建设工程招投标代理工作质量控制要点分析

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　　摘 要 工程招标代理是建筑工程企业中最为重要的一部分，招标是否合理直接影响着我国建筑市场经济的稳定性，它对我国建筑行业的发展起着至关重要的作用。因此，招标代理部门应当加强对招标质量的重视力度，不断提高自身的服务质量，不仅能够有效提升建筑工程招投标的质量，还能够使我国建筑市场的经济稳定性得到一定程度的保障。
　　关键词 招投标代理；问题分析；质量控制
　　招标代理是近年来随着建筑行业飞速发展而新兴的一种产物，在我国建筑行业中占有十分重要的地位，而我国招投标行业的兴起，同时也使相应的规章制度变得更加科学合理，尤其是对招投标的管理更加严格。
　　1 招投标代理有何特点
　　1.1 固定时段的工作强度大，工作周期短
　　一个项目从开始招标一直到确定中标人，全过程所用的时间不会超过3个月，在这段时间中要做的工作有：项目报批、资审以及招标文件的编制，对投资人进行资格审查、开标以及评标等工作，工作量非常大。其中资格审查以及开标评标工作是严格要求在规定时间内完成的，一般规定的时间大约为一周之内，工作的强度非常大。
　　1.2 工作责任大，质量要求高
　　因为招标过程具有一定的严肃性，在招标过程中招标代理人很有可能会因为一些小的疏漏就会为整个工作带来非常严重的后果，有时候甚至会造成招标失败，所以招标工程师一定要对自己高标准、严要求，用更高的要求严格要求自己。
　　1.3 机械性的工作比较多，过程很烦琐
　　现阶段招标制度法律、法规得到了不斷的完善，审批工作也逐渐朝着规范化、程序化以及制度化的方向发展。招标代理人在工作的时候应该与工程所在地的相关规定相结合，将几十个招标程序有条不紊的完成，在这期间有一些工作过程非常烦琐，机械性很强[1]。
　　2 代理机构方面存在的问题
　　眼下招投标代理市场的竞争日益激烈，随之也出现了一些负面效应，这在很大程度上扰乱了招投标市场秩序，完全破坏了招投标活动的公开、公平、公正和诚实信用等基本原则，不仅影响了招投标活动的最终结果，同时也为企业的运营和发展造成了一定的不良影响。主要问题如下：
　　2.1 代理机构借挂靠资质
　　一些招投标代理机构并没有专业的资格证书和营业执照，因此在办公条件和业务办理所需设施方面无法满足实际所需，没有健全的内部管理章程和制度，相关技术人员的水平和资质也无法满足实际需求。
　　2.2 代理结构业务水平低下
　　很多招投标代理机构从业人员未经培训便上岗工作，对国家、省、市有关招投标的法律、法规和规章不熟悉或一知半解，有的甚至完全不熟悉招投标的法定程序和评标办法，缺乏基本的知识和能力。
　　2.3 法律、法规观念淡薄
　　一些机构由于法律法规观念淡薄，过分追求利益，在平时的业务办理过程中总是想方设法地钻法律空子、政策空子，为了个人利益不惜损害国家利益。
　　2.4 暗箱操作，明招暗定
　　按业主的意愿或直接帮助业主安排投标人入围、操纵中标结果，或者暗中帮助某一个投标人取得中标。搞假招标、搞围标、串标、陪标，经常出现“暗箱操作”的现象，在很大程度上破坏了招投标公正、公平、公开的原则性[2]。
　　3 招投标工作质量控制要点
　　3.1 与业主的沟通是招投标工作质量控制要点
　　在招投标工作中，与业主之间的沟通非常关键，这直接关系到招标工作会不会顺利完成，同时与业主的沟通也可以将招标工作人员的技术水平和综合能力很好地体现出来，换句话说，加强与业主之间的沟通成为衡量招标代理机构能力高低的关键点。当招标代理合同签订以后，应该充分征求业主的意见，充分了解与掌握业主的要求，具体来说应该从以下几点做起：1.对招标工程造价、质量以及工期情况要充分熟悉与了解，清楚业主的资金安排计划。2.代理机构的责任中包括将一些与代理工作相关的流向、法规解释清楚，这样在以后的工作中就可以很方便地在程序与法律规定的范围中为业主选择合适的承包人。3.招标机构应该深入了解目前的承包市场情况，比方说材料价格、与资质条件相符合的潜在投标人数量等，除此之外还应该适时对业主提出相应的指导性意见。
　　3.2 对投标人进行资格审查
　　在整个招标代理活动中，资格审查环节中招标代理人需要承担非常大的责任，因为在资格审查环节中招标代理需要与《资格预审申请文件》相结合，将其作为依据选择与要求相符合的投标人。因为目前我国的信用体制还不健全，很多尚不具备投标条件的单位会在《资格预审申请》中进行弄虚作假活动，为了避免这种情况的发生，就应该充分了解投标人资格条件，严把审查关，一定要做到一丝不漏。
　　3.3 编制招标文件
　　招标文件要与法律、法规相符合，同时应该得到招标人的认可。监管部门进行备案审查之后就将其发给合格的投标人。招标文件应该是符合法规的，文件应该做到完整、规范、准确，避免一些模糊字眼的出现，与市场行情相结合，使不必要的麻烦得到避免。
　　3.4 严把专家入库关
　　由于评标工作非常重要，因此必须对专家的资格进行严格的审查，审查通过后才能录库，同时一定要注意不是所有技术人员都可以进入专家库。要想进入专家库可以通过以下方法个人申请、单位推荐、专家推荐专家、网上征集等多种方式。但是不论采取哪种方式都必须要符合现行的法律规定，才可以入库[3]。
　　3.5 工程回访与反馈
　　招标代理业务水平的提高应该以对业主或客户负责的原则为依据，同时还应该适当的将工作做一些延伸，延伸到工程的实施以及结算阶段。对工作中的缺陷进行及时的发现，及时更新与完善并反馈到以后的业务中，为以后的代理工作打下重要的基础。
　　招投标代理在我国建筑行业的招标投标市场占有十分重要的地位，不仅方便了招标单位和投标企业合作，也推动建筑行业进一步发展，但是存在招投标工作不规范，审核不严格等问题。相信通过规范其工作，提高相关人员整体素质，建立科学合理的审核机构，并且通过严格资质取得资格等方式，可以提高招投标代理市场整体水平，避免恶性竞争带来的违法乱纪行为，可以使招投标代理健康持续发展，为建筑行业带来新的活力。
　　参考文献
　　[1] 仇睿.工程招投标中存在的法律问题及解决方案[J].建材与装饰，2018，（40）：232.
　　[2] 张耘慧.工程招投标中发挥招投标代理的作用[J].建材与装饰，2017，（45）：116-117.
　　[3] 邱丽辉.关于加强工程招标代理机构监管的思考[J].四川水泥，2015，（12）：84.
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