产业链视角下湛江农垦蔗糖产业发展现状、问题及对策分析

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　　摘 要 蔗糖产业是湛江农垦带动经济增长和发展的支柱性特色产业，在推动农业发展、增加农民收入和地方财政收入方面起到了举足轻重的作用。文章从产业链角度分析了湛江农垦蔗糖产业从生产到流通各环节的发展状况。研究显示，湛江农垦蔗糖产业存在优良品种选育与推广难、甘蔗种植规模化与机械化程度低、甘蔗加工产品单一附加值低、在国内外市场竞争力及影响力较弱等问题，需要加大科技投入、推进甘蔗规模化种植及全程机械化、开发深加工产品及拓宽销售渠道，以促进蔗糖产业健康可持续发展。
　　关键词 湛江农垦 ；蔗糖产业 ；蔗糖产业链
　　中图分类号 F426.82 文献标识码 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.08.018
　　Abstract Sugar industry is the pillar industry of Zhanjiang farms bureau in promoting economic growth. It plays an important role in promoting agricultural development， increasing local government and farmers revenue. This article analyzes the development status of sugar industry from production to circulation with industry chain as perspective. The results showed that there are many problems that exist in the sugar industry of Zhanjiang state farms bureau， such as the difficulties of breeding and spreading varieties， the low level of large-scale cultivation and mechanization of sugarcane plantation， low value-added of sugarcane processed products， the less competitive in the global market. In order to improve the sustainable development of sugar industry， promoting the large-scale cultivation and mechanization of sugarcane， developing deep-processing sugarcane products and expanding sales channels are necessary.
　　Keywords Zhanjiang state farms bureau ； sugar industry ； sugar industry chain
　　作为广东省最大的蔗糖产业基地，湛江农垦蔗糖产业发展迅速，拥有完整的“甘蔗生产、蔗糖加工和蔗糖销售流通”蔗糖产业链，“十二五”期间，湛江垦区种蔗面积2.7余万hm2，年产甘蔗200余万t，产业年产值近30亿元[1-5]。然而，经过多年的发展，湛江农垦蔗糖产业仍处于“大而不强”的局面，在蔗糖产业发展过程中，仍然面临着甘蔗优良品种选育与推广难、甘蔗种植规模化与机械化程度低、甘蔗加工产品单一、附加值低、在国内外市场缺乏竞争力和话语权等诸多制约因素。这些环节存在的制约因素能否得到解决，将会影响湛江农垦蔗糖产业能否从规模的“大”顺利向产业竞争能力的“强”转变。本文立足于湛江农垦蔗糖产业发展现状，从产业链角度出发，深入分析其中存在的问题及原因，在此基础上提出若干切实可行的对策建议，以促进湛江农垦蔗糖产业“做大做强”，在“十三五”期间进一步发展壮大。
　　1 产业链视角下湛江农垦蔗糖产业发展现状
　　1.1 甘蔗育种及种植的发展现状
　　1.1.1 生产规模
