人才,应加强引导他们参与社区文化建设。如何有效的利用这些各类社区文化人才呢?应建立社区文化人才库,定期和不定期召开文化人才交流会,促使他们对社区文化有更深的理解,进行各类文化的大融合,更好的为社区文化建设服务。(3)相邻社区的社区文化具有相近的特征,文化人才较易交流和相互学习。所以相邻社区的社区文化人才可以共享。能极大解决社区文化人才缺乏的问题。4、社区外部资源的整合,提高社区文化层次。社区文化事业的发展壮大,扩展社区文化的服务功能,构建社区文化联盟是一种非常有效途径。街道和居委会是社区文化建设的重要组织者,与社区内私营文化企业、学校和发达地区社区文化单位均保持着密切的业务联系,这为其构建社区文化联盟提供了有利条件。横向的社区文化联盟为街道和社居委可以通过参股、联营、合作等方式与其他私营文化企业、学校及辖区单位组建覆盖面广的社区文化联盟,利用广泛的网络、规模效应来构建社区文化宣传优势。纵向的社区文化联盟为向社区的两端延伸,一种是以合资、联营的方式建立紧密型的契约社区文化联盟,另一种是以业务合作的方式建立松散型的社区文化联盟,可有效整合社区文化的各个要素和相关单位,实现合作各方的互赢。
　　综合上述,社区文化建设不单是政府的责任,应由以社区为主体,联合社区内相关单位和团体形成的社区文化建设联盟共同承担。只有他们形成的联合体,树立正确的服务理念,充分利用各种资源共享,才能更好的建设社区文化。
　　作者单位:吕红 安庆市大观区德宽路街道办事处
　　高飞 安庆职业技术学院
　　作者简介:吕红(1975― )女,安徽安庆人,安庆市大观区德宽路街道文化站站长,馆员;高飞(1973-- )男,安徽安庆人,安庆职业技术学院,讲师
　　
　　参考文献:
　　[1]王青山.社区建设与发展读本[M].北京:中共中央党校出版社,2001
　　[2]江泽民.论“三个代表”[M].北京:中央文献出版社,2001
　　[3]杨光华.社区文化建设新论[M].北京:中央文献出版社,2007

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