探析提高普通高校成人高等教育教学质量的途径

来源:用户上传      作者: 兰子霞

　　摘要：普通高校成人高等教育作为终身教育体系的重要依托，在实现人们自我完善、自我提高的过程中担负着不可替代的责任。因此，加强成人高等教育管理，提高教学质量，是新形势下普通高校成人高等教育研究的重要课题。文章通过分析影响普通高校成人高等教育教学质量的因素，提出了提高普通高校成人高等教育教学质量的具体措施。
　　关键词：成人高等教育；教学质量；措施
　　
　　一、提高普通高校成人高等教育教学质量重要性
　　
　　随着终身教育、终身学习的理念深入人心，不断接受教育、更新知识已成为人们终身的需求和权利。普通高校的成人高等教育作为终身教育体系的重要依托，在实现人们自我完善、自我提高的过程中担负着不可替代的作用。从而从客观上要求普通高校要提供高质量的教育服务，为构建终身教育体系提供保证。同时，我国普通高校举办的成人高等教育，是为现代化建设的第一线培养大量专业人才和劳动者的有效形式和途径，因此，普通高校成人高等教育应将质量视为自身生存与发展的生命线，以高质量的教育服务赢得自身的地位和社会的尊重。
　　
　　二、影响普通高校成人高等教育教学质量的因素
　　
　　(一)对普通高校成人高等教育办学行为缺乏有效的监控
　　目前，各普通高校的成人高等教育招生竞争激烈，为了扩大招生规模和缓解学员的工学矛盾，各普通高校纷纷在校外设立教学点或函授站，但是对办学资格缺乏严格控制，且对校外教学点或函授站的教学管理没有进行严格的规范。另外，有的学校担心管理严了会影响到招生，学校缺乏一套完备的教学管理制度，或者虽有制度却形同虚设，执行力度不够，不能进行比较严格的全过程教学管理，造成混文凭现象十分严重，教学质量意识淡薄，导致其教育质量失去有效控制和保障。而且对普通高校成人高等教育的评估、检查不够，成人高等教育几乎是高校自己的办学行为，主要依靠高校自身的办学理念进行自我约束、自我发展，对普通高校成人高等教育的办学行为未能进行有效的监控。
　　
　　(二)对普通高校成人高等教育的办学质量重视不够
　　与普通高等教育相比，普通高校对成人高等教育的关注和重视程度不够。成人高等教育在办学层次、办学质量、办学效益等方面均低于普通高等教育，因此，对成人高等教育的教学改革、质量监控、教育科研流于形式，浮于表面，不像普通高等教育那样扎扎实实地抓，存在着严重的一手硬一手软的现象。
　　另外，许多高校在举办成人高等教育的过程中，不是遵循“规模、结构、质量、效益”协调发展的方针，而是以成人高等教育的办学效益作为办学成效高低的主要评价指标，尤其是近年来受到普通高等教育扩招的影响，以及不同形式部门委托的自学考试、网络教育等对参加成人高等教育考试的考生造成极大的冲击，使得成人高等教育招生生源质量普遍下降，成人高等教育教学质量意识也在下降，把举办成人高等教育作为创收的手段，片面追求办学规模和办学效益，盲目开设新专业，忽视教学质量管理，直接影响了成人高等教育的办学质量。
　　
　　(三)对成人高等教育教学缺乏一支相对独立和稳定的师资队伍
　　目前，大部分普通高校没有一支专门从事成人高等教育教学的教师队伍，基本上是兼职教师，缺乏一支素质较高相对稳定的教师队伍。其教学任务主要是聘请普通高等教育的教师来完成，对成人高等教育的社会性、职业性等特点不能把握，对成人教育的特点和成人学习者的特点不能很好的把握，在教学方法和教学内容上多数照搬普通高等教育的模式，不能根据成人教育的特点实施教学。而且大多数承担成人高等教育教学的任课教师都已经承担了普通高教的教学任务，许多教师是超负荷上课，加上对成人高等教育的认识存在着偏差，认为对成人高等教育教学要求都比较松，因此，对教学也比较马虎，课堂教学监管不力，上课随意性较大，存在着随意缩短面授时间和压缩课时量的情况，教学效果不佳，而有的普通高校对此现象还未有一套行之有效的教学质量监控体系进行约束，影响了成人高等教育教学质量的提高。
　　
　　(四)对成人高等教育人才培养计划的制订缺乏科学性和合理性
　　由于成人高等教育长期依附于普通高等教育，难以形成自身的特色，尤其在人才培养计划的制订上基本上是照搬普通高等教育的模式，忽视了成人教育的职业性和实践性，在课程体系设置上缺乏针对性、实用性和职业性，成人教育的特点体现不够。培养计划的制订没有进行认真的研讨，有的专业培养目标模糊，专科、专升本的培养目标、课程设置基本一样，课程设置中实践环节较弱，有的学校在操作中将此环节舍去或象征性地予以保留。有的学校盲目开设新专业，有什么生源就开设什么专业，而培养计划的制订往往滞后，造成课程开设随意性较大，影响了办学质量。
