高校“平安校园”建设思考

来源:用户上传      作者: 李含菁

　　摘 要： 本文通过对高校“平安校园”建设重要性的认识和深化“平安校园”面临问题的分析，提出“平安校园”建设的思路。
　　关键词： 平安校园 重要性 因素 思路
　　
　　作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分，中央做出了深入开展平安建设的部署，这是新形势下加强社会治安综合治理工作的重大举措，是构建社会主义和谐社会、促进社会经济协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。高等学校作为培养人才、服务社会的重要场所，由于其特殊的地位、作用和职责，在开展平安建设过程中，必须突出抓好“平安校园”建设，以保障学院形成一个以安全稳定为基础的和谐校园。
　　
　　一、建设“平安校园”的重要性
　　
　　（一）维护社会稳定，建设和谐社会的重要基础。
　　高校是育人的场所，同时也是社会的组成部分，它服务和服从于社会的进步与发展。高校平安已经成为社会稳定的一个晴雨表，社会稳定的各方面情况都会波及到校园。因此，在社会主义和谐社会建设中，高校具有特殊的地位和作用，在这样的大气候、大背景的影响下，应审时度势，抓住机遇，开拓进取，努力为师生营造一个安定、稳定的校园环境。
　　（二）办人民满意的高校的客观要求。
　　办好让人民满意、让党和国家放心的高等教育，是高校办学的出发点和最终归宿。高校作为教书育人的机构，担负着培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的职责，要把高校办成和谐平安、崇德尚能、环境优美、充满生机的让党和国家放心、人民满意的高等学府，这就客观上要求高校创建“平安校园”。
　　（三）高校和谐发展的基础。
　　通过开展创建“平安校园”工作，旨在努力提高学院师生的安全防范和群防群治意识，改善高校及周边治安状况，减少违法事件和安全事故的发生，有效遏制各类重大事故的发生；努力提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念为主要内容的思想道德素质；努力提高内容健康、格调高雅、丰富多彩为基本要求的校园文化生活质量；努力提高以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度；不断改善高校教书育人环境；确保高校的改革和教学、科研、后勤、生活等各项工作的顺利进行；确保校园公共安全，增强防范和处置各类公共突发性事件的能力，进一步健全校园安全防控机制：建立建设“平安校园”的长效工作机制，为高校的和谐发展打下基础。
　　
　　二、影响“平安校园”建设的因素
　　
　　（一）社会环境的因素。
　　国内外政治形势纷繁复杂，各种反动势力活动频繁，特别是互联网的普及，使一些反动言论与内容容易进入学生的日常生活。我国目前东西部之间、城乡之间的贫富差距依然存在，社会上的不安定因素或多或少地渗透到高校，一些影响师生安全的盗窃、诈骗等现象时有发生。大型商场、美食街、酒吧、茶社、网吧、KTV、浴场、美容美发室等蜂拥而至，外界的诱惑增多，这些社会因素若不被重视都会给“平安校园”建设形成困扰。
　　（二）学校环境变化的因素。
　　随着我国社会市场经济的不断深化，高校的建设和发展在许多方面不再计划化，而是依据市场经济规律，转变管理职能、改变经营理念，逐步转向市场。但在改革过程中有的部门片面追求利润，忽视了师生的实际利益，引起了师生的不满，直接影响学校稳定。而随着高校规模的日益扩大，许多学校不再是单一的校区，有的甚至跨省市、跨地区办学，由于校区之间存在地区、专业、环境、队伍建设等方面的差异，这就要求保卫工作因人因地制宜，有针对性地做好安全工作。虽然许多高校进行了大胆尝试，有的采取以条为主，条块结合；有的采取以块为主，区域管理；有的采取轮流坐班，岗位互动，初步探索了多校区安全管理的路子。但由于校区分散，特点不一，管理难度大，暴露了一些问题，需要进一步在实践中加以探索，切实提高多校区的管理能力。
　　（三）师生自身的因素。
　　广大师生缺乏应有的心理戒备和忧患意识，敌情观念有所淡化，政治上易偏差，面对良好的社会环境，部分师生存在高枕无忧的思想，缺乏必要的防范意识，部分学生意志薄弱，自制能力差，容易被环境中不良因素影响。近年来，高校独生子女大学生越来越多，面对新的大学生活，尤其是在提倡张扬个性、培养学生创新能力的大环境下，有的学生思想准备不足，面对矛盾、困难、挫折无所适从，个别甚至走向极端。
　　
　　三、深化“平安校园”建设的思路
　　
　　（一）提高认识，完善机制和制度建设。
　　从构建和谐社会、维护社会稳定和促进学院发展的高度，充分认识建设“平安校园”的重要性和必要性，高校师生员工要牢固树立“平安建设人人有责”的意识，自觉把本部门工作放在建设“平安校园”的大局中去思考、去谋划、去开展、去提高，找准本部门开展平安建设的切入点，努力开展“平安校园”建设的实践；建立健全建设“平安校园”的长效机制，扎实做好学院及周边治安综合治理工作，创造学院及其周边地区良好的治安秩序和文明的育人环境；将“平安校园”建设的责任进行分解，层层落实，责任到人；建立健全院、系（部门）两级的监督制度，同时加强外部监督工作，对各种安全隐患督促限期整改，并将整改的结果与年度“平安校园”建设的考核挂钩。
　　（二）做好安全教育和预防工作。
　　通过新生安全教育等专题教育的形式，广泛宣传安全知识，包括防火、防盗、防电、防爆、防溺水、防食物中毒、防交通安全事故、防意外伤害等，在全院真正形成讲安全、重安全、抓安全的氛围，提高全体师生的安全防范意识、自我救治和自我保护能力。学校应加强安全检查，及时堵塞各种漏洞；加强门卫值班、校园巡逻等日常治安防范工作；加强重点时段、重点部位和治安复杂地段的平安建设工作；加强与安全联络员的交流沟通，及时发现苗头，消除安全隐患。通过“平安校园”建设规律性的研究，编制应对各类突发性事件的预案，并通过突发性事件的演练来完善各类预案，减少突发事件的损失。
　　（三）实现人防、物防、技防的有机结合。
　　根据学院综合治理工作思路，应发挥基层组织的功能，建立健全各级安全稳定责任制，督促各部门落实和履行综治责任和义务，共同维护学院秩序。要建设一支以保卫干部为骨干力量、学院校卫队为主力、学生护校队为补充的“人防网络”队伍。通过健全信息预警网络，以校园110监控中心为报警、预警中心，设立报警处置电话，装置电子报警系统，以学院保卫处的值班室、监控中心和校园校卫队为主体，配合学院宣传、学生管理、后勤等部门，建立预警应急处置工作网络体系，加强重点单位、要害部位、复杂场所的防范措施。
　　“平安校园”是一项内容繁复的系统工程，只有充分认清当前高校面临的复杂形势，有针对性地开展各项工作，才能确保“平安校园”建设健康、有序的展开。
　　
　　参考文献：
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　　［2］高树彬.对新形式下高校平安校园建设的思考［J］.中国轻工教育，2007，（1）.
　　［3］李跃林.论高校“平安校园”建设问题［J］.科技创新导报，2008，（1）.
　　［4］姜翰照，马正义.深化高校平安校园建设的执行思路［J］.科技资讯，2008，（2）.
　　
　　（作者系南京师范大学教科院高等教育学研究生）

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