浅谈民营企业会计监督存在的问题及对策

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　　民营企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，而民营企业因为其特殊的组织形式，与一般股份制企业和国有企业在很多方面有着较为明显的差异，尤其是在会计监督方面。本文通过在民营企业会计工作中的实际经验浅谈民营企业在会计监督方面存在的问题，并提出了自己的一些看法。
　　
　　一、相关概念界定
　　
　　(一)民营企业
　　民营企业的概念应有广义与狭义之分。广义的民营企业是从企业的经营形态界定，即民营企业就是非“国营”、非政府直接经营的企业。按这样理解，民营企业的范围也就非常广泛，具体而言它包括：私营企业、乡镇集体企业、股份合作制企业、非国家控股的股份制企业、非国家控股的外资企业以及国有民营企业。而私营企业则是民营企业中的典型代表形式。狭义的民营企业是从企业经济形态角度界定，即以个人(自然人)为主要投资主体的企业。它包括私营企业、非国家控股的外资企业。
　　
　　(二)会计监督
　　会计监督是指对会计核算和管理工作进行连续、系统、全面的监控和经常性的检查，便于及时发现并纠正会计工作中可能存在的偏差和错误，依法查处可能存在的舞弊造假，确保会计核算和会计管理工作健康、有序、高效运行。
　　
　　二、单位现实状况
　　
　　该有限公司成立于2007年，是集生产销售和配套服务为一体的专业生产有机系列肥的企业。经过三年的快速发展，现在新建厂区5万平方米，主要经营：绿色循环系统工程技术研究、开发，有机肥料、生物肥料的制谴、批发、零售；有机废液、秸秆废渣的无害化处理和资源化利用；食用菌的栽培、收购及销售，已成为生产有机肥及菌菇于一体的多元化经营企业。
　　本公司以雄厚的技术力量和全方位的市场营销战略铸就了卓越的品质和今日的辉煌。年销量达到5万吨，以“客户、员工、企业同发展共繁荣”为经营理念，以“制造优质环保产品，改善人类生存环境”为己任，不断提高企业的综合竞争实力，提升产品优势，在发展壮大国内市场的同时开拓国际市场，打造成具有国内影响力的品牌。
　　通过自已的实际工作全面了解的公司情况，收集到了公司会计监督方面的一些情况，对公司在会计监督方面有比较深刻的了解。
　　
　　三、民营企业在会计监督上存在的问题及原因
　　
　　(一)民营企业主会计监督观念淡薄
　　我们许多民营企业主是企业的创始人，由于当时特殊的情况，很多民营企业主的文化水平虽然很高，但是缺乏管理意识，而且在会计监督的观念上极其淡薄，不相信外人，只相信亲戚，让他们认识自己决策上的错误，经常要付出高昂的成本。究其原因，是企业领导者及其管理者的决策性失误，而这种决策性失误则是由一种错误的企业价值观、偏激的企业管理理念及高层管理者本身素质等原因造成的。以该企业为例，公司董事长和总经理都是大学文化水平，靠着自己的扎实肯干和招商引资机遇闯出了自己的事业，但是在公司的会计监督方面，他们的观念还比较落后，认为都是自己人，没有必要搞监督，完全是一种“人治”的模式。
　　
　　(二)民营企业缺乏完善的企业治理结构，会计监督制度不健全
　　第一、由于民营企业初创时期，所有权和经营权高度合一，致使民营企业先天缺乏完善的治理结构。以民营管理代替完善的企业组织结构，形成了所有权结构下的利益矛盾和控制权矛盾的冲突。而且民营企业成长具有很强的机会主义色彩，大多靠优惠政策，打政策的擦边球。第二、不规范的会计基础工作及不健全的内控制度。目前在绝大多数民营企业中会计基础工作很不规范，会计监督制度不健全或形同虚设。民营企业要完善企业治理结构、会计监督制度，才能促进我国民营企业持续、稳定、健康发展。
　　
　　四、民营企业实施会计监督的对策
　　
　　(一)民营企业经营者应该转变会计监督观念，营造良好的企业文化氛围
　　成功的民营企业背后，一定有一位出色的民营企业家。要想做好一个企业，就不能仅仅局限在自己亲戚中选才，民营企业主要成为企业家，就要加强自身人力资本投资。只有切实转变以前在会计监督上只相信自己人的陈旧观念，树立全新的会计监督观念，制定科学的会计监督体系，民营企业才能真正做好会计监督。民营企业因为其特殊的组织形式，更加要求必须有一种良好的文化氛围。企业的财务状况、经营管理成果总是通过一定的会计信息反映出来，企业文化的取向和氛围直接引导着经营管理者的价值取向、管理模式和行为方式，进而影响其会计信息。会计监督作为企业财务管理中的一项职能、一种优秀的企业文化，引领优秀的企业精神，形成良好的内部控制环境氛围，由此造就一种良好的会计监督模式。
　　
　　(二)民营企业注重公司结构的转化，建立良好的内部控制环境
　　民营企业要注重企业组织结构的转变，一个公司的组织结构体系决定着一个公司会计监督的体系结构。要从根本上解决民营企业会计监督上的难题，还是要从民营企业的内部着手，建立良好的内部控制环境，这样才能更好地解决这一难题。财政部门通过指导各单位建立健全内控制度，培养单位负责人和会计人员综合素质和必要的检查验收，来督促各单位加强内部会计监督，规范会计行为，由此可见，良好的内部控制环境影响着会计监督目标及方法的实现。
　　
　　(三)完善政府对民营企业会计工作的法律约束，规范经营者行为，确保会计监督落实到位
　　健全账簿体系和充实会计人员。财政部门应指导、督促民营企业依《会计基础工作规范》的要求建立健全账簿体系；应依据有关法规，要求民营企业在规定的时间内建立起较为完整的账簿体系和聘用必要的会计人员。帮助民营企业依法建账，并对其加强业务指导。对无法达到规范化要求的企业可由会计师事务所代理记账，加强对民营企业会计人员的监督，严格会计持证上岗制度。财政部门应依据有关法规对民营企业会计人员实行资格证书管理制度，即业主聘用的会计人员必须达到一定学历。持有国家财政部门认可的资格证书，否则业主将受到处罚。在注册会计师对民营企业实施审计后，如果发现不符合会计基础工作规范要求的，应及时提出审计意见，报送财政部门严肃处理，使企业向正规化、规范化发展。
　　作者单位：新疆新三乐绿色循环农业有限公司
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