　　
　　(五)对成人高等教育教学过程缺乏规范管理
　　一是由于成人高等教育对象大多数是在职者，主要以函授教育为主，而学员基础素质差异又较大，有的学员所学专业与所从事的岗位不对应，学员学习积极性不高，工学矛盾突出，到课率比较低，课堂纪律比较差，作业不做或者不按时交，考试作弊屡有发生，大部分学员对学习过程没有正确的认识，混文凭现象十分严重。给教学管理造成了极大的困难，直接影响了教学质量的提高。二是在教材的选用上比较随意，缺乏成人教育特色，而且在授课上也只是对普通高等教育教材进行“量”的变化，而没有真正从成人教育出发进行“质”的变革。三是考核方式单一。忽视了成人教育的特点，简单照搬普通高等教育的考核方式，以“记忆型”为主，造成教师尽最大努力满足学生的短期学习目标，学生对很多课程的学习内容根本无法理解和消化，而是为了应付考试，考试效果不佳。
　　
　　三、提高普通高校成人高等教育教学质量的具体措施
　　
　　(一)建立一个以教育主管部门宏观管理、高校自我保证的质量保障体系
　　教育主管部门作为普通高校成人高等教育外部保障的主体，应加强宏观调控和监督，从宏观上指导、统筹、协调、检查普通高校成人高等教育质量保障活动。而评估是一个最有效的措施，可以起到检查、监督的作用。普通高校教学工作水平评估的经验也充分证明了这一点。因此，成人高等教育也应结合成人教育的特点和办学规律，建立符合成人高等教育的评估体系和评估指标，建立和完善教学评估制度，组织评估专家对成人高等教育的整体办学水平进行评估，规范其办学行为。而作为普通高校应切实加强对成人高等教育教学工作的领导，高度重视成人高等教育教学工作，建立健全成人高等教育质量保障体系，对成人高等教育管理及教学质量进行控制和自我评价。并根据成人学习的特点，建立以课堂教学和各个教学环节的实施与监控为主要评价内容的成人高等教育质量保障体系，按照质量保障体系的要求进行教学、管理和监督，从整体上保障成人高等教育的质量稳步提高。

　　
　　(二)端正办学指导思想，严格教学过程管理，保证和提高成人高等教育教学质量
　　普通高校成人高等教育具有明显的、直接的社会效益。成教学员参加学习与他们的工作性质是相互渗透有机结合的，他们将学习成果应用于生产和工作中，能直接有效地提高其所在单位的工作效益和社会效益。因此，作为普通高校必须端正办学指导思想，把办学质量作为办学的中心，并根据成人高等教育教学场所分散，教学时间又多在周末或节假日，容易放松要求等特点，加强对成人高等教育教学过程的管理。只有加强对每个教学过程、教学环节的管理，才能确保教学质量的提高。一是要建立督导管理制度，可聘用已退休的责任心强的、教学经验丰富的老教授、老教师，参与成人高等教育管理，对教学进行督导与检查，及时了解学员对教学的反馈意见，不断改进教学方法和内容，提高教学效果。二是加强课堂教学的组织管理。成人高等教育面授时间短，教学任务重，如何在较短的面授时间里保质保量地完成教学任务，加强课堂教学管理尤为重要。要从教师的教学态度、授课时间、备课、课堂教学、作业等方面加强管理，制定严格的考勤制度，规定学员必须参加面授学习，并将出勤情况与该门课程的总成绩挂钩。三是加强对学员的自学指导和课后的作业管理。由于成人高等教育的主要办学形式是以函授为主，函授教育主要以自学为主面授为辅，因此，必须加强对成人学员自学的指导，认真组织编写自学指导书，规定学习内容、学习进度，指明重点，布置一定的作业，要求学员按时完成，努力培养他们的自学能力。制定作业管理规定，督促学员深入学习、巩固知识、培养独立思考、分析问题和解决问题能力，通过批改作业了解学员的学习情况，并将作业情况与该门课程的总成绩挂钩。占有一定比例，将学员在平时自学过程中遇到的疑点、难点经过回收、分类、整理并予以解决，提高学员的自学质量。
　　
　　(三)制订符合成人高等教育特点的人才培养计划