　　湛江农垦甘蔗种植已有62 a的历史，以湛江农垦科研所为核心，每年繁育健康种苗200万株，供应给广前、丰收、华海3大糖业公司和10个农场共13个甘蔗生产单位种植，建立一、二、三级苗圃扩繁共1 340 hm2，每年繁种10余万株供大田种植。截至2015年，甘蔗种植面积2.7余万hm2，占垦区耕地总面积的66%，年产甘蔗200余万t，占垦区农作物总产量的92.3%。垦区甘蔗单产从2011年的69 t/hm2提高到2015年的75.6 t/hm2，“十二五”期间甘蔗单产增长9.6%。
　　1.1.2 生产品种
　　垦区甘蔗的主栽品种为柳城05-136、台糖25、台糖89/1626和粤糖79-29，约占全垦区种植面积的65%。
　　1.1.3 生产布局
　　垦区甘蔗种植区域主要分布在湛江市徐闻、雷州、遂溪、廉江和麻章5个县（市、区）的广前、丰收、华海3大糖业公司和10个农场共13个甘蔗生产单位，甘蔗种植面积最小的单位为廉江市的红江农场100 hm2，种植面积最大的遂溪县广前糖业发展有限公司达5 000 hm2（最大年份超过6 600 hm2）。受气候土壤条件影响，垦区优势种植区域主要分布在遂溪区和麻章区，遂溪区广前公司和麻章区湖光农场2个种植单位甘蔗种植面积高达6 500 hm2，占甘蔗种植总面积的24%。
　　1.2 蔗糖加工的发展现状
　　1.2.1 加工规模
　　蔗糖加工环节是蔗糖产业链的主导环节，其对整个蔗糖产业的产值贡献率高达68%，为做大做强蔗糖产业，湛江农垦陆续控股收购了广东阳春、华南、信通和广西合浦伟恒、博白伟恒等5家糖厂，增持了金丰、半岛2家糖业公司的股份，实现糖厂规模的快速扩张，截至2015年，垦区全资及控股糖厂从7家增加到12家，年产糖能力突破66万t，日榨能力由3.2万t增至5.8万t，“十二五”期间，湛江垦区蔗糖产量230余万t，占全省总产的40%[6-10]。 　　1.2.2 加工产品
　　垦区甘蔗制品主要以大包装的袋装白砂糖为主，属于初加工产品。2015年，垦区蔗糖产量近40万t，主要为大袋装的普通白砂糖。除主产品白砂糖外，垦区大力发展循环经济，利用蔗渣、桔水等制糖副产品，加工生物有机肥、酒精等工业产品，其中2015年生产生物有机肥5万余t、酒精近1万t，创造产值超5 000万元。
　　1.2.3 加工布局
　　蔗糖加工厂分布在甘蔗种植区周围，主要集中在广前、华海、丰收3大糖业公司。
　　1.3 蔗糖销售流通的发展现状
　　1.3.1 销售规模
　　除自产自销白砂糖之外，湛江农垦大力发展以白砂糖为主体的批发贸易业，并进口原糖进行加工出售，2015年销售白糖近60万t。
　　1.3.2 销售结构
　　为增强抵御自然风险、市场风险和金融风险能力，湛江农垦有效实行资源整合，经过一系列甘蔗资源聚焦整合与兼并，打造出湛江地区最大的蔗糖产业集团――广东广垦糖业集团有限公司（简称：广垦糖业集团）。为提高垦区蔗糖的市场影响力和议价能力，垦区蔗糖加工企业的销售主要是与广垦糖业集团签订供货合同，由广垦糖业通过参加订货会方式统一对外销售，以批发贸易为主，直接面向需求方，节约供销渠道成本。
　　1.3.3 销售市场的布局
　　垦区蔗糖销售市场面向全国，目前主要集中在国内珠三角地区。
　　2 产业链视角下湛江农垦蔗糖产业中存在的问题
　　2.1 甘蔗糖分较低，生产成本高
　　（1）甘蔗病虫害率较高，糖分较低，种苗抗性较弱。
　　虽然高产高糖良种在垦区大面积种植，但由于甘蔗分布在三面环海的雷州半岛，常受到台风袭击和区域性季节性干旱影响，加上垦区土地轮作率较低，甘蔗病虫害率仍较高，糖分仍较低，“十二五”期间垦区甘蔗平均糖分只有“11%”左右，甘蔗种苗抗风性、抗旱性、抗虫害性还有待进一步提高。
　　（2）以小面积岗位承包种植为主，机械化水平低，生产成本高。
　　随着近年来蔗糖市场的持续低迷，农业成本的快速攀升，及国际市场的激烈竞争，中国甘蔗产业面临价格与成本的“双重挤压”。垦区甘蔗种植原有的小面积岗位承包经营模式生产成本高、机械化生产受制约、抵御风险能力不强的弊端日益凸显，甘蔗种植业进入了“低产低效”甚至“低产负效”的徘徊期。
　　2.2 仍以初级产品为主，产品品种单一且附加值低
　　湛江农垦虽然是广东省最大的蔗糖产业基地，但垦区甘蔗加工业目前仅停留在食糖加工的初级阶段，深加工产品少，产业链条短。蔗渣、桔水等副产物综合利用率不足，用其生产的生物有机肥、酒精等产品也多为初级产品，缺乏高附加值、高技术含量的下游产品，影响了蔗糖产业的整体经济效益和竞争优势。
　　2.3 销售渠道单一，在国内外市场缺乏竞争力和产业话语权
　　目前湛江农垦拥有广东省著名商标“蜂泉”牌白砂糖、“丰”牌白砂糖和“三环”牌白砂糖3大国家A级绿色食品，在国内市场具有一定知名度。但由于垦区蔗糖品种单一（白砂糖），且多为大袋装批发销售，营销渠道相对较窄，形式也相对单一，受国内外白糖市场行情波动影响大，国内外市场价格的主动权和影响力较弱。
