市政工程中给排水工程造价控制与管理分析

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　　摘    要：近年来，我国的市政工程建设越来越多，市政给排水工程建设是非常重要的一项内容。给排水工程的造价控制是政府管理工作的重点，其具有较强的专业与技术特点，贯穿于工程的整个过程，对工程整体具有十分重要的影响。论文对市政控制给排水工程造价的意义进行了详细分析，对造价控制措施及要点展开了深度探究，主要目的是做好工程造价的控制工作，减少不必要的资金成本浪费。
　　关键词：市政工程;给排水;工程造价
　　1  引言
　　在众多的市政工程中，给排水工程的作用十分重要，可以解决国家、企业及国民用水供给与废水排放问题，与人们的生活息息相关。在给排水工程中，造价控制是确保工程经济与社会效益的重要方法，是提升工程综合效益的一种重要措施。对工程造价进行科学、合理的管控，有利于工程建设的优化，更有利于降低施工成本。
　　2  市政给排水工程造价管理与控制中的问题
　　2.1  对于工程造价控制管理的认识和重视不足
　　市政给排水工程当中，施工准备环节的工作造价控制投入只占小部分，但是也同样会给工程造价带来巨大的影响。可现如今我国的大部分的市政工程都偏重于事后的核算工作，根本未真正的重视起工程准备阶段的造价控制，导致工程造价失去控制，给工程施工质量产生影响。许多问题都是在施工或者是结束施工之后才得以发现，根本无法及时的控制工程造价。
　　2.2  编制人员的业务能力不强，对相关政策缺乏理解
　　市政给排水工程概预算的编制工作对业务人员的专业知识和经验都有很高的要求，必须具备相应的业务能力才能确保概预算编制工作高质量的完成。编制人员需要掌握给排水工程设计理论知识、了解给排水工程特点、理解工程设计的意图，做好设计图纸及相关数据的核对工作。从目前数据情况看，部分单位对概预算编制的重要性以及流程没有充分的认识，缺乏对编制人员相应的专业知识和系统培训，老带新的工作效果不明显，具体体现在工程量计算及定额使用不准确，出现概预算费用与实际投资额相差过大的的情况，影响到资金的使用效率和工程进展。
　　2.3  施工阶段及竣工的管控不严
　　项目施工中，各部门监管力度不够，施工现场随意签证，管理人员责任意识不高，缺乏良好的工程造价管理经验，施工与竣工时期经常出现各种争议与索赔问题。工程竣工阶段，未进行科学的验收，对给排水工程项目带来不良影响。
　　3  各阶段市政给排水工程造价控制与管理的举措
　　3.1  决策阶段
　　工程招标是造价控制的初始时期，造价控制的实质性环节是工程实施阶段，造价投入比例最高的环节就是施工环节，所以长时间以来，每一个单位都非常重视施工环节的造价控制管理，忽略其他环节的造价管理。从实际情况出发，工程质量与工程造价的关键影响因素与工程决策有很大的关系。工程决策是否合理科学，所指定的方案是否经济可行成为后续工作是否顺利展开的基础。市政给排水工程决策环节的造价控制管理，要重视做好下面几个方面的工作：第一，总体对建设环境进行评估，选择建设地点路面路线要尽量的保持在平坦而且土石工程量小，从而节约施工时间、步骤，从而有效节约施工成本。第二，衡量建设条件，选择地质条件好、水文条件优的施工线路，减少地基处理的工程量，降低施工造价成本。第三，合理处理土石方，针对施工当中产生的土石方。处理时要按照提高土石方利用率的原则，通过使用开挖的土石方展开清理。因此，市政给排水决策环节的造价控制管理非常关键。
　　3.2  加强市政给排水工程施工图设计阶段的预算控制
　　施工图设计阶段的预算处于整个工程造价的关键阶段，对后续的造价控制起着至关重要的作用。实际编制过程中，将施工图预算和施工预算进行有效的对比分析，根据发现的问题找出差距并采取必要的措施，是施工图设计阶段的预算不突破设计概算的有力保证，所以说客观准确的施工图预算是投资控制的依据。与此同时，施工图预算还是有关仲裁、管理、司法机关按照法律程序处理、解决问题的依据。在这一阶段首先要求编制人员要认真理解设计意图，根据设计文件和图纸仔细排查施工材料，准确计算工程量，避免重复和漏计，针对结构复杂的新工艺等，需要与设计人员研究讨论后由后者计算工程量，并将其作为编制概预算的依据。此外编制工作负责人组织研讨并合理修正预算编制内容，同时对预算编制质量进行检查，特别要考虑到对临时施工和辅助施工所带来的工程量增加，保证施工图设计阶段预算编制的准确性。
　　3.3  市政给排水工程项目招投标阶段造价控制
　　选择一个优秀的投标企业，就需要遵照高质低价的原则。一定要在有限的预算的范围当中，选择出市场当中具备较高声誉的单位，此投标单位具有非常良好的形象，报价也不高。招投标的过程中，科学合理的控制好工程造价，针对投标企业的综合实力以及专业的素质展开科学的评估，促使投标工作透明度不断增长，坚持公平、公正、公开的原则，选择具备高素质、预算低的投标企业，保证招标单位以及投标单位两者之间的利益平衡。在展开招标工作之前，要先对评标的工作人员展开培训，从而进一步的提高工作人员的能力，确定合理的规则，从而良好的吸引投标企业进入，将施工内容的清单下发给投标方，尽量的在最少的时间里选择出最好的投标方，从而可以让投标方能够在最短的时间里投入到之后的施工工作当中去。
　　3.4  工程施工要点
　　对于施工阶段的造价管理和控制，管理人员要认真核实施工单位所填寫的签证，检查现场资料是否完整，加强施工现场的监管。另外，设计变更是市政给排水工程建设中常见的现象之一，也是经济纠纷产生和引发质量问题的主要原因。在施工阶段，加强工程造价管理和控制，降低设计变更所带来的经济损失，就应当加大对工程变更的管理，将其尽可能的提前，或者在权衡变更前后的利弊在决定是否变更工程设计。
　　3.5  验收阶段
　　市政给排水工程项目当中，完善验收环节的造价控制与管理具体包含下面几个方面的内容：第一，认真将施工资料的整理工作做到位。总结、归纳好市政给排水工程实施环节的技术资料、资金账目等内容，尤为关注施工变更资料的准确完善。第二，严谨仔细的把市政给排水工程项目当中多项费用的结算工作做到位。与工程项目中的各项施工资料紧紧联系起来，并且更加合理的把人工费用、施工材料费用以及施工机械设备的费用投入到工程项目中去。第三，一定要仔细的将市政给排水工程项目的索赔工作做到位。面对工程项目当中产生的索赔项目与金额，详细认真的核对检查，一定要严格根据合同的内容以及签订的协议来支付所需要赔付的金额。
　　4  结束语
　　综上所述，市政给排水工程是一项利国利民的公益性事业，其顺利建设与否会对居民的正常工作与生活产生十分重要的影响。市政给排水工程建设的过程中会涉及到非常多的内容，属于较为系统的一个工程，要全面对市政给排水工程进行管理。作为造价工作人员，就需要利用多种有效的手段来完善工程造价，最大程度上提高投资的效益，这样一来，为更多的公民带来更大的福利。
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