　　普通高校成人高等教育的培养目标主要是培养理论扎实、应用能力强、实践型、职业型人才。因此，在制订培养计划时应突出成人教育“应用型”与“技能型”人才培养模式，在课程设置上要把握“能力为本、需要为准、够用为度”的原则，要充分考虑成教学员文化基础状况和成人特点，不能成为全日制培养计划的翻版或是简单的课时压缩。课程设置应体现职业特性与岗位需求，加强实践环节，增加职业资格考试途径。既要注重内容结构的完整性和严密的逻辑性，又要突出专业特色。要充分考虑到成人学员业余学习，学习时间较少，而社会和工作经验较丰富，基础理论和专业知识却相对较弱等特点，在课程设置、教材选用和教学内容安排上，要保证主干课程基本内容的广度和深度，保证学员有足够的时间掌握有关专业知识和技能，按照实际、实用、实践、实效的原则设置课程和精选内容。
　　
　　(四)深化成人高等教育教学改革，规范教学管理，提高教学质量
　　一是结合成人教育的工作实际，制定符合成人高等教育特点的管理规章制度，使各项管理工作有章可循，规范管理，保证成人高等教育管理的科学性和实效性。二是要根据成人教育的特点，深化课程体系、教学内容和教学方法等方面的改革，实现从注重知识传授向更加重视实践能力和创新能力培养的转变。要根据经济社会发展和科技进步的需要，及时更新教学内容，将新知识、新理论和新技术充实到教学内容中，为学员提供符合时代需要的课程体系和教学内容。三是实施教学管理体制改革。根据成人教育的特点，在教学管理上应逐步实施学分制教学管理，实行弹性学制和重新学习制。由于成人学员多数为在职学习，工学矛盾突出，只能业余学习或短期学习，采用集中统一的学年制来要求学员，显然不太合适，因此，成人高等教育必须灵活安排教学时间，实行弹性学制和重新学习制，可以使学员根据自己的实际学习条件安排学习，充分调动学员学习的自主性和自觉性，缓解学员的工学矛盾，体现以人为本的教育思想和教学过程的民主性。并通过建立教务管理信息系统，实现教学管理和学籍管理的规范化、科学化，提高管理的效率与科学性。
　　
　　(五)深化成人高等教育课程考试改革，加强考试管理，提高考试质量
　　考试是督促学员学习，使学员深入理解、消化教学内容的一个重要手段，也是检验教学效果和学习质量的重要环节。因此，必须加强考试的组织管理，把考试建立在真实、全面地考查学员综合素质的基点上，这也是成人高等教育质量保障的重要环节。但是由于成人学员具有记忆力差而理解、分析和解决问题能力相对较强的特点，必须改革成人教育课程考试方法。一是要根据成人教育的特点，深化成人教育课程考核方式的改革。按照课程性质和教学内容的不同，对考试内容和方法、手段进行综合的整体改革，建立各具特色的课程考核体系，提高课程考试质量。课程考试可分别采取闭卷、开卷、口试、口试和笔试相结合，论文、完成作品、实践操作、设计、调查报告等方式。提倡并鼓励教师积极探索更加科学的考试方法，以促进教与学双方的积极性。可实行多样化的考核方法，逐步建设试卷库和试题库，实行教考分离。二是要根据成人教育的特点，其考试内容应该重视考查学员解决问题、分析问题的能力。即多考查学生实践动手能力和创新思维，少考记忆型内容；多考查学员运用所学理论知识判断、分析、解决实际工作中问题的综合能力，使学员考用一致，增强其学习积极性和诚信考试的自觉度，使学员真正将考试由原来的要我考变为我要考。三是必须加强成人教育的考试管理。要严明学习纪律，严格考试管理、严肃考场纪律、严格评分标准，坚决杜绝考试作弊现象。对于违反考试纪律的学生，要按照有关规定进行处理。要加强教风、学风和考风建设，重视考风考纪的宣传教育，重视监考教师的选配，严格执行各项考试规定。通过弘扬优良考风来促进优良学风的形成，营照良好的学习氛围，提高考试质量。
　　
　　(六)普通高校成人高等教育师资队伍的建设
　　教师是学校办学的主体和根本，师资力量决定着教育教学质量的高低，特别是在办学层次多、学员素质参差不齐的情况下，能否建设一支高素质的成人教师队伍，直接关系着普通高校成人高等教育的教学质量。而在普通高校承担着成人教学任务的教师基本上都承担着普通高等教育的教学任务，没有一支相对稳定的专职师资队伍，因此，作为普通高校应加强兼职教师队伍的建设，建立成人高等教育兼职教师信息库，建立聘任机制，健全聘用制度，定期在校内外聘请一定数量的兼职教师，逐步建设一支人员相对稳定、知识结构合理的兼职教师队伍，有效避免兼职教师聘任中的随意性和盲目性，稳定兼职教师队伍。并加强对这些师资的专项培训工作，聘请专家制定有特色的成人高等教育专业课程教学大纲，保证课程教学过程的规范性。同时，学校应制定相应的激励政策鼓励教师积极承担成人高等教育教学任务，把成人教学工作量计人教学总量，确保成人高等教育教学质量的提高。

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