　　3 产业链视角下湛江农垦蔗糖产业发展的对策建议
　　要做大做强湛江农垦蔗糖产业，需要产业链各环节的有效协调，需要对产业链上下游环节进行有效整合，加强各环节的联动关系，发挥产业链的协同效应。在甘蔗育种环节，可以通过资金扶持形式或“企业+科研机构+种植户”形式，共同推动甘蔗优良品种的选育与推广工作；在甘蔗种植环节，通过整合土地资源，改变蔗农粗放的小面积种植和管理模式，推广甘蔗机械化、规模化种植，不断提高甘蔗单位面积产量和总产量，为糖厂提供充足的生产原料；在蔗糖加工环节，与销售流通环节相联动，以市场为导向进行产品生产与开发，获取高附加值反哺农业，不再与农户争利。
　　3.1 培育综合抗性较高的优良品种，大力推进甘蔗规模化种植及全程机械化
　　（1）加大科技投入，促进甘蔗良种的培育及推广。
　　要切实提高垦区甘蔗抗虫害能力，提高糖分，必须加大科技投入，培育综合抗性（抗风、抗旱、抗虫害）高的甘蔗优良品种，同时提高甘蔗优良品种的覆盖率，优化垦区甘蔗品种结构。主要包括2项措施：一是大力引进甘蔗优良品种，并积极进行提纯、复壮和脱毒，培育出适合垦区土壤气候环境的新品种及优良杂交品种；二是大力建设甘蔗良种试验和示范基地，除科研所外，13个甘蔗种植单位均设立实验田，做到因地制宜的种植。
　　（2）推进甘蔗规模化种植及全程机械化，降低生产成本。
　　要切实降低甘蔗种植成本、提高蔗农收入，必须积极推动甘蔗规模化种植，通过规模化种植及提高机械化水平降低生产成本、增加岗位收入、增强抵御风险能力和提高土地产出率。主要包括2项措施：一是加强甘蔗现代农机装备、新技术的研究、引进、应用和推广，加大农机补贴力度，推动甘蔗产业全程机械化进程，为甘蔗规模化种植提供前提；二是集湛江局、农场和职工合力，实现甘蔗种植经营模式由小面积岗位承包种植为主向规模化种植经营为主转变。湛江局做好顶层设计，提供政策性引导，适当补贴，全程扶持，加大资金倾斜力度；农场具体问题具体分析，适度规模化，全过程自主经营；同时妥善解决职工安置问题，保障职工既有利益不受损，加大宣传示范和推广的力度，政策先行。
　　3.2 开发深加工产品，延长蔗糖产业链
　　要切实提高蔗糖加工业效益，增加产品附加值，必须开发深加工产品，延长蔗糖产业链。主要包括3项措施：一是通过增加新设备、改造传统工艺等方法增加白糖制品种类，开发深加工产品，如精品糖、脱脂糖、糖果等附加值高的产品；二是引导科研院校与糖厂合作，以制糖副产品精深化加工为方向，提高废渣、废糖蜜等副产物综合利用率，联合研究与开发附加值高、高技术含量的下游产品，延伸产业链条。三是发挥金融在甘蔗产业中的作用，寻求具有发展潜力的蔗糖下游企业，如食品加工、饮料加工厂等，利用合适时机进行兼并收购或控股收购，完成产业链的迅速扩张，实现资源的优势互补。
　　3.3 拓宽销售渠道，提升产品知名度
　　切实提高产品竞争力与行业话语权，必须拓宽销售渠道，提升产品知名度。主要包括3项措施：一是鼓励糖厂在品种、包装、外形设计上创新，开发消费者零售市场，借助多种销售渠道，提高市场份额；二是严把产品质量关，打造具有国际影响力的拳头产品，积极参与国内外蔗糖交流会，把垦区蔗糖制品从国内推向国际市场，提高产品影响力；三是提高广告宣传力度，打造国内外驰名商标。
　　参考文献
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　　[2] 湛江农垦局.湛江农垦统计年报[M].湛江：湛江市益群复印服务部，2012.
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　　[6] 广东统计局.广东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2011.
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　　[8] 广东统计局.广东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2013.
　　[9] 广东统计局.广东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2014.
　　[10] 广东统计局.广东统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2015.
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